*چرايي بروز ركود تورمي و جهت گيري هاي برون رفت از آن شرايط اقتصادي كشور در سال در وضعيت ويژه 1931  و1931 هاي   اي قرار گرفت كه اثرات آن همچنان بر فضاي اقتصادي كشور حاكم است. شرايط ذكر شده به اين دليل ويژه تلقي مي شود كه مشابه آن را نمي توان در سه دهه گذشته مشاهده نمود. "بروز ركود عميق در كنار تورم بالا در دو سال متوالي" نه تنها در سه دهه گذشته، بلكه اگر سال (سال1931 تا 1931 هاي  هاي ابتدايي پيروزي انقلاب اسلامي) كنار گذاشته شود، از آغاز انتشار آمارهاي حساب تا كنون سابقه نداشته است. 1991 هاي ملي بانك مركزي در سال حتي در زمان جنگ تحميلي نيز نمي توان دو سال پي در پي را مشاهده نمود كه رشد توليد ناخالص داخلي منفي بوده و همزمان تورم  درصد باشد. البته بايد توجه داشت پيش از وقوع ركود و تورم بالا در سال 91بيش از علائم اوليه اين دو پديده از  ،1931 و 1931 هاي سال هاي قبل قابل مشاهده و پيشگيري از بروز آنها امكان پذير بوده است. لذا بررسي دقيق تر شرايط دو سال گذشته و شناسايي عواملي كه منجر به بروز آن شده است، علاوه بر آنكه منجر به انباشت تجربه در جهت بهبود سياست گذاري هاي اقتصادي كشور مي شود، مي تواند مسير عبور موفقيت آميز از آثار مخرب شرايط اين دو سال را نيز ترسيم نمايد. زيرا بدون داشتن تحليلي درست از چگونگي بروز اين وضعيت در دو سال گذشته، نمي توان در مورد چگونگي برون رفت از آن، تصميم درست اتخاذ كرد.
اقتصاد ايران طي سال ، روزه دولت ارائه شد 111 با توجه به اجماع كارشناسان اقتصادي و آنچه در گزارش اقتصادي  و 1931 هاي " بوده است. جزء ركود اين پديده نسبت به جزء تورم آن داراي پيچيدگي 1 دچار پديده "ركود تورمي 1931 هاي بيشتري است. زيرا ركود مي تواند از تحولات هر يك از دو سمت عرضه و تقاضاي اقتصاد ناشي شده باشد و بسته به اينكه از تحولات كدام سمت بيشتر اثر پذيرفته باشد، مسير برون رفت از آن نيز متفاوت خواهد بود. همچنين در بررسي دوره هاي رونق و ركود، شناسايي و تفكيك عواملي كه بر "عمق ركود" و "طول دوره ركود" اثر مي گذارند از اهميت زيادي برخوردار است. بر اين اساس معمولا در نظريه هاي چرخه عامل را در بروز ركود از يكديگر تفكيك مي4 نقش ، هاي تجاري كنند؛ اول: عاملي كه ضربه اول را وارد مي دوم: عوامل ، كند سوم: عوامل زمينه ،انتشار يا سرايت دهنده ساز و چهارم عوامل انتقال دهنده در طول زمان. تعيين دقيق نقش عامل مسلط در ميان  مساله در ، عوامل ذكر شده دشوار است. در صورت عدم بروز عامل اول، اساسا ركود اتفاق نمي افتد و در صورت نبود عامل دوم محدوده حوزه آسيب ديده باقي خواهد ماند. اگر عامل سوم نباشد، ابعاد مساله قابل توجه نخواهد بود و بالاخره اگر عامل چهارم نباشد اتفاق به وقوع پيوسته در يك زمان، به زمان بعد منتقل نخواهد شد. 
بنابراين براي تشخيص صحيح مسئله اقتصاد ايران طي سال لازم است قدري به عقب بازگشته و سياست ،1931 و 1931 هاي  ها و وقايع اقتصادي كشور طي سال هاي گذشته مورد بررسي قرار گيرند. به خصوص براي شناسايي عوامل دسته سوم كه بر عمق ركود اثر مي گذارند لازم است مروري بر تحولات سال هاي پيش از وقوع ركود، يعني سال صورت گيرد. بر اين 1911 هاي نيمه دوم دهه اساس گزارش حاضر چهار دوره زماني را مورد بررسي قرار مي دهد.
                                                           1 Stagflation

- دوره اول: سال (سال11 هاي نيمه دوم دهه  )1913 تا 1913 هاي - دوره دوم: از دي 1931  تا انتهاي مردادماه 1913 ماه   تا زمان حاضر1931 - دوره سوم: از شهريورماه - دوره چهارم: ماه هاي پيش 1939 رو از سال دوره اول؛ تحولات اقتصادي سال 5831 تا 5831 هاي طي  اين دوره، تحولات اقتصادي مهمي در كشور رخ داد كه اثر آن بر عملكرد بازارها و بخش هاي مختلف اقتصادي در همان دوره و سال  هاي پس از آن بسيار تعيين كننده بود. در اين دوره افزايش قيمت نفت و در نتيجه افزايش درآمدهاي نفتي باعث شد وابستگي بودجه به درآمدهاي نفتي افزايش يابد و دولت براي شروع طرح هاي اقتصادي بلندپروازانه مانند طرح بنگاه هاي زودبازده و مسكن مهر و يا اجراي طرح پرداخت يارانه گسترده به مردم به رغم وجود كسري بزرگ در آن،  جرأت زياد پيدا كند. از طرفي ساختار نهادهاي تأثيرگذار اقتصادي كشور از جمله سازمان مديريت و برنامه ريزي به گونه اي تغيير يافت كه ممانعت از اين سياست ها با توجه به تجربه انباشته در اين نهادها نيز امكان پذير نبود. پيگيري چنين سياست ها و طرح هايي كه منابع آن به صورت صحيحي از طريق بودجه دولت پيش ابتدا از طريق افزايش دارايي، بيني نشده بود، باعث شد طي اين دوره پايه پولي و حجم نقدينگي هاي خارجي بانك مركزي و سپس از طريق افزايش بدهي بانك مدام در حال افزايش باشد. در نتيجه تورم در اين دوره مسيري ، ها به بانك مركزي افزايشي و نوساني را طي  كرد. در چنين شرايطي كه تورم دو رقمي و نسبتا بالا در اقتصاد كشور حاكم بود، سياست گذاري در خصوص سه متغير كليدي نرخ سود بانكي، نرخ ارز و قيمت حامل هاي انرژي به گونه اي انجام گرفت كه يا كاهش سطح اين متغيرها را در پي داشت و يا منجر به تثبيت سطح اين متغيرها در مقادير خود شد. - مهم 5 شكل 38 ترين تحولات اقتصادي نيمه دوم دهه 
بر اثر تثبيت قيمت انرژي و در نتيجه كاهش قيمت حقيقي انرژي نسبت به ساير كالاهايي كه قيمت آنها همراه با تورم  افزايش مي يافت، مصرف انواع انرژي به سرعت افزايش پيدا مي كرد. هرچند ممكن است در مورد ميزان واكنش مصرف به "افزايش" قيمت حامل هاي انرژي، اختلاف برآورد وجود داشته باشد، اما در اين جمع بندي اختلافي نيست كه "كاهش" قيمت نسبي انرژي، به افزايش مصرف آن دامن مي زند.  افزايش مصرف انرژي در سطح خانوارها منجر به هدر رفتن انواع انرژي و در سطح بنگاه هاي اقتصادي باعث افزايش وابستگي توليد به انرژي ارزان قيمت شد. از سوي ديگر به دليل كاهش سرمايه گذاري و مشكلات مديريتي در بخش

 ميزان توليد اين محصول طي سال ،نفت روندي كاهشي را طي كرد. به 1913  تا1913 هاي  هزار 311 طوريكه طي اين دوره حدود بشكه در روز از توليد نفت ايران كاسته شد. تثبيت نرخ ارز نيز باعث شد به دليل وجود تورم و افزايش هزينه هاي توليد و قيمت محصولات توليدي، قدرت رقابت صنايع داخلي با صنايع خارجي كاهش يابد. همچنين به دليل كاهش نرخ ارز حقيقي طي اين دوره و ارزان تر شدن نسبي كالاهاي خارجي نسبت به كالاهاي داخلي، واردات به سرعت افزايش يافت و در سال به اوج 11 هاي پاياني دهه  مصرف خانوارها و توليد بنگاه ، به دليل تثيبت نرخ ارز ، خود رسيد. بنابراين طي اين دوره ها وابستگي بيشتري به كالاهاي وارداتي (مصرفي و واسطه اي) پيدا كرد.
نرخ هاي سود بانكي متغير مهم ديگري بود كه طي اين دوره با سياست گذاري هاي نادرستي روبرو شد. در ابتداي اين دوره نرخ سود عقود مبادله اي -كه در آن زمان بخش اصلي تسهيلات در قالب اين عقود ارائه مي شد- كاهش پيدا كرد. بر اثر اين اقدام و به دليل  نرخ سود حقيقي تسهيلات و سپرده،وجود تورم دو رقمي ها منفي شد. منفي شدن نرخ سود حقيقي سبب مي شود افرادي كه پول خود را در بانك نگه مي دارند متضرر شده و افرادي كه مي توانند از بانك ها منابعي دريافت كنند منتفع شوند. در نتيجه تقاضاي دريافت تسهيلات ارزان قيمت از سيستم بانكي كشور افزايش يافت. اين رويكرد از يك طرف موجب آن شد كه توجيه اقتصادي طرح ها در چارچوبي نادرست و به نفع پروژه هايي صورت بگيرد كه در واقع فاقد توجيه هستند و از طرف ديگر،  وابستگي تامين مالي توليد در بخش هاي مختلف اقتصادي به منابع بانكي بيش از پيش افزايش يابد. چراكه دريافت منابع مالي از بانك ها با نرخ سود پايين صرفه اقتصادي بيشتري داشت. از سوي ديگر كاهش قدرت كنترل بانك مركزي در جهت مديريت بدهي بانك  باعث ، ها به بانك مركزي شد بانك ها منابع مورد نياز براي ارائه تسهيلات ارزان قيمت به متقاضيان را از طريق بانك مركزي تامين نمايند كه بر اثر آن پايه پولي كشور در انتهاي اين دوره از طريق افزايش بدهي بانك ها به بانك مركزي به طور قابل ملاحظه اي افزايش يافت.
در مجموع نتيجه افزايش ميزان آسيب ،11 ي تحولات اقتصادي نيمه دوم دهه  پذيري اقتصاد كشور از شوك ها و تكانه هاي مختلف خارجي و داخلي بود. زيرا 
- اولا افزايش درآمدهاي نفتي و هزينه كردن آنها بدون توجه به عواقب اين اقدام، منجر به افزايش وابستگي بودجه دولت به درآمدهاي نفتي شد.  - ثانيا تثبيت نرخ ارز در شرايط تورمي كشور باعث كاهش نرخ ارز حقيقي و افزايش وابستگي توليد بنگاه ها و مصرف خانوارها به واردات شد . - ثالثا تثبيت قيمت انرژي باعث شد تا بنگاه هاي اقتصادي بيش از پيش توليد انرژي بر را در دستور كار خود قرار دهند و در نتيجه وابستگي توليد كشور به انرژي ارزان قيمت افزايش يافت.  - رابعا كاهش نرخ سود سبب افزايش وابستگي تامين مالي بخش هاي توليدي به بانك ها شد.  اقتصاد ايران در شرايطي قرار گرفت كه بروز تكانه،11بنابراين در انتهاي دهه  هاي مختلف مي توانست منجر به وارد آمدن آسيب هاي عمده بر بدنه اقتصاد كشور شود.  
4  
 دوره دوم؛ تحولات اقتصادي دي 5811  تا مردادماه 5831  ماه اين دوره از دي و با افزايش جهشي قيمت انرژي آغاز مي1913 ماه سال  شود و با تحولات مهمي همچون شروع تحريم   هاي نفتي و بانكي، تلاطمات ارزي و ورود بخش هاي مختلف اقتصادي به ركود و رشدهاي منفي ادامه مي يابد. همچنين در اين دوره براي تسهيلات مشاركتي نيز سقف سود تعيين مي شود. لازم به توضيح است كه پس از كاهش نرخ سود عقود مبادله به تدريج سهم ، اي عقود مشاركتي در ارائه تسهيلات افزايش يافته و سهم عقود مبادله  اي كاهش يافت. به طوريكه در سال هاي اخير بخش عمده تسهيلات از طريق عقود مشاركتي ارائه مي شود. در كنار تعيين نرخ نيز بيش از 1931 هاي سود، آشكار شدن فساد بانكي در نيمه سال پيش بانك ها را در جهت انقباض فعاليت هاي خود پيش برد. در ادامه سعي مي شود از طريق مرور وقايع دوره دوم و فرآيندهاي اثرگذاري متغيرهاي اقتصادي بر يكديگر و در چارچوب نظريه هاي چرخه هاي تجاري توضيح داده شده در مقدمه گزارش، علل بروز ركود سال توضيح داده شود. بر اين اساس 1931 و 1931 هاي - عواملي كه ضربه اول را وارد مي 1تشخيص اينكه چه عواملي در چهار نقش - عوامل 9 ، - عوامل انتشار يا سرايت دهنده 1 كنند، زمينه - عوامل انتقال دهنده مساله در طول زمان ظاهر مي 4 ساز و  شوند براي شناخت ركود اخير ضرورت پيدا مي كند.
- مهم 1شكل ترين تحولات اقتصادي دي 5811  تا مردادماه 5831  ماه 

افزايش جهشي قيمت انرژي و پرداخت يارانه نقدي به خانوارها كه با كسري بودجه قابل توجهي همراه بود، در كنار تورم فزاينده و بروز اثرات سياست گذاري "مجموعه بي ، هاي اقتصادي دوره قبل مانند مسكن مهر ثباتي هاي اقتصاد كلان" را موجب شدند كه در ابتداي اين دوره از طريق افزايش "هزينه توليد"، ارزش افزوده بخش هاي صنعت و خدمات را تحت تاثير قرار داد. البته بايد توجه شود، اثر "مجموعه بي ثباتي هاي اقتصاد كلان" نمي تواند به تنهايي منجر به ركود در اين دو بخش شود و لذا نمي توان آن را به  تحريم1931 عنوان تكانه اوليه در ايجاد ركود قلمداد كرد. در ادامه و در اواخر سال  هاي اقتصادي در بخش هاي بانكي، نفت و تجارت بر فضاي اقتصادي كشور حاكم شد. تحريم مبادلات نفتي در كنار ساير عواملي كه منجر به كاهش توليد و صادرات نفت كشور طي سال شد. به1931 هاي اخير شده بود سبب كاهش شديد صادرات نفت كشور در سال  ميليون بشكه 1 طوريكه صادرات نفت از حدود  كاهش توليد نفت را ، رسيد. كاهش صادرات نفت 1931 هزار بشكه در روز در سال 191 به حدود يك ميليون و 1931در روز در سال  مواجه شد. از سوي ديگر كاهش 1931 درصدي در سال 9174 به دنبال داشت كه در نتيجه آن ارزش افزوده اين بخش با كاهش صادرات نفت كاهش درآمدهاي ارزي دولت را در پي داشت كه در كنار اثر تحريم هاي مالي و تحريم هاي تجاري "درآمدهاي ارزي  بر ارزش افزوده بخش 1931 در دسترس" دولت كاهش يافت. در اولين مرحله، كاهش درآمدهاي ارزي با اثر بر بودجه دولت در سال درصدي مواجه شد و به حدود نصف بودجه عمراني 41 با رشد منفي 1931 خدمات اثر منفي گذاشت؛ بودجه عمراني دولت در سال  رسيد. لذا با در نظر گرفتن قيمت1931سال  1931 هاي ثابت، اثر كاهش درآمدهاي در دسترس نفتي بر كاهش بودجه عمراني سال  كاهش درآمدهاي ارزي منجر به كاهش واردات مواد اوليه شد كه از اين طريق ارزش ،بسيار تعيين كننده بوده است. از سوي ديگر افزوده بخش صنعت و معدن نيز كاهش يافت . 
بايد توجه داشت تحريم ها علاوه بر هدف گيري مبادلات نفتي، مالي و تجاري، ضلع چهارمي نيز داشت كه كل اركان نظام اقتصادي را با چالش مواجه مي كرد. اين ضلع، "نااطميناني" ناشي از تصويب تحريم هاي جديد دركنار اخباري بود كه تصوير مثبتي از آينده روابط اقتصادي و سياسي با جهان ارائه نمي داد. نااطميناني حادث شده فراتر از تحريم هاي مالي، داراي ابعاد گسترده اي بود و از پس انداز خانوارها تا سرمايه گذاري بنگاه ها و از بازار سرمايه تا بازار پول را تحت تاثير و تلاطم قرار مي داد. در نتيجه كاهش عرضه ارز

(كاهش درآمدهاي ارزي در دسترس) در كنار نااطميناني ناشي از تحريم ها، "مجموعه بي ثباتي هاي اقتصاد كلان" و رشد نقدينگي لجام گسيخته، زمينه را براي بروز تلاطمات ارزي در اقتصاد كشور فراهم كرد. از آنجا كه نرخ ارز طي دوره اي طولاني ثابت نگاه داشته شده بود و وفور درآمدهاي ارزي به تشديد وابستگي اقتصاد به درآمدهاي حاصل از صادرات نفت انجاميده بود، كاهش عرضه ارز همراه با رشد بالاي نقدينگي و تشديد عدم قطعيت نسبت به آينده، به سرعت به بحران ارزي تبديل شد. بحران ارزي يا افزايش جهشي نرخ ارز همراه با نوسانات شديد، در كنار سركوب قيمتي كه با هدف مهار تورم انجام مي باعث شد هزينه، گرفت هاي توليد در كوتاه مدت افزايش يابد. از اين مسير نيز ارزش افزوده بخش هاي صنعت و خدمات تحت تاثير قرار گرفت. 
بنابراين مي توان اينگونه نتيجه گرفت كه ضربه اول را بخش نفت و كاهش توليد و صادرات آن بر كاهش توليد ناخالص داخلي كشور وارد كرد و مكانيزم هايي كه بخش نفت را به ساير فعاليت هاي اقتصادي مرتبط مي كند به عنوان سازوكار انتشار يا سرايت عمل كرده است. اين مكانيزم ها در سه مسير واردات، بودجه دولت و اثر بر عرضه ارز قابل طبقه بندي هستند. بنابراين كاهش درآمدهاي ارزي ناشي از كاهش صادرات نفت از اين سه مسير به ساير بخش هاي توليد ناخالص داخلي (خدمات و صنعت) انتشار يافت و با افزايش هزينه ،" هاي توليد منجر به افت توليد ناخالص داخلي در اين دو بخش شد. همچنين ميزان"وابستگي واردات به درآمدهاي نفتي ميزان "وابستگي بودجه به نفت" و ميزان "آسيب به عنوان عوامل زمينه ،" پذيري توليد از تحولات ارز و تورم ساز، بر شدت كاهش فعاليت هاي توليدي اثرگذار شدند. تا بدين جا مي توان اينگونه نتيجه گرفت كه محدوديت هاي ناشي از سمت عرضه اقتصاد يا به صورت مستقيم منجر به كاهش توليد ناخالص داخلي شده است يا از طريق افزايش هزينه توليد كاهش ارزش افزوده بخش هاي مختلف اقتصادي را در پي داشته است.
نكته ديگر اينكه كاهش توليد ناخالص داخلي به معني كاهش سودآوري بنگاه هاي اقتصادي در كنار كاهش درآمد قابل تصرف  خود از دو مسير مي،خانوارهاست. بنابراين كاهش توليد ناخالص داخلي تواند منجر به ايجاد يا تشديد عواملي شود كه ديناميك كاهش ارزش افزوده بخش هاي توليدي را در طول زمان تداوم بخشد. مسير اول همان كاهش سودآوري بنگاه هاست كه باعث مي شود بنگاه مطالبات غيرجاري (معوق) سيستم ، هاي اقتصادي نتوانند به تعهدات خود در قبال سيستم بانكي عمل نمايند. لذا از اين مسير بانكي افزايش يافته و بانك ها با تنگناهاي مالي در جهت ارائه تسهيلات مواجه مي شوند. از سوي ديگر همانطور كه در ابتداي اين  و محدوديت 1931بخش ذكر شد، كاهش نرخ سود عقود مشاركتي، آشكار شدن فساد بانكي سال  هاي ناشي از تحريم هاي مالي بين الملي سبب شد بانك ها بيشتر در جهت انقباض فعاليت هاي خود حركت و براي ارائه تسهيلات محتاطانه تر عمل كنند. در نتيجه  دركنار تامين منابع مورد نياز بانك ، بروز تنگناي جدي مالي در نظام بانكي ها از طريق افزايش پايه پولي به عنوان يكي از عوامل انتقال ديناميك ركود در طول زمان عمل كرده است، زيرا عدم تامين مالي توليد توسط بانك ها و افزايش پايه پولي و در نتيجه  مي،افزايش تورم تواند مجدا از طريق سازوكارهاي توضيح داده شده منجر به كاهش ارزش افزوده بخش هاي مختلف اقتصادي شود. مشكلي كه در حال حاضر اقتصاد كشور با آن مواجه است به اين موضوع برمي گردد كه بيماري شديد محيط حاكم بر روابط بانك و بنگاه، در شرايطي بروز كرده كه راه هاي متعارف ظهور علائم بيماري مسدود است. لذا تشخيص بيماري و ميزان وخامت آن بسيار دشوار است. بانك ها در مواجهه با محدوديت هاي جدي مالي، علامتي از خود بروز نمي دهند و بر خلاف ارز كه از طريق جهش نرخ

ارز وجود مشكل را علامت مي در بازار بانكي متغيري با رفتار مشابه وجود ندارد. از طرف ديگر، در سمت بنگاه هم، پديده ، دهد ورشكستگي كه بيماري بنگاه را بروز مي دهد بدليل حمايت هاي مختلف بطور نادر اتفاق مي افتد. مسير ديگري كه مي تواند ركود را در طول زمان منتقل كند به كاهش درآمد قابل تصرف خانوارها مربوط مي شود. مطالعات انجام شده نشان مي دهد كه كاهش درآمد، در درجه اول اثر خود را بر كاهش پس انداز آشكار مي اثر بعدي بر تقاضاي كالاهاي ، كند و پس از آن بادوام ظاهر مي شود و در مرحله انتهايي اين اثر به كالاهاي مصرفي كم دوام هم سرايت مي كاهش ، كند. كاهش پس انداز سرمايه گذاري را در پي دارد كه ركود را به آينده انتقال مي دهد و كاهش تقاضاي كالاهاي مصرفي بادوام در درجه اول اثر خود را بر مسكن مي گذارد و اين بخش را نيز با ركود مواجه مي سازد. بنابراين از مسير درآمد قابل تصرف خانوارها و كاهش سودآوري بنگاه هاي اقتصادي، پس انداز و تقاضاي كل كاهش مي يابد كه در نتيجه آن ركود به دوره هاي بعدي انتقال مي يابد. 
  تا زمان حاضر5811 دوره سوم؛  تحولات اقتصادي شهريورماه اين دوره با استقرار دولت يازدهم آغاز مي شود. با شروع اين دوره برخي از سازوكارها و عوامل اشاره شده در بخش قبل كه در جهت ايجاد يا تشديد ركود و تورم حركت مي روند فزاينده تحريم ، كرد، از ميان برداشته شد. در اولين گام هاي اقتصادي با "مذاكرات" در چارچوبي متفاوت همراه شد و از اين مسير فرصتي بوجود آمد تا با ايجاد گسست در برخي تحريم هاي موجود، صادرات نفت كشور طي ماه افزايش يابد. همچنين برخي از عواملي كه طي سال 1931 هاي نيمه دوم سال  منجر به ايجاد روندي 11 هاي نيمه دوم دهه نزولي در توليد و صادرات نفت كشور شده بود، متوقف و اصلاح شد. از آن جمله مي توان به تحولات ايجاد شده در ساختار مديريتي بخش نفت و گاز كشور و ايجاد تحرك در جهت افزايش فروش نفت و جذب منابع و تحرك بخشيدن به پروژه هاي مهم نفت و گاز  افزايش صادرات نفت در نيمه ، اشاره كرد . لذا مجموعه تحولات ايجاد شده در بخش نفت و افزايش فروش نفت به خريداران موجود  . را به دنبال داشت1931دوم سال
 تحريم• كاهش ارزش افزوده بخش نفت•
تكانه اوليه
  عرضه :تلاطم ارزي و عدم قطعيت در مورد آينده • عرضه :محدوديت واردات و تنگناهاي نسبي مالي در بانك ها • تقاضا :كاهش بودجه دولت •
عوامل انتشار
 ) وابستگي توليد به واردات (تثبيت قيمت ارز براي دوره طولاني • وابستگي تامين مالي بنگاه ها به بانك ها• وابستگي بودجه دولت به نفت• وابستگي توليد به انرژي•
عوامل زمين هساز
 تنگناهاي مالي بانك ها• كاهش پس انداز و سرماي هگذاري• كاهش مصرف و تقاضاي كل•
عوامل انتقال دهنده در طول زمان

از سوي ديگر افزايش درآمدهاي حاصل از صادرات نفت در كنار كنترل پايه پولي و كاهش مجموعه بي ثباتي هاي اقتصاد كلان سبب شد اولا تورم روندي كاهنده به خود بگيرد و ثانيا تلاطمات ارزي جاي خود را به ثبات در بازار ارز دهد. البته جايگزيني روند افزايشي تحريم ها با مذاكرات، باعث شد ضلع چهارم تحريم ها (نااطميناني) كه اثري تعيين كننده بر تلاطمات بازارهاي پول، دارايي و سرمايه داشت جاي خود را به اعتماد و اميد به اقدامات دولت بدهد كه اين امر نقش مهمي در ايجاد ثبات در بازار ارز و ساير دارايي ها بازي كرد. 
1 و لايحه بودجه سال 31 تغيير مهم ديگر صورت گرفته دراين دوره، به اصلاحيه بودجه  برمي 939 گردد. در اين خصوص تفكيك دو  مربوط مي 39 نكته ضروري است؛ نكته اول به زمان ارائه لايحه بودجه  شود و نكته دوم به كيفيت و كميت بخش هاي مختلف  نسبت به بودجه سال 39 و لايحه بودجه سال 1931اصلاحيه بودجه سال . پس از سال31 و 31 هاي  ها تاخيرهاي طولاني و بي انضباطي در ارائه لايحه بودجه به مجلس، وقت شناسي و تعهد دولت در ارائه لايحه بودجه در زمان قانوني آن نيز از جمله مواردي بود  اصلاح سقف اعتبارات ،كه در جهت كاهش فضاي نااطميناني در فعالان اقتصادي و افزايش اميد به آينده موثر افتاد. از سوي ديگر اولويت، براي كاهش كسري بودجه اين سال 1931بودجه سال  بندي در تخصيص بودجه هاي عمراني و افزايش ميزان بودجه عمراني  را نسبت به بودجه1939 و لايحه بودجه سال 1931 از جمله مواردي است كه كيفيت اصلاحيه بودجه سال 1939سال  هاي سال هاي  در وضعيت مناسب 31 و 31 تري قرار مي و 1931  دهد. لذا از اين مسير نيز بهبودي در عملكرد بخش خدمات كشور نسبت به سال  حاصل شد.1931نيمه اول سال
به– 1931ديگر تحول مهم نيمه دوم سال  خصوص ماه هاي پاياني سال و ماه - كه بر توقف مسير ركودي 1939 هاي آغازين سال  افزايش حجم تجارت خارجي كشور نسبت به مدت مشابه سال قبل بود. همان ،تاثير گذاشت روند مذاكرات و ، طور كه توضيح داده شد و توقف روند كاهشي واردات مواد 1931 افزايش فروش نفت سبب افزايش محدود درآمدهاي ارزي در دسترس در نيمه دوم سال اوليه طي سال . كه در نتيجه آن از شتاب روند نزولي ارزش افزوده بخش صنعت كاسته شد ، شد1931 ماهه اول سال 3 و  1931 هاي همچنين بهبود نسبي محيط كسب و كار كشور كه بيشتر ناشي از افزايش ثبات در سطح اقتصاد كلان و كاهش برخي موانع در ايجاد و توسعه كسب و كارها بود در كنار افزايش توليد نفت و گاز تحركاتي را در ارزش افزوده بخش هاي اقتصادي ايجاد كرد.
در مجموع با تشخيص وضعيت ركود تورمي براي سال ، دولت اولويت نخست را به كاهش تورم فزاينده داد و در 1931 و 1931 هاي اين راه، از كنترل دستوري قيمت ها و اتخاذ راهكارهاي موقتي كه به صورت مكرر در فضاي اقتصادي كشور امتحان شده اند پرهيز و سعي نمود با كنترل عوامل اصلي ايجاد تورم يعني اجزاء پايه پولي، تورم را كاهش دهد. از سوي ديگر دولت يازدهم موفق شد با مديريت انتظارات و تقويت روحيه ايجاد شده در جامعه، نااطميناني موجود در اقتصاد را با اعتماد و اطمينان و اميد به آينده جايگزين نمايد و از اين طريق هدف ايجاد آرامش و ثبات در بازار ارز و ساير دارايي ها را محقق نمايد.
همانطور كه اشاره شد يكي از اجزاي "مجموعه بي ثباتي هاي اقتصاد كلان" كشور وضعيت نامطلوب بازار انرژي و نابساماني در پرداخت يارانه هاي نقدي به خانوارها بود. مشكلات بازار انرژي ايران باعث شده  بخش اعظم نفت و گاز استخراج شده از منابع ، است زيرزميني كشور، به شكل ناكارايي در داخل مصرف شود، بدون اينكه به اندازه ي مورد انتظار باعث رشد و شكوفايي اقتصاد ملي شود .

از سوي ديگر، مشكلات زيست محيطي ناشي از بهره برداري ناصحيح از حامل هاي انرژي،  به بحران تبديل شده بود و بايد به سرعت براي رفع آن ها برنامه ريزي مي  ميليارد111  ميليون بشكه نفت در روز و نزيك به 1  شد .اين در حالي است كه با وجود مصرف حدود مترمكعب گاز در سال براي تأمين انرژي كشور، دولت منابع ريالي لازم براي مديريت بازار انرژي را در اختيار نداشت .مجموعه ي اين مشكلات، انجام اصلاحات در بازار انرژي كشور را اجتناب ناپذير كرده و اقداماتي فوري و البته سنجيده را ضروري مي ساخت .
پرداخت هاي نقدي به خانوارها نيز با مسائل و مشكلات مختلف دست به گريبان بود. مهمترين مساله در اين زمينه كسري بودجه قابل توجهي است كه فشار مالي سنگيني بر دولت تحميل مي كند. از طرفي، بررسي تجربه ساير كشورها در زمينه حمايت از خانوار نشان مي براي حمايت از خانوارها در كشور صورت گرفت، يك تجربه منحصر به فرد و يكتا بود و در 1913 دهد آنچه كه در سال هيچ كشوري مشابه آن وجود نداشته است. زيرا هدف از برنامه هاي حمايت از خانوار، بهبود رفاه گروه هاي آسيب پذير است كه پرداخت نقدي به صورتي فراگير، بدون هدف گيري گروه آسيب پذير و بدون طراحي مكانيزمي براي خروج افراد از جمعيت يارانه بگير با هيچيك از اهداف برنامه هاي حمايت از خانوار همخواني ندارد و لذا نيازمند اصلاحات جدي در مراحل بعدي بود. 
با توجه به نقاط ضعف مطرح شده، دولت يكي ديگر از اولويت هاي خود را شروع فرآيند اصلاح بازار انرژي تعريف نمود و اولين گام  برداشت و  اين برنامه را با ملاحظه وضعيت ركودي كشور به گونه 1939آن را در سال  اي طراحي كرد كه كمترين آسيب ممكن متوجه توليد و رفاه خانوارها -و به خصوص خانوارهاي كم درآمد- شود. براي تحقق اين امر نيز طراحي اين برنامه با استفاده از اندوخته تجارب داخلي و خارجي و آسيب شناسي برنامه هاي پيشين اجرا شده در بازار انرژي از جمله طرح هدفمندسازي يارانه ها انجام شد. نتيجه اين برنامه درصدي متوسط قيمت مجموعه حامل 31 ريزي آن بود كه افزايش حدود  هاي انرژي در ارديبهشت ماه سال  اثر معناداري بر شاخص قيمت خرده فروشي كالا و خدمات در ماه ،1939 هاي ارديبهشت و خرداد نگذاشت. از سوي ديگر گام اوليه برنامه سامان دادن به پرداخت هاي نقدي به خانوارها نيز با ملاحظات خاص دولت در جهت دامن نزدن به فضاي نااطميناني در جامعه و اقتصاد برداشته شد، زيرا ثبات ايجاد شده در بازارهاي مختلف و كاهش روند انتقال ركود در طول زمان مي توانست با ايجاد شوك هاي غيرضروري جديد مختل شود. مرحله نخست سامان دادن به پرداخت هاي نقدي در فضايي آرام به اجرا گذاشته شد و برنامه حمايت از خانوار در طرح اصلاح بازار انرژي نيز به سمت توسعه خدمات بهداشتي-درماني و حمايت ويژه غذايي از خانوارهاي فقير و كم درآمد تحت پوشش كميته امداد امام خميني و بهزيستي سوق داده شد تا در ادامه كار اين برنامه بتواند به يك نظام تامين اجتماعي فراگير و قوي در سطح جامعه تبديل شود.
در مجموع طي دوره سوم، از بسياري جهات تغييرات عمده اي در وضعيت اقتصادي كشور ايجاد شد و از اين رو دوره مذكور را نمي توان در ادامه دوره دوم مورد بررسي قرار داد، زيرا  تحولات برخي متغيرهاي اقتصادي از جمله تورم و نرخ ارز كاملا روند متفاوتي را نسبت به دوره دوم نشان مي دهد. اما همان و نيمه 1931 همچنان برخي آثار تحولات سال ، طوركه در ابتداي اين گزارش ذكر شد بر اقتصاد كشور حاكم است. از جمله مهمترين اين مسائل تدوام وضعيت ركودي در توليد است و هرچند آمار و ارقام بيانگر 1931اول بهبود وضعيت توليد، توقف روند كاهنده ارزش افزوده بخش هاي مختلف اقتصادي و قرار گرفتن برخي بخش هاي اقتصاد در مسير  اما نمي ، رونق نسبي است توان خروج قطعي اقتصاد كشور از وضعيت ركود تورمي را محقق و پايدار دانست. از اين روي در ادامه  جهت،گزارش گيري هاي اصلي دولت براي خروج از ركود و افزايش رشد اقتصادي طي ماه ارائه مي 1939 هاي آتي سال  شود. هدف از
11 
اين بخش معرفي رويكرد دولت براي خروج از ركود است كه در اين چارچوب، در گزارش هاي تفصيلي بعدي، به تفكيك موضوعات مختلف، طرح دولت براي بازگشت اقتصاد به مسير توسعه و رشد پايدار تشريح خواهد شد. دوره چهارم: ماه هاي پيش ؛ جهت 5818 رو از سال   5818 گيري دولت براي برون رفت از ركود در سال در بخش قبل اشاره شد كه همچنان برخي سازوكارهاي باقيمانده از دوره هاي قبل به عنوان مانعي جدي بر سر راه خروج از ركود واقع شده اند. از آن جمله مي توان به موارد زير اشاره كرد:   . تحريم؛ محدوديت مبادلات مالي و تجاري با خارج 1 . تقاضاي موثر؛ كاهش درآمد خانوار و بودجه دولت 1 . تنگناهاي مالي؛ مشكل تامين منابع مالي براي توليد 9 . كاهش سرمايه 4 گذاري . وجود عدم قطعيت 3 هاي اقتصادي و سياسي با اتخاذ رويكري واقع به نظر مي ، بينانه رسد بخش عمده محدوديت هاي موجود در مبادلات مالي و تجاري كه در نتيجه تحريم بوجود  با ميزان مطلوب آن فاصله 1939 همچنان پابرجا باشد. لذا درآمدهاي ارزي در دسترس اقتصاد كشور در سال 1939 آمده، در سال خواهد داشت و بر اساس سازوكارهاي توضيح داده شده، اثرگذاري بر رشد اقتصادي از اين مسير با محدوديت هايي مواجه است. همچنين بنابر سازوكارهايي كه در دوره دوم منجر به ايجاد ضربه به توليد و سپس سرايت آن به ساير بخش هاي اقتصادي و در نهايت باعث انتقال آن در طول زمان شد، به نظر مي رسد با حذف تكانه اوليه (افزايش درآمدهاي ارزي از طريق افزايش صادرات نفت) و رفع عوامل انتشار و برخي عوامل زمينه اي در دوره سوم، همچنان برخي از عوامل انتقال دهنده ركود در طول زمان در اقتصاد كشور فعال هستند. از آن جمله مي يعني مشكل تامين مالي توليد، كاهش سرمايه ، توان به تنگناهاي مالي گذاري و كاهش تقاضاي  همچنان عدم قطعيت،موثر در اثر كاهش درآمد خانوار و بودجه دولت اشاره كرد. از سوي ديگر هاي اقتصادي و غيراقتصادي نسبت به آينده وجود دارد كه مانع از تحرك سريع اقتصاد كشور مي مورد اشاره شده به عنوان گلوگاه 3 شود. لذا مجموعه  هاي موجود در جهت خروج اقتصاد از ركود قابل شناسايي هستند. اما بايد توجه داشت مساله سرمايه مورد ديگر متفاوت است. زيرا در صورت 4 گذاري با  عامل ديگر تحرك اقتصادي ناشي از آن به سرعت نمايان مي 4رفع هر يك از  شود. اما اثر افزايش سرمايه گذاري در سال جاري حداقل با يك سال تاخير ظاهر مي شود و از آنجايي كه رشد سرمايه گذاري در سال گذشته منفي بوده است، نمي توان بر ايفاي نقش  تاكيد كرد. لذا افزايش سرمايه 1939 اين عامل براي خروج از ركود در سال  گذاري براي رشد اقتصادي سال 193  هاي به بعد مفيد 4 گلوگاه ديگر مي4 تمركز بر 1939خواهد بود. بنابراين براي خروج اقتصاد از ركود در سال  تواند راهگشا باشد. براي اتخاذ رويكردي مناسب در جهت رفع گلوگاه بايد به محدوديت، هاي موجود هايي نيز توجه نمود. به عنوان مثال هدف خروج از  1939 اتخاذ رويكردي براي خروج از ركود در سال ، ركود نبايد منجر به از دست رفتن دستاورد مهم كاهش تورم شود. از طرف ديگر نيازمند تعيين پيش فرض هايي است. بدين معني كه اگر فرض شود تحريم با كاهش مواجه مي1939 ها در سال  رويكرد خروج ، شوند از ركود با شرايطي كه همچنان تحريم در ادامه مجموعه ، ها پابرجا باشد متفاوت خواهد بود. بر اين اساس اي از پيش فرض ها و
11 
محدوديت هاي موجود براي مجموعه سياست گردآوري شده است. جهت 1939 هاي خروج اقتصاد از ركود در سال  گيري دولت براي خروج ازركود با مبنا قرار دادن اين موارد طراحي شده است.  پيش فرض ها و محدوديت هاي سياست 5818 هاي خروج از ركود در سال  1939 تداوم وضعيت موجود تحريم تا پايان سال  هر برنامه اي براي خروج از ركود لازم است با فرض تداوم وضعيت فعلي در زمينه تحريم ها طراحي شود.    عدم اتكا به منابع بانك مركزي در خروج از ركود  درصد در خرداد ماه سال جاري دستاوردي مهم است كه 1371 تا 1931 درصد در مهر ماه سال 9371دستاورد كاهش تورم از تداوم آن مي تواند ثبات بيشتر در سطح اقتصاد كلان و اعتماد بيشتر فعالان اقتصادي به آينده را در پي داشته باشد. تاثير اين دستاورد در ثبات بازارهاي ديگر مانند ارز و دارايي ها نيز زياد است. لذا از اتكا به منابع بانك مركزي براي خروج اقتصاد از ركود پرهيز خواهد شد.   دامن نزدن به بيماري هلندي  "هزينه كردن دلارهاي حاصل از نفت خام با هدف ايجاد توسعه" و "استفاده از نرخ ارز به عنوان ابزار كنترل تورم" موضوعي است كه بارها در اقتصاد ايران تجربه شده است و هر بار نتيجه محتوم اين اقدام يعني بيماري هلندي و ايجاد ركود در صنايع و بخش قابل تجارت در اقتصاد كشور ظاهر شده است. لذا نبايد موضوع خروج از ركود را دستاويزي براي تجربه مجدد سياست هايي كرد كه بارها در فضاي اقتصاد ايران آزمون شده اند.  توسعه فعاليت  هاي اشتغال زا؛ توجه به بنگاه هاي كوچك و متوسط  روزه دولت در بخش اقتصادي تاكيد شد ركود اقتصادي همراه با تورم، بزرگ 111در گزارش  ترين مشكل "كنوني" و بيكاري پنهان جوانان تحصيل كرده، مهم ترين معضل "آتي" اقتصاد ايران است. از آنجايي كه بخش عمده اشتغال كشور -به خصوص اشتغال صنعتي- در بنگاه هاي كوچك متمركز است و اين بنگاه ها طي سال هاي گذشته بيشترين آسيب را از بي ثباتي هاي اقتصاد كلان متحمل شده اند، لازم است مسير خروج از ركود به گونه اي ترسيم شود كه توسعه و رشد بنگاه هاي كوچك و متوسط را در پي داشته باشد. بايد توجه داشت گرچه اتخاذ حمايت هاي خاص از بنگاه هاي بزرگ مي تواند منجر به خروج اقتصاد از ركود شود. اما اين خروج از ركود، خروجي اشتغال زا نخواهد بود و ممكن است تداوم اين سياست ها در سال هاي آتي مجدا رشدهاي اقتصادي غيراشتغال زا را به همراه داشته باشد (مانند شرايط سال )1913 تا 1913 هاي   عدم امكان افزايش درآمد خانوار با افزايش حجم پول  افزايش حجم پول با هدف تحريك تقاضا نيز در شرايط حاضر نمي تواند منجر به افزايش رشد اقتصادي شود. زيرا همانطور كه در توضيح رويدادها و سازوكارهاي دوره دوم ذكر شد، ضربه اوليه، عوامل سرايت دهنده و عوامل زمينه ساز در ايجاد ركود سال تماما در سمت عرضه اقتصاد عمل كرده 1931 و 1931 هاي  اند و كاهش درآمد قابل تصرف خانوارها و كاهش پس انداز و سرمايه گذاري (سمت تقاضا) عواملي بودند كه منجر به انتقال ركود در طول زمان شدند. لذا تحريك تقاضا در شرايطي كه همچنان سمت عرضه اقتصاد با محدوديت هايي از جمله تامين مالي، واردات مواد اوليه و كالاهاي سرمايه اي و عدم قطعيت هاي مختلف مواجه است، تنها منجر به افزايش سطح عمومي قيمت ها خواهد شد و نمي تواند منجر به تحرك توليد شود. لذا افزايش
12 
حجم پول نخواهد توانست منجر به رونق توليد و در نتيجه افزايش درآمد خانوارها از محل اشتغال شود و بالعكس با ايجاد تورم، رفاه خانوارها را كاهش خواهد داد. راهكارهاي موجود و جهت گيري هاي دولت همانند آنچه در خصوص بررسي عوامل موثر بر ورود اقتصاد ايران به ركود اشاره شد، مي توان براي خروج از ركود نيز از همان چارچوب تحليلي استفاده نمود. بدين معني كه مي توان در چارچوب ادبيات چرخه تجاري عوامل اصلي خروج از ركود را به ترتيب زير طبقه بندي نمود: - عواملي كه مي 1 توانند تكانه اوليه را براي خروج از ركود ايجاد كنند (نيروهاي پيشران) - عواملي كه سازوكار رشد ايجاد شده در يك بخش را به ساير بخش هاي اقتصاد منتقل مي 1 كنند (مكانيزم هاي انتشار) - محرك 9 هاي جانبي و عوامل تشديدكننده اي كه مي توانند منجر به افزايش رشد اقتصادي شوند (عوامل زمينه اي)  - عواملي كه رشد ايجاد شده را در طول زمان منتقل خواهند كرد. 4 اما بايد توجه داشت رفتار بروز ركود و رفتار خروج از ركود لزوما متقارن نيست. لذا نمي توان دنباله وقايع و سازوكارهاي ايجاد ركود را معكوس كرد تا به راهكار خروج از ركود رسيد. بنابراين لازم است در چارچوب طرح شده و با توجه به ظرفيت هاي اقتصادي موجود، جهت گيري خروج از ركود را تعيين نمود. بر اين اساس، مي عامل ذكر شده به مجموعه جهت 4 توان به تفكيك  گيري هاي اقتصادي كه در ادامه مي آيد اشاره كرد. مجموعه اقدامات و سياست هاي ذكر شده، در پاسخ به "چگونگي خروج غيرتورمي از ركود سمت عرضه" طرح شده است. از آنجا كه ركود سمت تقاضا به تبع عوامل سمت عرضه ايجاد شده، در درمان بيماري اقتصاد در مرحله حاضر، نبايد به شيوه هاي بكار گرفته شده در بيماري ركود سمت تقاضا متوسل شد. اين جهت گيري ها داراي تفاوت ماهوي با سياست هايي است كه براي خروج از ركود سمت تقاضا و با وجود تورم يك رقمي، طراحي مي شوند. بر اين اساس دولت يازدهم به اين جمع بندي رسيده است كه حداكثر اقدامات ممكن براي خروجي غيرتورم زا از ركود سمت عرضه در اين مجموعه عبارتند از:
- عوامل اوليه خروج از ركود (تجهير منابع ريالي و ارزي در بخش 1 هاي پيشرو)  گلوگاه ذكر شده براي خروج از ركود، يعني تحريم، تقاضاي موثر و تامين مالي توليد، ناظر بر كمبود منابع ارزي و ريالي 4سه مورد از براي شروع سازوكارهايي است كه منجر به ايجاد تحرك در سمت عرضه اقتصاد مي شوند. لذا تجهيز منابع مالي مي تواند نقطه شروعي بر ايجاد سازوكارهاي خروج از ركود باشد. از اين روي در ادامه مجموعه عواملي كه به عنوان "نيروهاي پيشران"، منابع ارزي و ريالي را براي شروع فرآيند خروج از ركود تجهيز مي كنند ذكر شده اند. منظور از تجهيز منابع، ايجاد منابع جديد يا مصرف بهينه منابع در جهت افزايش رشد اقتصادي است. تحرك بخش هاي نفت، گاز، پتروشيمي و صنايع معدني به عنوان بنگاه هاي اقتصادي پيشرو در كنار رونق گردشگري و امكان آزادسازي منابع ارزي بلوكه شده از يك سو با افزايش "منابع ارزي در دسترس" تكانه اوليه براي خروج از ركود را ايجاد مي كنند. از سوي ديگر همين بخش ها در كنار بخش هاي ديگري مانند مسكن و فعاليت هاي صرفه جويي انرژي مي توانند با جذب منابع ريالي (يا ارزي) به سمت خود، تكانه  هاي ديگري بر سمت عرضه اقتصاد ايجاد كنند كه در نهايت مجموعه آنها تحرك توليد ناخالص داخلي را در بخش هاي ذكر شده نتيجه خواهد داد .بخش هايي كه به عنوان عوامل اوليه خروج از ركود مي توانند نقش مهمي را ايفا   عبارتند از:، كنند
13 
الف- بنگاه هاي پيشرو در بازار داخلي (نفت، گاز، پتروشيمي، صنايع معدني و صرفه جويي انرژي) ب - صادرات صنعتي و خدمات پيمان كاري و مشاوره اي به كشورهاي همسايه ج - گردشگري د - مسكن ه - آزادسازي منابع بلوكه شده يا تامين مالي  به پشتوانه اين منابع  - عوامل انتشاردهنده 1 عوامل انتشاردهنده عواملي هستند كه انتقال رونق ايجاد شده در يك بخش به ساير بخش هاي اقتصاد توسط آنها انجام مي شود .بازار سرمايه، بازار پول (بانك ها)، بودجه دولت و صنايعي كه در دنباله صنايع پيشرو قرار دارند، از جمله مواردي هستند كه مي توانند رونق را به ساير بخش ها منتقل كنند. بدين صورت كه بازار سرمايه (بورس) و بازار پول (بانك) علاوه بر آنكه نقش مهمي در تجهيز منابع ريالي مورد نياز بخش كه در بند قبل به آنها اشاره شد- دارند، بلكه  با انتقال منابع ايجاد شده توسط بخش – هاي پيشرو  هاي پيشرو به سمت ساير بخش هاي اقتصادي موجب انتشار رونق در اقتصاد مي شوند. همچنين تامين سرمايه در گردش بنگاه هاي اقتصادي توسط بانك ها نيز مي تواند محدوديت هاي موجود بنگاه هاي اقتصادي براي تامين نقدينگي مورد نياز را كاهش دهد .بنابراين برنامه ريزي براي بهبود وضعيت بانك با تبديل مطالبات غيرجاري بانك ، ها از نظر مطالبات معوق ها به مطالبات جاري قدرت اعطاي تسهيلات بانك  ها را افزايش مي دهد. همچنين برنامه ريزي براي تبديل بازار بورس به نهاد مناسبي براي جمع آوري پس اندازهاي خرد سهامداران و تامين سرمايه مورد نياز بنگاه هاي بزرگ اقتصادي براي سرمايه گذاري هاي بلندمدت نيز از جمله عوامل موثر براي تسري رونق ايجاد شده  به بخش هاي صنعت و خدمات كشور است . بودجه عمراني دولت يكي ديگر از عوامل انتشار دهنده است كه  با تخصيص كاراي منابع ارزي و ريالي تجهيز شده به سمت بخش هاي خدماتي و گسترش زيرساخت تحرك بيشتري در اقتصاد كشور فراهم مي ، هاي اقتصادي كند. از سوي ديگر رونق ايجاد شده در بخش هاي بالادستي انرژي و معدن در كنار تامين منابع لازم از طريق بانك و بورس  منجر به رونق كسب و كار بنگاه هايي خواهد شد كه عمليات آنها در ادامه فعاليت بنگاه هاي پيشرو و بزرگ قرار دارند. از اين جمله مي توان توسعه صنايع پايين دست انرژي را نام برد. مجموعه موارد ذكر شده مي توانند منجر به انتشار و تسري رونق ايجاد شده در بخش نفت و گاز به ساير بخش هاي اقتصاد از جمله بخش هاي صنعت و خدمات شوند. مجموعه اين رويكردها عبارتند از: الف- تخصيص كاراي منابع بودجه عمراني  ب - ايجاد و تقويت سازوكار مالي تجهيز پس انداز (بازار سرمايه)  ج - بهبود وضعيت بانك ها از نظر مطالبات معوق و بالا بردن قدرت اعطاي تسهيلات آنها  د - توسعه صنايع پايين دستي انرژي  ه - جهت گيري بانك هاي به سمت قراردادهاي يك ساله (تامين سرمايه در گردش) - عوامل زمينه 9 ساز همان طور كه در بخش هاي قبل اشاره شد، عوامل زمينه ساز عواملي هستند كه شدت اثر تكانه ها و عوامل انتشار دهنده در جهت ايجاد ركود و رونق را تعيين مي كنند. عوامل زمينه ساز مي توانند شرايط مساعد را براي تشديد آثار مخرب ركود يا آثار مثبت رونق اقتصادي فراهم نمايند. كيفيت بودجه دولت، بهبود روابط خارجي اقتصاد در جهت جذب سرمايه و تكنولوژي، ثبات و قابل پيش بيني
14 
بودن تحولات بازار ارز، بهبود مستمر فضاي كسب و كار بنگاه هاي اقتصادي، كاهش قابل توجه و پايدار تورم و در نهايت كاهش دخالت در بازار محصول و قيمت از جمله مواردي هستند كه زمينه مناسب براي تسري رونق در بخش ، گذاري كالاهاي مختلف هاي مختلف اقتصادي را فراهم مي كنند. هرچه موارد ذكر شده علائم مثبت بيشتري در جهت بهبود فضاي اقتصادي كشور بروز دهند، نقش عوامل انتشار و عوامل اوليه ايجاد رونق پر رنگ تر خواهد بود. الف- استفاده از سازوكارهاي بودجه  ب - بهبود آرام مبادلات خارجي  ج - كاهش قابل توجه تورم  د - ثبات نسبي بازار ارز  ه - بهبود نسبي محيط كسب و كار و - احتراز از سركوب مالي  - عوامل انتقال دهنده رشد در طول زمان 4 بهبود سمت تقاضاي اقتصاد كشور مولفه اي اثرگذار براي انتقال رونق ايجاد شده در سمت عرضه به دوره هاي بعد است. همانطور كه توضيح داده شد تحريك تقاضا بدون رفع محدوديت هاي سمت عرضه اثرمعناداري بر توليد نخواهد گذاشت و تنها رشد قيمت ها را در پي دارد. اما در شرايطي كه تكانه هاي مثبت در سمت عرضه اقتصاد منجر به تحرك اوليه برخي بخش هاي اقتصادي شده و اين تحرك به شكل مناسبي به ساير بخش ها انتقال يابد، فعال كردن تقاضا، باعث تحرك بيشتر سمت عرضه و توليد در دوره هاي آتي از طريق افزايش سطح تقاضا خواهد شد. البته به دليل اتخاذ رويكرد كاهش تورم با هدف ايجاد ثبات اقتصادي، تحريك سمت تقاضا با استفاده از رشد نقدينگي همچنان ناكارا و ناصحيح بوده و دو جهت گيري متناقض و ناسازگار تلقي مي شود. از اين روي تسهيل و  افزايش مخارج عمراني دولت و حفظ رقابت ، تشويق صادرات، كاهش ماليات پذيري بنگاه هاي داخلي از طريق اتخاذ سياست هاي مناسب ارزي به عنوان مجموعه اقداماتي كه مي تواند بدون ايجاد تورم، منجر به فعال نمودن سمت تقاضاي اقتصاد شود، در نظر گرفته شده است. اين اقدامات علاوه بر آنكه در كوتاه مدت مي توانند تحرك سمت تقاضا و در نتيجه توليد را در پي داشته باشد، با سياست هاي اقتصاد مقاومتي و برنامه دولت در بلندمدت نيز كه همانا ايجاد بخش هاي توليدي و صنعتي صادراتي، برون گرا و رقابت پذير است، همخواني كامل دارد.  در مجموع براي فعال كردن تقاضاي كل بدون ايجاد تورم به موارد زير پرداخته خواهد شد: الف- تسهيل و تشويق صادرات ب - كاهش ماليات  ج - افزايش مخارج عمراني دولت  د - حفظ رقابت پذيري بنگاه هاي داخلي از طريق اتخاذ سياست هاي مناسب ارزي اين مجموعه سرفصل هاي اصلي برنامه دولت براي خروج غيرتورمي از ركود را تشكيل مي دهد. دولت يازدهم با اتكاي به مطالعات كارشناسي و بدون شتاب زدگي و البته بدون فوت وقت، در صدد آنست تا اقتصاد را بطور "پايدار" از ركود خارج كند و لذا همانطور كه به تفصيل توضيح داده شد، از اقدامات ضربتي صرفا مسكن، اجتناب كرده و خواهد كرد. در بخش هاي بعدي، گزارش هايي به تفكيك موضوعات اصلي، در تبيين تشريحي برنامه هاي دولت انتشار خواهد يافت.
 منبع: پايگاه اطلاع رساني دولت
يکشنبه دوم 6 1393 20:15
 بسمه تعالي    
سياستهاي اقتصادي دولت براي خروج غيرتورمي از ركود  طي سال 3131 و 3131 هاي 
تقديمي به هيأت دولت     
ستاد هماهنگي امور اقتصادي دولت 
ويرايش اول  3131تير
2  
فهرست
مقدمه - سياست 3 هاي اقتصاد كلان
مقدمه
- سياست 1-1 هاي پولي
- سياست 2-1 هاي ارزي
- سياست 3-1 هاي مالي
- سياست 1-3-1  هاي مالياتي -سياست 2-3-1  هاي بودجه اي - راهكارهاي مديريت و تسويه بدهي 3-3-1  هاي دولت  - بهبود فضاي كسب و كار 2 - تأمين منابع مالي 1
مقدمه
- سياست 1-3 هاي بانكي و اعتباري
 - بازار سرمايه 2-3 - فعاليتها و محرك 4 هاي خروج از ركود
مقدمه
- بخش انرژي (بهينه 1-4 سازي مصرف انرژي، گاز، نفت و پتروشيمي)
 - صادرات غيرنفتي 2-4
 - صنعت و معدن 3-4
 - مسكن 4-4
 - ساير 5-4

مقدمه
گزارش حاضر در ادامه گزارش "چرايي بروز ركود تورمي و جهت گيري هاي برون رفت از آن" به تبيين تفصيلي برنامه هاي دولت براي خروج غيرتورمي از ركود طي سال مي 1334 و 1333 هاي  پردازد. در گزارش اول، با تشريح سازوكارهاي بروز ركود و شناسايي گلوگاه هاي موجود براي خروج از آن، جهت گيري برون رفت از اين شرايط و پيش فرض ها و محدوديت هاي موجود براي انتخاب اين جهت گيري تنگناي مالي، كاهش تقاضاي داخلي و كاهش سرمايه ،  توضيح داده شد؛ در گزارش قبل گذاري در كنار تحريم هاي ظالمانه به عنوان موانعي جدي بر سر راه فرآيند خروج از ركود معرفي شدند. افزايش هزينه ها و كاهش درآمدها در كنار تشديد محدوديت هاي ارزي سبب افزايش تقاضاي بنگاه هاي داخلي براي جذب و دريافت منابع مالي مي شوند. در حالي كه تامين مالي از منابع ريالي به دليل نبود زيرساختهاي لازم در نظام بانكي و بازار سرمايه به منظور تجهيز و تخصيص بهينه منابع  محدوديت ،با مشكل مواجه است ، هاي ارزي نيز راه را براي تامين مالي از طريق منابع ارزي محدود كرده است. از سوي ديگر كه كاهش سرمايه– افت تقاضاي خانوارها و دولت علاوه بر كاهش پس انداز  گذاري را در پي دارد- سبب كاهش تقاضا براي محصولات توليدي بنگاه هاي داخلي مي شود. لذا همچنان بنگاه هاي توليدي هم از سمت عرضه (تامين مالي) و هم از سمت تقاضا در تنگنا قرار دارند. 
نكته مهمي كه در خصوص چهار گلوگاه ذكر شده براي خروج از ركود وجود دارد آن است كه دو عامل از اين چهار عامل در  به1333سال   عنوان عواملي دور از دسترس قابل شناسايي هستند؛ بدين معني كه اثر عوامل تحريم و كاهش سرمايه گذاري بر  به ميزان قابل توجهي تعيين شده است و اين دو عامل به عنوان متغيرهاي تحت كنترل براي ترسيم 1333رشد اقتصادي سال مسير خروج از ركود مطرح نيستند. چراكه با نگاهي واقع به نظر مي ، بينانه رسد بخش عمده محدوديت هاي موجود در مبادلات  همچنان پابرجا باشد. اثر افزايش سرمايه 1333 مالي و تجاري كه در نتيجه تحريم بوجود آمده است، در سال  گذاري بر رشد نيز حداقل با يك سال تاخير ظاهر مي شود و و از آنجايي كه رشد سرمايه گذاري در سال گذشته منفي بوده است، نمي توان بر ايفاي  تاكيد كرد. بنابراين براي تبيين برنامه خروج از ركود تنها مي 1333 نقش اين عامل براي خروج از ركود در سال توان بر تغييرات دو عامل ديگر به عنوان عوامل قابل سياست با تاكيد بر رفع 1333 در سال ، گذاري كنترل داشت. لذا برنامه خروج از ركود و با فرض ادامه تحريم1تنگناهاي تامين مالي و افزايش تقاضاي موثر ها استوار خواهد بود.
از سوي ديگر با توجه به محدوديت شديد در تأمين منابع، اهميت ارتقاي بهره وري دو چندان است. بنابراين بخشي از سياست هاي خروج از ركود بايد معطوف به افزايش بهره وري منابع موجود باشد. عوامل مؤثر بر افزايش بهره وري منابع در دو سطحِ كلان و بخش هاي اقتصادي مي تواند تحقق يابد. در سطح كلان، باثبات سازي محيط اقتصاد كلان از طريق اجراي سياست هاي پولي و مالي و ارزي، تحولات اقتصاد كشور را براي فعالان اقتصادي پيش بيني پذير ساخته و بخش مهمي از بلاتكليفي بازارها را كاهش مي دهد. در سطح بخشي، از يك سو بهبود فضاي كسب و كار براي توسعه كليه فعاليت هاي اقتصادي بسيار تعيين كننده است و از سوي ديگر انتخاب بخش هاي پيشران ضروري است. از اين روي لازم است براي پيش برد هرچه بهتر سياست هاي خروج از ركود، بخش هايي از اقتصاد كشور كه مي توانند با جذب منابع موجود بيشترين اثر را در افزايش توليد ناخالص داخلي داشته باشند شناسايي شوند. ايجاد تحرّك در بخش هاي پيشران اقتصاد كشور سبب خواهد شد تحرّك
                                                            لازم به ذكر است بنا بر توضيحات گزارش اول خروج از ركود (گزارش "چرايي بروز ركود تورمي و جهت 1 گيري هاي برون رفت از آن" )اصلي ترين سياست غيرتورم زاي افزايش تقاضاي موثر، تسهيل و تشويق صادرات در نظر گرفته شده است.

ايجاد شده به ساير بخش ها و فعاليت هاي اقتصادي پسين و پيشين آنها نيز سرايت كرده و از اين منظر بيشترين بهره وري از منابع مالي محدود موجود در جهت افزايش رشد اقتصادي حاصل شود.
بر اساس آنچه ذكر شد، برنامه دولت براي خروج از ركود بر رفع تنگناهاي مالي از يك طرف و ايجاد تحرّك در بخش هاي  بنا نهاده ، پيشران اقتصاد كشور در كنار تسهيل و تشويق صادرات (بعنوان راهكاري براي افزايش تقاضاي موثر) از سوي ديگر شده است. بنابراين لازم است زمينه مناسبي براي ايجاد ارتباط بهينه بين بخش مالي و بخش واقعي (شامل تحرّك بخش هاي پيشران و توسعه صادرات غيرنفتي) برقرار شود؛ بايد توجه داشت عدم ارتباط بهينه بين بخش  مالي و بخش واقعي اقتصاد كشور را نمي توان معلول شرايط سال قلمداد كرد. بلكه بخش مهمي از تخصيص ناكاراي منابع مالي كشور، ناشي از 1332 و 1331 هاي مسائل ريشه دار و بلندمدت اقتصاد ايران مانند تورم بالا، نظام نرخ ارز دوگانه و چندگانه، بازارهاي انحصاري و دولتي، مداخلات دولت در قيمت گذاري و تخصيص منابع و مقررات دست و پاگير اداري بوده است. مجموعه اين مسائل را مي توان در دو عبارت "محيط نامساعد كسب و كار" و "شرايط بي ثبات اقتصاد كلان" خلاصه نمود. بخش عمده اي از اين دو سرفصل اصلي، مسائل مستمر و بلندمدت اقتصاد كشور هستند كه طبيعتا در اثر سياست هاي نادرست اعمال شده در فاصله سال و 1331 تا 1335 هاي نهايتا شرايط سال تشديد شده 1332 و 1331 هاي  اند. لذا برقراري ارتباطي بهينه  بين تجهيز منابع مالي محدود و بخش هاي پيشران و صادراتي اقتصاد ايران در گرو وجود محيط مساعد اقتصاد كلان و بهبود شرايط محيط كسب و كار است. رسالت اصلي سياست  بازار ارز و وجود بودجه متوازن است كه منجر ، هاي اقتصاد كلان براي خروج از ركود، تامين فضاي با ثبات از نظر تورم به پيش بيني پذيري بيشتر آينده خواهد شد و رسالت اصلي فضاي كسب و كار نيز، كاهش هزينه هاي معاملاتي و فراهم آوردن فضاي رقابتي در سطح اقتصاد خرد خواهد بود. لذا مجموعه سياست هاي ثبات اقتصاد كلان و سياست هاي بهبود محيط فضاي كسب و كار سبب خواهد شد كارايي سياست هاي تجهيز منابع مالي و سياست هاي تحرّك بخش هاي پيشران و توسعه و تسهيل فعاليت هاي صادراتي در برنامه خروج از ركود افزايش يابد. 
) سياست1 بر اساس آنچه ذكر شد، گزارش حاضر در فصول چهارگانه به تشريح ) سياست2 هاي اقتصاد كلان،  هاي بهبود فضاي ) فعاليت4 ) تامين منابع مالي و 3كسب و كار،  ها و محرك هاي خروج از ركود پرداخته مي شود. در هر فصل ابتدا رويكردها و اهداف اصلي دولت در طراحي سياست ها بيان مي شود و در ادامه مجموعه سياست ها و راهكارهاي عملي براي تحقق اهداف ارائه خواهد شد. در خصوص مجموعه پيش رو ذكر نكات ذيل ضروري است:

. سياست 1 و با توجه به جهت 2 هاي ذكر شده در اين مجموعه، با توجه به ساختار گزارش اول خروج از ركود گيري هاي بيان شده در آن گزارش تبيين شده است؛ سياست هايي كه منجر به تحرّك بخش هاي پيشران اقتصاد كشور مي شوند عوامل اوليه خروج از ركود را تشكيل مي دهند كه به عنوان "نيروهاي پيشران" تكانه اوليه را بر بدنه توليد كشور وارد مي كنند. سياست هاي بانكي و اعتباري و سياست هاي توسعه بازار سرمايه كه در جهت تامين منابع مالي مورد نياز برنامه خروج از ركود عمل مي كنند، عوامل انتشاردهنده هستند كه انتقال رونق ايجاد شده در يك بخش به ساير بخش هاي اقتصاد را به عهده دارند. سياست هاي اقتصاد كلان شامل سياست هاي پولي، ارزي و مالي در كنار سياست هاي بهبود محيط كسب و كار نقش عوامل زمينه ساز را ايفا خواهند نمود كه شدت اثر تكانه ها و عوامل انتشار دهنده را در جهت ايجاد رونق تعيين مي كنند و در نهايت نيز سياست هاي تسهيل و تشويق صادرات (شامل سياست هاي تجاري و سياست هاي توسعه صادرات غيرنفتي)، به عنوان اصلي ترين سياست هاي تحريك تقاضا، سبب خواهند شد تكانه اوليه ايجاد شده در سمت عرضه اقتصاد، در مراحل بعدي و در اثر افزايش تقاضا تداوم داشته باشد.  كه فرض بر تداوم آن گذاشته شده است - در مجموعه سياست – . به جز بحث اثرات تحريم بر روابط خارجي اقتصاد 2 هاي پيش رو سعي شده از تمامي ظرفيت ها و مولفه هاي داخلي براي پيشبرد برنامه خروج از ركود و ايجاد تحرّك اقتصادي استفاده شود. از اين منظر، مجموعه سياست هاي ارائه شده در اين گزارش، در انطباق كامل با سياست هاي كلي اقتصاد مقاومتي در جهت تحقق يك اقتصاد درون بند سياستي براي برنامه خروج از ركود تبيين شده 111 زا است. در گزارش حاضر  بند به 131است كه از اين تعداد  بند به 41 صورت مستقيم و  صورت غيرمستقيم در راستاي بندهاي ذكر شده ذيل سياست هاي كلي اقتصاد مقاومتي قرار دارد. . مجموعه تهيه شده يك برنامه توسعه نيست؛ لذا نمي 3 توان از آن انتظار جامعيت داشت. اين مجموعه هرچند ملاحظات بلندمدت و ميان مدت را مد نظر قرار داده، اما يك سند "كوتاه مدت" است و تمركز خود را معطوف به سال و 1333 هاي  كرده تا بتواند حداكثر تحرّك اقتصادي غير تورمي و اشتغالزاي ممكن را ايجاد كند. بر اين اساس عدم اشاره مستقيم 1334 به بخش هايي مانند كشاورزي، محيط زيست، آب، نيرو و ... يا نبود اقداماتي مانند توسعه بخش خصوصي در مجموعه سياست هاي خروج از ركود به معني تعطيلي ساير فعاليت هاي دولت يا فراموشي اقدامات توسعه اي ميان مدت و بلندمدت  دولت برنامه، روزه ذكر شد111 نيست. بلكه بنا بر آنچه در برنامههاي مختلف اعلامي دولت از جمله در گزارش  هاي قطعي و مستندي در موارد ذكر شده دارد كه به موازات برنامه خروج از ركود در جريان هستند. هدف مجموعه پيش رو ايجاد شتاب در مسير خروج از ركود است و به همين دليل تحرّك فعاليت هايي كه مي توانند در اين مسير نقش كليدي ايفا كنند مبناي سياست گذاري ويژه اي قرار گرفته است. . براي افزايش تقاضا، دو راه حلِ كاملاً متمايز از يكديگر وجود دارند كه انتخاب بين اين دو راه، نقش تعيين 4 كننده اي در سرنوشتِ برنامة خروج از ركود دارد. انتهاي يك مسير، بازگشت به تورمِ بالا و تعميق ركود، البته پس از يك دورة بسيار كوتاهِ تحرّك توليد قرار دارد و در انتهاي مسير ديگر، خروج پايدار و غيرتورمي از ركود اما با كُندي قرار گرفته است. در ابتداي مسير اول، اعطاي تسهيلات بانكي به پشتوانة بانك مركزي واقع شده است. واحدهاي توليدي در برآيند همة مشكلات و مستقل از ريشة بوجود آورندة آنها، از يك طرف متمايل به تحريك پولي تقاضا براي محصولات خود هستند و از طرف ديگر، در اختيار گرفتن منابع بيشتر پولي براي فايق آمدنِ حتّي موقتي بر هزينه هاي خود را طلب مي كنند. اما تزريق پول به ميزان بسيار فراتر از امكانِ افزايشِ توليد، پس از مدتي كوتاه، تورم بيشتر را بدنبال خواهد داشت كه نتيجة
                                                            گزارش "چرايي بروز ركود تورمي و جهت 2 گيري هاي برون 1333 رفت از آن"؛ ستاد هماهنگي امور اقتصادي دولت ؛ تير

آن كاهش مجدد قدرتِ خريد مصرف كنندگان و افزايش بيشتر هزينه هاي توليد خواهد بود. در مسير دوم، افزايش تقاضا متكي به افزايش صادرات (تقاضاي خارجي براي محصولاتِ ايراني) و ايجاد تحرّك در بخش هايي چون صنعت و مسكن  توضيح داده خواهد شد، نه تنها به كمك تقاضا براي 4 مبنا قرار داده شده است. افزايش صادرات به شرحي كه در فصل بنگاه هاي ايراني مي آيد، بلكه با در اختيار قرار دادن منابع ارزي، به رفع تنگناي منابع واحدهاي توليدي نيز كمك مي كند.  . بر اساس آنچه در بند قبل ذكر شد تحريك تقاضا به شيوه 5 هاي غيرتورم زا به آرامي انجام مي شود. از سوي ديگر عبور از تنگناهاي مالي اقدامي دفعي و يكباره نيست و در يك فرآيند تدريجي اتفاق مي افتد .در نتيجه نمي توان انتظار داشت كه  منجر به رونق چشمگير اقتصادي شود. در عين حال مسلما با اعمال صحيح 1333خروج پايدار و غيرتورمي از ركود در سال و كامل سياست هاي پيش بيني شده مي توان آثار آنها را در بهبود آرام شرايط اقتصادي كشور لمس كرد. همچنين مي توان خوشبين بود با حاكم شدن نگاه بلندمدت بر سياست گذاري هاي اقتصادي و تداوم هماهنگي بين نهادهاي اقتصادي در سايه بهره مندي از دانش اقتصادي و اجتناب از اقدامات ضربتي و صرفا مُسكّن، افزايش رشد اقتصادي در سال هاي پيش رو به    غيرنوساني و در راستاي توسعه كشور محقق شود. ،صورتي پايدار . مجموعه سياست 6 هاي تدوين شده به برنامه هاي عملياتي تبديل و نظام نظارت و پيگيري آنها پيش بيني خواهد شد. لذا با هدف تسريع در پيگيري مجموعه سياست هاي خروج از ركود و تهيه آيين نامه هاي اجرايي و لوايح مربوطه، هر بند از سياست ها از نظر مرجع تصميم گيري به سه دسته زير تقسيم و با سه علامت  *، ** و *** تفكيك شده اند.  (*): سياست هايي كه توسط يك نهاد از زيرمجموعه دولت اجرايي خواهد شد. (**): سياست هايي كه نيازمند تصويب دولت يا زير مجموعه اي در دولت هستند و براي اجرا، هماهنگي بين بيش از يك نهاد در زيرمجموعه دولت لازم است. (***): سياست هايي كه براي تصويب و اجرا نيازمند تصويب قانون در مجلس شوراي اسلامي هستند.  -در هيات وزيران يا نهادهاي مربوطه– همچنين برخي از بندهاي سياستي ذكر شده مواردي هستند كه فرآيند تصويب آنها انجام شده و در مرحله اجرا قرار دارند. چنين بندهايي با اضافه نمودن واژه "مصوب" مشخص شده اند. 

- سياست 3 هاي اقتصاد كلان
 مجموعه سياست ،يكي از محورهاي برنامه خروج از ركود هاي اقتصاد كلان است زيرا سياست هاي اقتصاد كلان در كنار بهبود شرايط محيط كسب و كار بعنوان شروط لازم تحقق سياست هاي تدوين شده براي تجهيز منابع مالي و تخصيص بهينه آن براي تحرّك بخش هاي پيشران و توسعه صادرات تلقي ميشوند. سياست هاي اقتصاد كلان در سه بخش سياست هاي پولي، ارزي و مالي ارائه مي شود. 
- سياست 3-3 هاي پولي
مقدمه
همچنان اولويت اول را به كنترل تورم فزاينده ، كه در گزارش اول ذكر شد دولت يازدهم در وضعيت "ركود تورمي" اقتصاد ايران داد تا از اين طريق با ايجاد ثبات بيشتر در فضاي اقتصادي كشور شرايط مساعدتري براي پيگيري سياست هاي خروج از ركود فراهم نمايد. از اين روي "انضباط پولي" و "كنترل رشد پايه پولي" در دستور كار بانك مركزي قرار گرفت. دستاورد مهم اين  درصد 1476 و 2171 تا 1332 درصد در تير ماه سال 4471 و 3175 ماهه و تورم نقطه به نقطه به ترتيب از 12 اقدام كاهش تورم در خرداد ماه سال جاري بود كه چنين كاهشي در تورم نقطه به نقطه در تاريخ معاصر ايران بينظير است. ادامه روند كاهشي نرخ 13 تورم در سالهاي يكي از اهداف كليدي برنامه اقتصادي دولت است. براي دستيابي به اين هدف چگونگي تنظيم 1334 و 33 و اجراي سياست هاي پولي از اهميت زيادي برخوردار است .
رويكرد و جهت گيري اصلي دولت در تدوين سياست "ثبات اقتصاد كلان" و "پيش ،" هاي پولي "انضباط پولي بيني پذيري  كه از طريق كنترل و ،" تحولات متغيرهاي اقتصاد كلان از جمله نرخ تورم" است. البته بايد توجه داشت "انضباط پولي هدف گذاري رشد اجزاي پايه پولي حاصل مي نه تنها 1333 متفاوت از "انقباض پولي" است. در شرايط ركودي سال ، شود انقباض بخش پولي در برنامه بلكه -همانطور كه در بخش سياستهاي پولي و سياست ، هاي اقتصادي دولت قرار ندارد هاي اعتباري و بانكي ذكر خواهد شد- افزايش ضريب فزاينده نقدينگي و افزايش قدرت تسهيلات دهي بانك ها از جمله مهمترين برنامه هاي دولت براي خروج از ركود است. اما دولت هدف افزايش قدرت تسهيلات دهي بانك ها و تامين مالي توليد را از طريق افزايش بدهي بانك ها به بانك مركزي و در نتيجه افزايش پايه پولي دنبال نمي كند و فرآيند خروج از ركود را وابسته به رشد پايه پولي نخواهد كرد. در مجموع، رويكرد اصلي دولت در حوزه سياست  پولي، انضباط پولي و كنترل افزايش پايه پولي با هدف افزايش ثبات اقتصاد كلان، تداوم روند كاهنده تورم و پيش بيني پذيري تحولات آتي اقتصاد كلان كشور است. در ادامه سياست هاي پولي دولت براي رسيدن به اهداف ذكر شده آورده شده است. سياست ها
. مديريت و كاهش بدهي بانك 171 ها به بانك مركزي و جلوگيري از اضافه برداشت بانك ها )*(  . عدم افزايش بدهي بخش دولتي به بانك مركزي (**) 271 . افزايش ضريب فزاينده نقدينگي (**) 371

. اصلاح و انعطاف در نرخ 471 هاي سود بانكي متناسب با تورم انتظاري و فراهم نمودن زمينه رقابت بين بانك ها (**) . يكسان 571 سازي و كاهش تدريجي نسبت سپرده قانوني بانك ها متناسب با تحولات نرخ تورم )**( . بهبود تركيب پايه پولي به نفع دارايي 671 هاي خارجي (*)  . افزايش و بهبود كارايي ابزارهاي در اختيار بانك مركزي براي كنترل پايه پولي (*) 171 . منوط كردن هرگونه برداشت از منابع صندوق توسعه ملي به عدم افزايش پايه پولي (***) 371
- سياست 2-3 هاي ارزي
مقدمه
 شررايط برازار ارز در سرال   ، نظام دو نرخي در كنار تلاطمات قابل ملاحظه نرخ ارز را 1332 و نيمره اول سرال   1331 ،1331 هراي تشكيل مي دادند. چنين شرايطي هزينه هاي قابل توجهي را بر بخش هاي توليدي كشور تحميل مي كرد. زيرا عردم قطعيرت   هراي  ناشي از نوسانات نرخ ارز باعث مي شد فعالان اقتصادي برآورد صحيحي از هزينه هاي خود در دورههاي آتري نداشرته   باشرند  و در نتيجه نتوانند براي ميزان توليد و در نتيجه ميزان واردات مواد اوليه و واسرطه  اي و تحصريل امروال سررمايه    اي مرورد نيراز خرود    برنامه ريزي نمايند .بر اين اساس يكي از مهم ترين اجزاء برنامه دولت براي خروج از ركود، تبيين سياست هاي ارزي و تشرريح آن  براي آگاهي فعالان اقتصادي و كاهش عدم قطعيت هاي پيش رو در جهت افزايش امكان پيش بيني شرايط آتي است. 
سياست بر مبناي كاهش نوسانات نررخ ارز، حفرر رقابرت   1333 هاي ارزي دولت در سال  پرذيري بنگراه   هراي داخلري   در مقابرل  بنگاه زمينه، هاي خارجي سازي براي اجراي برنامه يكسان  و تسرهيل دسترسري بره خردمات ارزي    34 سازي نرخ ارز تا پايان سال استوار است. كاهش نوسانات نرخ ارز منجر به ثبات بيشتر در سطح اقتصاد كلان خواهد شد كه در كنار تداوم روند كاهشي تورم، پيش بيني پذيري تحولات آتي اقتصاد كلان را افزايش خواهد داد. رويكررد  "حفرر رقابرت   پرذيري بنگراه   هراي داخلري   در مقابرل  بنگاه هاي خارجي" نيز منجر به سياست گذاري ويژه اي در زمينه سطح نرخ ارز حقيقي خواهرد شرد. در اقتصراد ايرران آنچره كره       تاكنون به عنوان هدف سياست هاي ارزي مدنظر قرار مي گرفت، سطح نرخ ارز اسمي بود و به تحولات نرخ ارز حقيقري و اثرر آن   بر كاهش رقابت پذيري بنگاه  هاي داخلي در مقابل بنگاه هاي خارجي، توجهي نمي شد. در نتيجه بره دليرل عردم همراهنگي برين      سياست هاي پولي و سياست هاي ارزي، توليد كشور صدمات قابل توجهي را متحمل مي شد. زيرا بنگاه هاي داخلري هرر سراله بره     دليل رشد نقدينگي و وجود تورم بالا با افزايش هزينه هاي توليد مواجه مي شدند و در نتيجه براي حفر سودآوري خرود ناچرار   بره  تعديل قيمت محصولات خود بودند. در چنين شرايطي به دليل سياست قردرت رقابرت   ، گرذاري در  جهرت  ثبرات نررخ ارز اسرمي   محصولات اين بنگاه ها در مقابل محصولات مشابه بنگاه هاي خرارجي  سرال بره سرال كراهش مري      يافرت . لرذا همراهنگي برين    سياست هاي پولي و سياست هاي ارزي در جهت حفر رقابت پذيري بنگاه هاي اقتصادي داخلي در شرايط ركودي فعلي از اهميرت  بسيار زيادي برخوردار است. البته لازم به ذكر است تداوم روند كاهشي نرخ تورم، به طور طبيعي به ثبات نرخ ارز حقيقري كمرك   خواهد كرد. همچنين افزايش گستره خدمات ارزي ارائه شده به فعالان اقتصادي كه متناسب با گشايش هاي ارزي تنظيم خواهرد  شد مي تواند منجر به كاهش محدوديت هاي ارزي پيش روي بنگاه هاي اقتصادي شود. بنابراين كاهش نوسرانات نررخ ارز، ايجراد   

شرايط مساعد براي يكسان حفر قدرت رقابت بنگاه ، سازي نرخ ارز رويكردهاي اصلي ، هاي داخلي و افزايش گستره خدمات ارزي دولت براي تدوين سياست هاي ارزي را در جهت تسريع فرآيند خروج از ركود تشكيل مي دهند. 
سياست ها
 )*( . اصلاح تركيب ترازنامه بانك مركزي و افزايش قدرت مداخله موثر در بازار ارز 371 )*( . كاهش تدريجي شكاف بين نرخ ارز مبادلهاي و بازار 1171 . كاهش هزينه 1171 هاي جانبي نقل  و انتقال ارز )*(  )*( . بازبيني در مقررات موجود در راستاي بهبود مبادلات ارزي 1271 )*( . شناسايي و معرفي ابزارهاي جذب منابع خارجي ارز 1371
- سياست 1-3 هاي مالي
مقدمه
سياست هاي مالي مرتبط با موضوع خروج از ركرود،  متشركل از  سره  بخرش  سياسرت سياسرت  ، هراي ماليراتي   هراي بودجره   اي و راهكارهاي مديريت و تسويه بدهي هاي دولت است. آنچه در اين گزارش به عنوان سياست هاي مالياتي مورد بحث قرار مي گيررد  مترتب بر اعمال برخي تغييرات كليدي در "قوانين مالياتي موجود" در جهت حمايت از توليد و سرمايه گذاري است. لذا برا وجرود   اهميت اصلاحات بلندمدت در قوانين و مقررات مالياتي موجود كه با هدف كاهش سهم نفت و افرزايش سرهم ماليرات در ترامين     مالي بودجه هاي ساليانه برنامه ريزي خواهد شد، آنچه در ادامه ذكر مي شود معطوف به دوره كوتاه مدت سال 1334 و 1333 هراي  است (اگرچه برخي مفاد آن، قوانيني با آثار بلندمدت هستند). سياست هاي بودجه اي نيز با هدف استفاده حداكثري از ظرفيت هراي  منظور شده در تبصره  در جهت برنامه خروج از ركود تدوين شده است. 1333 هاي قانون بودجه سال
در خصوص راهكارهاي دولت براي مديريت و تسويه بدهي رويكرد ارائه شده كاملا جديد است كه مي ، هاي دولت تواند علاوه برر  حل مسائل كوتاه مدت در جهت تامين منابع مالي مورد نياز بنگاه هاي اقتصادي، در ميان مدت و بلندمدت نيز بره عنروان يكري از    ابزارهاي تامين مالي بودجه دولت نقش مهمي در شفافيت و نوگرايي ساختار مالي دولت ايفا نمايد. 
- سياست 3-1-3 هاي مالياتي
اكثر اصلاحات مالياتي كه در ادامه به بندهاي آن اشاره خواهد شد، در قالب اصلاحيه قانون ماليرات  هراي مسرتقيم و در راسرتاي    حمايت از توليد و سرمايه گذاري تدوين شده است. نكته مهمي كه در اين خصوص وجود دارد آن است كه سياست هراي ماليراتي   طراحي شده در اين مجموعه نه به معني كاهش سطح ماليات بلكه به معني اصلاح تركيب ماليات به گونه اي است كه مري  توانرد  آثار مثبتي بر تحرّك توليد داشته باشد. شايان ذكر است به همراه سياست هاي مالياتي اتخاذ شده در راستاي حمايت از بخش هاي
11 
توليد، حمايت مدنظر قررار گرفتره اسرت.    1333 قانون بودجه سال 21 هاي مالي در قالب قانون هدفمندسازي نيز به شرح تبصره همانطور كه پيش تر ذكر شد، جهت گيري دولت براي سياست هاي ماليراتي پريش   حمايرت از توليرد از   1334 و 1333 رو در سرال  طريق اعمال مشوق ها و معافيت هاي مختلف و در چارچوب قوانين موجود خواهد بود. محدوديت جدي برراي طراحري مجموعره    سياست هاي مالياتي ذيل، حفر توازن بودجه بوده است. در راستاي سياست هاي كنترل تورم و افزايش ثبات اقتصاد كلان، تروازن  بودجه نقش محوري به عنوان ارتباط دهنده سياست هاي پولي و مالي ايفا مي كند. از اين روي مجموعه سياست ، هاي مالياتي زير با در نظر داشتن آثار بودجه  طراحي شده است.1333 اي آن و با قيد توازن بودجه سال
سياست ها
. افزايش معافيت مالياتي حقوق 1471 بگيران و صاحبان مشاغل *(- مصوب) . يكسان 1571 سازي نرخ ماليات بر حقوق كاركنان بخش خصوصي با كاركنان دولتي و كاهش نرخ موثر مالياتي حقوق بخش غيردولتي  *(- اصلاحيه قانون ماليات هاي مستقيم- مصوب) . حذف ماليات تكليفي فعاليت 1671 قانون 115 هاي پيمانكاري و كاهش نرخ موثر ماليات اشخاص حقوقي موضوع ماده ماليات هاي مستقيم (* - اصلاحيه قانون ماليات هاي مستقيم- مصوب)  ) . كاهش نرخ نهايي ماليات بر درآمد اشخاص حقيقي و افزايش طبقات درآمدي مشمول ماليات *(- مصوب 1171 . اصلاح ساختار مشوق 1371 هاي مالياتي با هدف حمايت موثر از سرمايه گذاري و شفاف سازي معافيت ها .بر اساس اين اصلاحيه، ميزان معافيت مالياتي براي مناطق كمتر توسعه يافته دو برابر سرمايه گذاري انجام شده خواهد بود. همچنين تعطيلي  سال براي مناطق كمتر توسعه5 سال براي مناطق توسعه يافته و 3 مالياتي به مدت  يافته در نظر گرفته شده است. ضمن اينكه معافيت مذكور براي بيمارسرتان ها، مؤسسات حمل و نقل و مراكز اقامتي و گردشگري نيز مد نظر قرار گرفته است  *(- اصلاحيه قانون ماليات هاي مستقيم) . حمايت از تعاوني 1371 هاي مرزنشينان *(- مصوب) . حمايت از آموزشگاه 2171 هاي فني و حرفه اي آزاد  *(- اصلاحيه قانون ماليات هاي مستقيم- مصوب) % درآمد حاصل از صادرات خدمات و كالاهاي غيرنفتي و محصولات 111 . حمايت از صادرات غيرنفتي. مطابق بند مذكور 2171 % درآمد حاصل از صادرات مواد خام با نرخ صفر مشمول ماليات ميشود  *(- اصلاحيه قانون 51بخش كشاورزي و ماليات هاي مستقيم- مصوب) . اصلاح ساختار معافيت 2271 هاي مالياتي از طريق تبديل معافيت ها به ماليات با نرخ صفر  *(- اصلاحيه قانون ماليات هاي مستقيم- مصوب)
11 
. اصلاح ساختار استهلاكات مالياتي با هدف حمايت موثرتر از سرمايه 2371 گذاري از طريق هزينه هاي استهلاك  *(- اصلاحيه قانون ماليات هاي مستقيم- مصوب) . اعطاي معافيت مالياتي به تجديد ارزيابي دارايي 2471 با هدف كمك به اصلاح ساختار مالي ،مبتني بر ضوابط خاص ، ها شركت ها  *(- اصلاحيه قانون ماليات هاي مستقيم- مصوب) . وضع ماليات بر سود تقسيم 2571 شده بين سهامداران با هدف تقويت اصلاح ساختار سرمايه شركت ها (***) . تعويق ماليات و پذيرش استهلاك شتابان كالاهاي سرمايه 2671 اي با تكنولوژي بالا (*- مصوب) . معاف 2171  نمودن آورده نقدي سهامداران از ماليات سود و تلقي سود پرداختي به عنوان هزينه هاي قابل قبول (***) . اعطاي اعتبار مالياتي براي سرمايه 2371 گذاري هاي مشترك داخلي و خارجي (***)  . اعطاي اعتبار مالياتي به سرمايه گذاران خارجي كه با استفاده از امكانات توليدي داخل فعاليت نمايند. (***) 2371  در املاك و مستغلات (***) (Capital Gains Tax) . وضع ماليات بر سود سرمايهاي 3171
- سياست 2-1-3 هاي بودجه اي
مقدمه رويكرد دولت در تدوين سياست هاي بودجه اي استفاده از ظرفيت براي ايجاد تحرك بيشتر در بخش 1333 هاي بودجه سال  هراي  اقتصادي توسط بودجه يكري از اركران   اصرلي  1333 هاي عمراني با قيد حفر توازن بودجه است. محدوديت توازن بودجره سرال   طراحي سياست هاي مالياتي و بودجه اي بوده است كه مي تواند به عنوان يكي از عوامل ثبات ساز در سرطح اقتصراد كرلان نقرش     مهمي در تحقق برنامه هاي خروج از ركود داشته باشد. در واقع اين بعد از سياست هاي بودجه اي سبب خواهد شد ارتباط صحيحي بين سياست هاي پولي و مالي برقرار شود. اساسا ايجاد سازگاري بين مجموعه سياست هاي اقتصاد كلان (پولي، مرالي و ارزي)  در قالب برنامه خروج از ركود، يكي از اهداف دولت در تدوين اين سياست ها بوده است. سياست ها
. اولويت قائل شدن براي تخصيص اعتبارات عمراني پس از اجراي تعهدات غيرقابل اجتناب جاري و به حداكثر رساندن كل 3171 )*( 1333 ميزان تخصيص اعتبارات عمراني منظور شده در قانون بودجه سال . استفاده از ظرفيت 3271 هاي منظور شده در تبصره براي توسعه فعاليت 1333 هاي قانون بودجه سال  هاي عمراني در سراسر كشور و تنظيم برنامه زمان بندي شده اجراي آنها تا پايان سال (*) . اجازه تغيير كاربري و فروش اموال مازاد وزارت 3371 خانه ها و مؤسسات دولتي ملي و استاني با هماهنگي وزارت امور اقتصادي و  قانون تاسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران و در اختيار گذاشتن صد در صد 5دارايي و تاييد كميسيون ماده
12 
وجوه واريز شده به دستگاه ذي ربط براي جايگزيني ملك فروخته شده يا تكميل پروژه هاي نيمه تمام مصوب (*-بند ن  )1333 قانون بودجه سال 3تبصره . اجازه به دستگاه 3471 هاي اجرايي براي واگذاري طرح هاي تملك دارايي هاي سرمايه اي خود در حوزه هاي فرهنگي، آموزشي،  درصد پيشرفت داشته51 درماني، ورزشي و خدماتي و ساير موارد مشابه كه كمتر از  اند به بخش هاي خصوصي يا تعاوني به صورت فروش يا اجازه بلندمدت ده ساله از طريق مزايده عمومي و اختصاص منابع حاصل از واگذاري اين طرح ها و پروژه ها به دستگاه ذي ربط براي كمك  هاي فني و اعتباري يا تكميل پروژه قانون 3 هاي در دست اجرا (*-بند س تبصره  )1333بودجه سال . اجازه استفاده از تسهيلات تامين مالي و خارجي (فاينانس) علاوه بر سهميه سال 3571 ميليارد دلار) به 35 هاي قبل (معادل طرح هاي داراي توجيه فني، اقتصادي؛ مالي و زيست محيطي دستگاه هاي اجرايي و بخش هاي خصوصي و تعاوني، با سپردن تضمين هاي لازم به بانك )1333 قانون بودجه سال 4 هاي عامل (*- بند الف تبصره . پرداخت هزينههاي تحقيقاتي به واحدهاي توليدي در صورتي كه منجر به كسب مجوز توليد يا ثبت اختراع  داخلي يا 3671 بين المللي شود )***( . پيشبيني رديف يارانه تسهيلات بهره 3171 وري و ارتقاء دانش فني در بودجه هاي سالانه جهت افزايش بهره وري واحدهاي توليدي و خدماتي **( )* 
- راهكارهاي مديريت و تسويه بدهي 1-1-3 هاي دولت
مقدمه افزايش بدهي هاي دولت بويژه به پيمانكاران و بانكهرا  در كنرار آشرفتگي حسراب    هراي مربوطره، سربب ايجراد عروارض قابرل       ملاحظه اي در هر سه ضلع مرتبط با اين موضوع يعني دولت، پيمانكاران و بانك ها شده اسرت. بره دليرل بري     نظمري و آشرفتگي   حساب ها در سمت دولت، محاسبه دقيق ميزان بدهي هاي دولت با دشواري زيادي همراه بوده است. از طرفي بلوكه شدن بخشي از دارايي هاي پيمانكاران نزد دولت سبب شده اين شركت ها با كمبرود نقردينگي مواجره شروند و در نتيجره نتواننرد بره تعهردات         كوتاه مدت خود در قبال بانك ها پاسخگو باشند. در نتيجه مطالبات معوق نظام بانكي از اين محل تحت تاثير قرار گرفته و بانك ها را بيشتر در جهت انقباض فعاليت هاي تامين مالي خود پيش برده است. از سوي ديگر، به دليل افزايش مستقيم بدهيهاي دولرت  به بانكها، توان تسهيلاتدهي بانكها كاهش يافته است. در حال حاضر با توجه به شرايط ويژه اقتصادي كشرور ، يعنري وجرود     تحريم هاي ظالمانه بين المللي و محدوديت درآمدهاي نفتي و تنگناهاي به وجود آمده، بازپرداخت بدهيها با چالش هاي متعرددي  مواجه است. لذا وضعيت بدهي هاي دولت به عنوان مانعي جدي بر سر راه تامين مالي و تحرّك توليد در سرال  هراي اخيرر عمرل    كرده است. از سوي ديگر تاكنون هيچ مرجعي براي رسيدگي به وضيعت بدهي هاي دولت و مديريت و تسويه آنها وجرود نداشرته  
13 
است. مديريت بدهي ها و بازپرداخت آنها علاوه بر تامين بخشي از منابع مورد نيراز برراي سررمايه   گرذاري (بازپرداخرت مطالبرات    پيمانكاران) و افزايش امكان اعطاي تسهيلات بيشتر توسط نظام بانكي -كه بر تحرّك توليد اثرگذار خواهد شرد - آثرار بلندمردت   مثبتي نيز براي شفافيت و قاعدهمند شدن رفتار مالي دولت در پي خواهد داشت.
در اين بخش در راستاي پرداخت و تسويه بدهي ها، اقدامات متعددي پيش بيني شده است به طوريكه علاوه بر افزايش قابل توجه در اعتبارات تملك دارايي هاي مالي كه عمدتا به تهاتر بدهي ها مربوط مي شود، در قالب احكام بودجه نيرز تمهيردات ويرژه    اي از جمله فروش و واگذاري سهام شركت هاي دولتي و تسويه بدهي ها از اين محل و همچنين تهاتر بدهي هر ا برا مطالبرات   دولرت از  اشخاص بابت اقساط فروش سهام دولت و از محل فروش اوراق مشاركت و اسناد خزانه اسلامي مدنظر قرار گرفته است. عرلاوه   تعيين نهاد متولي و ايجاد ساختار اجرايي مديريت بدهي، بر اين ها به عنوان اولين گام در زمينه ساماندهي بدهي هاي دولرت، بره   ، مصروبه 1333 عنوان يك ضرورت اجنتاب ناپذير مورد توجه قرار گرفته است و بر اين اساس، دولت در خررداد مراه سرال     اي در خصوص تشكيل ساختاري مستقل براي مديريت بدهي هاي دولت به تصويب رساند.
سياست ها
. تشكيل واحد سازماني جداگانه جهت احصاء، ثبت و پايش بدهي 3371 ها و تعهدات دولت و نگهداري متمركز حساب ها در وزارت امور اقتصادي و دارايي (* - مصوب) . تسويه بدهي 3371 هاي دولت به بخش خصوصي از محل مطالبات دولت از اشخاص بابت اقساط فروش آنها در چارچوب بند (ر)  ) *(- مصوب 1333 قانون بودجه سال 3تبصره . تسويه بدهي 4171 6 هاي دولت از محل فروش اوراق مشاركت و اسناد خزانه اسلامي موضوع آيين نامه اجرايي بند (ط) تبصره  ) *(- مصوب 1333قانون بودجه سال . تسويه بدهي 4171 ) و تأديه بدهيETF هاي دولت از طريق ايجاد صندوق قابل معامله سهام عدالت ( هاي دولت از محل يونيت هاي متعلق به دولت در صندوق فوق (**) . اجازه فروش اوراق خزانه اسلامي معادل اختلاف بدهي 4271 هاي دولت و رقم اوراق پيش با 1333 بيني شده در قانون بودجه توزيع پنج ساله. تسويه بدهي دولت با اولويت تسويه مطالبات پيمان هزار 111 كاران با انتشار اسناد خزانه به ميزان سالانه ميليارد ريال (***) . واگذاري اموال مازاد دستگاه 4371 هاي اجرايي بابت تأديه بدهي هاي همان دستگاه )***( . واگذاري مسئوليت مطالعه، بررسي، تعيين تكليف و واگذاري طرح 4471 ها و پروژه هاي انتفاعي و غيرانتفاعي دولتي قابل واگذاري به سازمان خصوصي سازي )**( . مزايده پروژه 4571 هاي نيمه تمام انتفاعي در فرابورس و پرداخت بدهي ها از اين محل؛ و در صورت عدم فروش، واگذاري به طلبكاران دولت با روش مذاكره (***)
14 
. جلب مشاركت بخش خصوصي از طريق واگذاري پروژه 4671 هاي عمومي غيرانتفاعي در قالب قراردادهاي مشاركت عمومي- ) و محاسبه ارزش پروژه بعنوان آورده دولت جهت افزايش نرخ بازده (***)PPPخصوصي ( . تسويه بدهي 4171 هاي دولت از محل منابع مالي حاصل از فروش سهام شركت هاي دولتي (*) . تهاتر بدهي 4371 هاي دولت از محل بدهي هاي مالياتي اشخاص )***( . انتقال بدهي 4371 هاي سازمان ها و شركت هاي دولتي كه به موجب تكاليف قانوني يا دولتي ايجاد شده است به حساب بدهي هاي دولت با پيشنهاد وزارت امور اقتصادي و دارايي و با تصويب هيأت وزيران (***)  )***( . تسويه بدهي اشخاص حقوقي غيردولتي به دولت با مطالبات آنها از شركتهاي دولتي 5171 . توقف عمليات اجرايي وصول مطالبات دولت از اشخاصي كه مطالبات متقابل از دولت دارند و رفع ممنوعيت خروج در 5171 سقف مطالبات آنها از دولت )***(  درصد منابعي كه از حساب ذخيره ارزي به عامليت بانك 111 . اختصاص 5271 هاي دولتي صرف اعطاي تسهيلات به بخش هاي  وصول مي 33خصوصي و دولتي شده است و در سال  شود بابت تسويه بدهي دولت به اين بانك 5 ها (*-بند ط تبصره  )1333قانون بودجه
15 
 - بهبود محيط كسب و كار 2
مقدمه
فضاي كسب و كار به مجموعه عواملي اطلاق ميشود كه در بيرون از بنگاه وجود دارد و بر عملكررد  بنگراه  اثرر ي تعيرين  كننرده  مي گذارد. بخش مهمي از فضاي اقتصادي و حقوقي پيرامون بنگاه هاي اقتصادي متاثر از عملكرد دولت و تعريف نقش دولرت در  شكل نه تنها بر ه بهبرود در تخصريص منرابع    ، دهي روابط اقتصادي است. دخالتهاي نارواي دولت در تنظيم رفتار آحاد اقتصادي منجر نميشود بلكه كاهش كارايي را به همراه خواهد آورد. 
علاوه بر ميزان دخالت دولت در اقتصاد، ايجاد زمينه مناسب براي راه اندازي بنگاههاي جديد و توسعه فعاليت بنگاه ، هراي موجرود  در ايجاد آثار مثبت برنامه خروج از ركود نقش مهمي دارد. از اين روي مجموعه سياست هاي بهبود محيط كسب و كار، برا وجرود   ماهيت بلندمدت خود، آثار كوتاه مدت تعيين كننده اي بر ايجاد فضاي رقابتي در سطح خررد خواهرد گذاشرت كره در نتيجره      ، ي آن منابع مالي موجود به صورت كاراتري نصيب بنگاه هاي با بهره وري بالاتر خواهد شرد. بنرابراين   اصرلاحات  قرانوني و مقرراتري   در جهت بهبود فضاي كسب و كار يكي از راهكارهاي اصلي براي خروج از ركود، بويژه در زماني است كه ظرفيت هراي بلااسرتفاده   قابل توجهي در اقتصاد وجود دارد .
آنچه در اين گزارش به عنوان مجموعه سياست هاي بهبود شرايط محيط كسب و كار ذكر مي شود نقطه شروعي از يرك فرآينرد   نسبتا طولاني است كه گام به گام آثار مثبت آن بر اقتصاد كشور نمايان خواهد شد. از اين روي در تدوين مجموعه سياست هراي  پيش رو سعي شده است مواردي مبناي سياست گذاري قرار گيرد كه سرريع  تررين آثرار ممكرن را در جهرت توسرعه فعاليرت       هراي  اقتصادي در پي دارد. يكي از كليدي ترين برنامه هاي دولت در زمينه بهبرود فضراي كسرب و كرار، كراهش مرداخلات در زمينره        قيمت گذاري و سركوب قيمت ها است. به خصوص در شرايطي كه دولت تداوم روند كاهشي تورم را با جديت پيگيرري مري   كنرد،   بجز اقلام خاص و كالاهاي عرضه شده در بازار انحصاري، علاوه بر آنكره مري  ، عدم مداخله در زمينه قيمتگذاري توانرد موجرب   تحرّك سمت عرضه اقتصاد شود، آثار منفي رفاهي ناچيزي براي مصرف كنندگان خواهد داشت. زيرا دولت در چنين شررايطي بره   جاي دخالت در تنظيم قيمت چند كالا ي خاص، هدف گذاري مشخصي برر كنتررل قيمرت مجموعره كالاهراي موجرود در سربد        مصرفي خانوار انجام داده است. سياست ها
. حذف تدريجي قيمت 172  به غير از كالاهاي اساسي و انحصاري (**)1333 گذاري دولتي تا پايان سال  به عنوان مهمترين قانون ساماندهي شرايط اخرذ مجوزهرا در   44 اصلاحي قانون اجراي سياستهاي كلي اصل 1 . اجراي ماده 272 كشور (**) . ارتباط منظم با فعالان اقتصادي و پايش مداوم شرايط محيطي كسب و كار و تهيه فهرسر ت مشركلات و پيگيرري ترا رفرع     372 مشكلات، از جمله پيگيري اخذ گواهي عدم سوء پيشينه از نيروي انتظامي، پيگيري مشكل عدم ثبت صورتجلسات و ... از سوي دفتر بهبود فضاي كسب و كار وزارت امور اقتصادي و دارايي (*- مصوب )
16 
. حذف استعلامات مالياتي بصورت انفرادي و ارائه فهرست برخط براي كليه دستگاه 472 ها (* - مصوب) . مكلف نمودن بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران به پيشنهاد اصلاحات قانوني لازم جهت اصرلاح شراخص اخرذ اعتبرار     572 **(- مصوب) . مكلف نمودن سازمان بورس و اوراق بهادار به پيشنهاد تغييرات قانوني لازم جهت ارتقاء شاخص مسئوليت مديران در سرال  672 ) **(- مصوب 1333 . مكلف نمودن سازمان امور مالياتي به بهبود شاخص پرداخت ماليات با الكترونيكي كرردن دريافرت ليسرت حقروق در سرال      172 ) *(- مصوب 1333 . مكلف نمودن دستگاه 372 هاي اجرايي به ارائه گزارش اجزاي شاخص  هاي بهبود فضاي كسب و كار بره صر  ورت سره ماهره بره    هيئت دولت (*- مصوب) . افزايش مهلت اعتبار كارت 372 هاي بازرگاني براي واحدهاي توليدي داراي پروانه بهره برداري به پنج سال (*) . قابل انجام نمودن ثبت سفارش كالاهاي متعلق به واحدهاي توليردي داراي پروانره بهرره   1172 بررداري در مرحلره رسريدگي در    گمرك از طريق سامانه در وزارت صنعت، معدن و تجارت *(- مصوب) . مستقر نمودن نمايندگان تام الاختيار كليه دستگاه 1172 هاي صادر كننده مجوز در امر صادرات، واردات و ترانزيت در ده گمررك  كشور با تشخيص گمرك جمهوري اسلامي ايران و صدور مجوزهاي مربوطه با استفاده از سامانه الكترونيكي *(- مصوب) . نهايي سازي و استقرار پنجره واحد تجاري فرامرزي در گمرك حداكثر ظرف يك سال توسط  گمرك جمهروري اسرلامي   1272 ايران (**- مصوب)  . بازنگري فهرست، نوع، مقدار و ميزان معافيت حقوق ورودي كالاهاي مبادله مرزي توسط وزارت صنعت، معدن و تجرارت 1372 با همكاري وزارت كشور، ستاد مبارزه با كالا و ارز، وزارت امور اقتصادي و دارايي (**- مصوب ) % همارز ريرالي مبلر    111 . مكلف نمودن بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران به تعيين تكليف وضعيت واردكنندگاني كه 1472 واردات كالا را در هنگام گشايش اعتبار پرداخت نموده اند ظرف حداكثر سه ماه (*- مصوب) . كاهش تعداد طبقات تعرفه 1572 اي جداول منضم به كتاب مقررات صادرات و واردات از چهارده بره شرش طبقره توسرط وزارت     صنعت، معدن و تجارت طي سال  ) *(- مصوب 1336 تا 1333 هاي . هدف 1672 گذاري بهبود فرآيندها و تكليف دستگاههاي اجرايي جهت تحقق اهداف تعيين شده در قالب مصروبه هيرات وزيرران    مطابق جداول ذيل (*- مصوب) 
11 
دستگاه اجرايي زير شاخص مورد نظر وضعيت كنوني
وضعيت مطلوب در سال  (متوسط منطقه3131 ها) توضيح
سازمان امور مالياتي
   روز31 كاهش به  باز پرداخت ماليات بر ارزش افزوده كالاي صادر شده
وزارت صنعت، معدن و تجارت
   روز11 كاهش به  جواز تأسيس براي صنايع كوچك و متوسط   روز31 كاهش به  جواز تأسيس براي صنايع بزرگ   روز11 كاهش به  گواهي كشف و جواز اكتشاف   روز15 كاهش به  صدور يا تمديد كارت بازرگاني
وزارت جهاد كشاورزي
صدور مجوز تشكيل تعاوني هاي توليدي، شركت هاي سهامي زراعي و كشت و صنعت ها
   روز 31 روز كاهش به 31
صدور مجوز پشتيباني  روز21 روز كاهش به 31  ها
با همكاري وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي و كارگروه توسعه اشتغال و سرمايه گذاري استان ها
  روز21 روز كاهش به 35 پاسخ استعلام آزمايشات كالاهاي دامي
اعلام فهرست انواع آزمايشات مورد نياز براي واردات كالاي دامي
نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران
% ماشين آلات كشاورزي 51شماره گذاري حداقل % ماشين 51 شماره گذاري - موجود به ميزان يكصدهزار دستگاه  1333آلات تا پايان سال
وزارت كشور
اخذ گواهي عدم سوء پيشينه براي دستگاه  به صورت بر خط با جلب مشاركت نيروي انتظامي   هاي اجرايي  روز با جلب مشاركت نيروي انتظامي 5  روز15 اخذ استعلامات ثبتي
  روز145  روز321 اخذ مجوز ساخت و ساز
با همكاري شهرداري ها و دستگاه هاي  )46اجرايي ذيربط در اجراي ماده ( قانون برنامه پنجم توسعه و مصوبه  شوراي 1311/3/13 مورخ 1655شماره عالي اداري    روز11  روز31 اخذ گواهي پايان كار ساختمان   روز36  روز141 وزارت نيرو اخذ برق   روز111  روز211 اخذ انشعاب آب و فاضلاب وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي    روز1 كاهش تا  گواهي اشتغال و تسويه حساب بيمه  روز با همكاري سازمان تأمين اجتماعي 1 كاهش تا  اخذ گواهي تسويه حساب تأمين اجتماعي سازمان بورس و اوراق بهادار   2 1 )11 -1( امتياز شاخص سهولت اقامه دعوي سهامداران   3 1 )11 -1امتياز شاخص افشاء (  475 371 )11 -1امتياز شاخص حمايت از سهامداران ( سازمان امور مالياتي   شاخص پرداخت ماليات بهبود با الكترونيكي كردن   دريافت ليست حقوق   ساعت در سال221  ساعت در سال344 زمان مورد نياز براي پرداخت ماليات
گمرك جمهوري اسلامي ايران
  5 1 تعداد مراحل اداري صادرات  1 11 تعداد مراحل اداري واردات   روز21  روز25 زمان صادرات   روز13  روز31 زمان واردات  1211 1411 ) هزينه صادرات (دلار بر هر كانتينر  1456 2111 هزينه واردات (دلار بر هر كانتينر)
وزارت دادگستري
  روز با جلب مشاركت قوه قضاييه 211  روز235 فرايند دادرسي و قضاوت  روز با جلب مشاركت قوه قضاييه 151  روز131 فرايند اجراي حكم  سال با جلب مشاركت قوه قضاييه 3  و2  سال4 و 5 زمان پرداخت ديون  درصد با جلب مشاركت قوه قضاييه 31  درصد22 نرخ بازستاني ديون
13  
. پي 1172 گيري مشكلات سرمايه روزه سرمايه45 گذاري از طريق ستادهاي  گذاري استاني (*- مصوب)  1333 .  برقراري ارتباط كامل الكترونيكي گمرك جمهوري اسلامي ايران و اداره بنادر و دريانوردي حداكثر تا انتهاي سرال  1372 به منظور تسهيل بيشتر تجارت خارجي توسط وزارت امور اقتصادي و دارايي با همكاري وزارتخانره  هراي راه و شهرسرازي،   ارتباطات و فن آوري اطلاعات و صنعت، معدن و تجارت (**- مصوب) . لحاظ نمودن ميزان بهبود رتبه زيرشاخصهاي مرتبط با كسرب و كار با افزايرش بودجه سرالانه دسر رتگاه 1372 هراي اجر  ررايي *(- مصوب) . مكلف نمودن كليه دستگاه 2172 هاي اجرايي به  احصاء و اصلاح تمامي مصوبات، آيين نامه ها و بخش نامه ها و دستورالعمل هراي  داخلي و رويه ماه و ارايه گزارش اقدامات صورت گرفتره  بره هيئرت   4 هاي اجرايي مزاحم و مخل كسب و كار ظرف مدت وزيران (**- مصوب) . مكلف نمودن سازمان تامين اجتماعي  به قراردادن اطلاعات كارفرمايان داراي بردهي بيمره  اي بصرورت بررخط در اختيرار    2172 دستگاه هاي ملزم به استعلام )***( . ثبات بخشي به محيط كلان سرمايه 2272 گذاري در فعاليت هايي كه دولت تامين كننده انحصاري مواد اوليه است، از طريق عقد قراردادهاي ده ساله تامين مواد اوليه )***(
13 
 - تأمين منابع مالي 1
مقدمه در تدوين سياست هاي خروج از ركود، تمايز قائل شدن بين "علت هاي ركود" و "نشانه هاي آن" بسيار ضروري است. ركرود بر  ه همراه تورم، از يك طرف هزينه واحدهاي توليدي را افزايش داده و از طرف ديگر، قدرت خريد متقاضر يان را برا كراهش مواجره    ساخته است. شرايط ذكر شده، خود را در تقاضاي بالاي توليدكننده و مصرف كننده به منابع مالي، به عنوان يك نشرانه، مرنعكس   كرده است. در صورتي اشتباه گرفته شود، ، به معني تقاضاي بالاي منابع مالي ارزان قيمت- با علت – كه در چنين شرايطي، نشانه از نسخه درمان، افزايش بيشتر حجم پول و توزيع آن ميان توليدكنندگان و مصرف كنندگان  انتظار خواهد رفت. حرال آنكره ايرن    تجويز از آنجا كه به علت بروز مساله نپرداخته، نتيجه اي جز تورم بالاتر و بازگشت ركود پس از يك تحررّك  بسريار كوتراه چنرد      3. ماهه نخواهد داشت
در چارچوب فضاي ترسيم شده، سيستم بانكي كه بار اصلي تامين مالي را بردوش دارد، نيازمند ساز وكارهراي اصرلاحي فراوانري    در – است كه در نتيجه اجراي آن بتواند اولا پس اندازهاي بيشتري را تجهيز كند و ثانيا منابع تجهيز شده را به مصارف كراراتري  سطح بنگاه- كه تحرّك بيشتري ايجاد مي كنند، تخصيص دهد. علاوه بر آن، ضروري است بازار سرمايه كه در حال حاضر نقشي محدود در تامين مالي بر عهده دارد، با طراحي ابزارها و نهادهاي جديد، بار بيشتري را در تامين منابع برراي سررمايه   بره  ، گرذاري ويژه در بنگاه ، تامين سرمايه در گرردش از طريرق بانرك   1333 به دوش بكشد. علاوه بر اين، بخصوص در سال ، هاي بزرگ هرا  اولويت بسيار بالا خواهد داشت.
مجموعه سياستهاي تفصيلي خروج از ركود در دو حوزه بانك و بازار سرمايه، هدف اصلي خود را در حوزه بانكي برر  "اصرلاح " و در حوزه بازار سرمايه بر "توسعه" بنا گذاشته است. حركت به سمت عبور از معضل مطالبات غير جاري، افزايش سرمايه، فرروش  اموال مازاد بر استانداردهاي نظارتي مقرر، خارج شدن از بنگاه داري و بازپرداخت بدهي هاي دولت به بانك ها، برخي سرفصل هاي مربوط به اصلاحات بانكي را در بر مي گيرد و در بازار سرمايه، معرفي ابزارهاي جديرد و صرندوق   هراي متعردد سررمايه گرذاري،     اقداماتي را شامل مي شود كه توسعه بازار سرمايه را در پي خواهد داشت. - سياست 3-1 هاي بانكي و اعتباري مقدمه
در سال ميزان تسهيلات اعطايي بانك1332 و 1331 هاي  ها به قيمت ثابت با كاهش قابل توجهي مواجه شرد . همچنران  كره  در گزارش اول خروج از ركود توضيح داده شد تعيين نامناسب نرخ هاي سود بانكي در سال هاي گذشته و تضعيف توان واسرطه  گرري  مالي بانك ها از اين محل، افزايش مطالبات غيرجاري بانك ها و افزايش ريسرك اعتبراري بانرك    هرا  بره دليرل تنگناهراي مرالي     بنگاه هاي اقتصادي در سال و افزايش تحريم32 تا 31 هاي  سبب شد بانك1331 هاي مالي و بانكي در كنار فساد بانكي سال  هرا  در جهت انقباض فعاليت هاي خود از نظر ارائه تسهيلات تامين مالي توليد گام بردارند. علاوه بر آن، كاهش كنترل بانك مركرزي                                                              در سال 3 هاي گذشته بارها سياست ايجاد رونق تصنعي از طريق بسط حجم پول در اقتصاد ايران آزمون شده است. با اين تفاوت كه در دوره به– هاي قبل  خصوص سال - با واردات گسترده فشارهاي تورمي ناشي از تزريق پول تخفيف پيدا مي 31 هاي نيمه دوم دهه  كرد. اما در شرايط فعلي كه امكان واردات همچون سال هاي گذشته وجود ندارد تزريق پول آثار تورمي به مراتب بيشتري را نسبت به دوره هاي قبل نتيجه خواهد داد.
21 
بر بازار پول موجب شد مؤسسات اعتباري مختلفي خارج از چارچوب مقررات و ضوابط بانك مركزي اقدام به فعاليرت نماينرد كره    افزايش بي انضباطي در بازار پول را به دنبال داشت و باعث شد منابع در دسترس بانك هرا برراي ترامين مرالي توليرد برا كراهش        بيشتري مواجه شود. لذا يكي از اصلي تررين برنامره   هراي دولرت برراي پيشربرد سياسرت      هراي خرروج از ركرود    "افرزايش تروان   تسهيلات دهي بانك "هدايت منابع اعتباري بانك ،" ها ها به سمت فعاليتهاي توليردي برا تاكيرد برر فعرال      سرازي ظرفيرت  هراي  بلااستفاده" و "انضباط بخشي به بازار پولي و قراردادن مؤسسات اعتبراري فاقرد مجروز در چرارچوب مقرررات و ضروابط بانرك        مركزي" است. در كنار اين سه رويكرد، "گسترش عمق و سطح بازار بين برانكي " نيرز از جملره اهرداف سياسرت     هراي برانكي و   اعتباري تعيين شده است كه سبب خواهد شد فشار بانك ها براي دريافت منابع از بانك مركزي كاهش يابد.
از سوي ديگر بخش مهمي از تسهيلات بانكي اعطا شده در سال هاي گذشته نصيب تعداد كمري بنگراه برزرگ شرده اسرت و در      نتيجه بنگاه هاي كوچك و متوسط امكان بهره مندي از منابع محدود نظام بانكي كشور را نداشته اند. لذا برا توجره بره اينكره ايرن      بنگاه ها امكان بهره مندي از منابع بازار سرمايه را نيز ندارند مي توان نتيجه گرفت طي سرال  هراي گذشرته   بنگراه  هراي كوچرك و   متوسط به هيچ منبع رسمي براي تامين مالي دسترسي نداشته اند. از آنجايي كه بخش عمده اشتغال كشور -به خصوص اشرتغال  صنعتي- در بنگاه هاي كوچك و متوسط متمركز است و اين بنگاه ها طي سال هاي گذشته بيشترين آسريب را از بري   ثبراتي  هراي  اقتصاد كلان متحمل شده اند، لازم است مسير خروج از ركود به گونه اي ترسيم شود كه توسعه و رشد بنگاه هاي كوچك و متوسط را در پي داشته باشد. بر اين اساس يكي ديگر از مولفه هاي اصلي سياست هاي بانكي و اعتباري جهت گيري در خصروص ترامين   مالي بنگاه هاي كوچك و متوسط توسط بانكها و هدايت بنگاه هاي بزرگ به سمت بازار سرمايه و تامين مالي از آن منبع اسرت.  اين رويكرد مي تواند علاوه بر تسريع فرآيند خروج از ركود، بهبود وضعيت اشتغال كشور را نيز در پي داشته باشد.
در ادامه اهم سياست هاي اعتباري و بانكي دولت كه با توجه به رويكردهاي ذكر شده در بندهاي قبل و با هدف خرروج از ركرود   طراحي شده اند، ذكر شده است.
سياست ها
 )*** . افزايش سرمايه بانكها از محل درآمدهاي مازاد بودجه ( 173 )2-3-1 . كاهش بدهي بخش دولتي به بانكها *(**- به شرح مندرج در بخش 273 )***( . تسري معافيتهاي مالياتي بازار سرمايه به بازار پول 373 )***( . تسهيل وصول مطالبات معوق بانكها از طريق اصلاح ماده مربوط به مزايده در قانون ثبت اسناد و املاك 473 )**( . ممنوعيت باز خريد اوراق مشاركت پيش از سررسيد و مجاز نمودن معامله آن در بازار ثانويه 573  واحد درصد در سال (*)2 . كاهش نسبت مطالبات غيرجاري بانكها به ميزان حداقل 673 . تشكيل كارگروه مشترك با قوه قضائيه براي پيگيري مسائل مشترك بين بانرك هرا و دسرتگاه ق  ضرايي از جملره مطالبرات    173 غيرجاري بانكها و اجراي قانون تنظيم بازار غيرمتشكل پولي )**( . الزام بانكها به فروش اموال غيرمنقول مازاد بر حدود ابلاغ شده توسط بانك 373 مركزي به )*(  درصد در سال21 ميزان حداقل
21 
. الزام بانكها به فروش سهام و شركتهاي متعلق به بانكها مازاد بر حدود ابلاغ شده توسط بانك مركزي به ميزان حداقل 373 )*(  درصد در سال33 )*(  درصد61 . افزايش سهم تامين سرمايه در گردش بنگاهها از مجموع اعتبارات پرداختي بانكها به حداقل 1173 )*( . ساماندهي مؤسسات اعتباري بدون مجوز با تاكيد بر اجراي قانون تنظيم بازار غيرمتشكل پولي 1173 درصد از منابع مالي مورد نياز پروژه25 . الزام بانكها به كسب اطمينان از تامين حداقل 1273 هاي سرمايه گذاري از محل حقروق  صاحبان سهام )*( . منوط نمودن اعطاي تسهيلات به بنگاههاي بزرگ به ارائه صورتهاي مالي حسابرسي شده توسط حسابرس مستقل عضو 1373 جامعه حسابداران رسمي كشور )*(  )**( . تعديل مستمر سقف تسهيلات انفرادي (خُرد) 1473 )*( . منطقيكردن سهم تسهيلات عقود غيرمشاركتي در شبكه بانكي 1573 . الزام بانك مركزي به ارائه ضوابط لازم به بانك 1673 ها براي اصلاح حدود اعتباري بنگاه هاي اقتصرادي در اعطراي تسرهيلات    سرمايه در گردش )*(  )*( . گسترش دامنه نفوذ كارتهاي اعتباري براي خريد كالاهاي بادوام توليد داخل 1173 )*( . استفاده از ظرفيت گواهي سپرده خاص در تأمين منابع مالي طرحهاي توليدي 1373
 - بازار سرمايه 2-1
مقدمه
بازار سرمايه مي تواند نقش مهم و بي بديلي را در تأمين مالي فعاليت هاي بنگاه هاي اقتصادي و بودجه دولت ايفا نمايد. لذا، سياست قطعي دولت، تقويت اين نهاد به منظور نقش آفريني مؤثرتر در روند توسعه اقتصاد ملّي است. در شرايط كنوني اقتصاد ايران كه بسياري از بنگاه هاي اقتصادي و دولت در تنگناي شديد مالي به سر مي برند و تأمين مالي غيرتورمي بنگاه ها و بودجه دولت براي ايجاد تحرّك در اقتصاد و خروج غيرتورمي از ركود يكي از نيازهاي مهم اقتصاد كشور است، نقش و اهميت بازار سرمايه بيش از پيش برجسته و نمايان مي شود. دولت در چارچوب سياست مجموعه ،33 هاي خروج از ركود اقتصادي در سال سياست هايي براي تنظيم و توسعه بازار اوراق بهادار و بورسهاي كالايي تهيه كرده است. مجموعه سياست هاي دولت براي توسعه بازار سرمايه با رويكرد تحقق اهداف زير طراحي شده اند:
- تقويت نقش بازار اوليه در تشكيل سرمايه - گسترش بازار اوراق بهادار دولتي - جذب سرمايهگذاري خارجي در بازار اوراق بهادار
22 
- افزايش نقش تأمين مالي مبتني بر كالا - كمك به تامين مالي بنگاههاي اقتصادي از طريق اوراق بهادار - تنوع دادن به ابزارها و نهادهاي تامين مالي به منظور پوشش دادن كلية نيازهاي سرمايهگذاران و شركت هاي سرمايه پذير 
سياست ها
 . تعيين نرخ سود شناور مصون از تورم براي اوراق بهادار دولتي (*) 1373 . اجازه خريد و فروش اوراق بهادار دولتي به قيمت بازار (**) 2173 . حذف تضمين بازخريد اوراق بهادار دولتي توسط بانكها و تأمين نقدشونگي آنها از طريق بازار ثانويه اوراق بهادار (*) 2173 . تسهيل و تكميل مقررات سرمايهگذاري خارجي در اوراق بهادار به صورت سبد دارايي (**) 2273 . حمايت از تشكيل و توسعه فعاليت مؤسسات رتبهبندي داخلي (*) 2373 . جلب مشاركت مؤسسات خارجي براي رتبهبندي بينالمللي اوراق بهادار (*) 2473 . اصلاح و تكميل مقررات افتتاح حساب بانكي و دريافت ساير خدمات بانكي توسط سرمايهگذار خارجي (*) 2573 . استفاده از صندوقهاي پروژه يا انتشار ساير اوراق بهادار به منظور تأمين مالي پروژههاي نيمه 2673 تمام (*) . استفاده از ظرفيت بورس كالاي ايران براي فروش املاك و مستغلات بانك 2173 ها و مؤسسات دولتي (**) . فعال 2373 قانون افزايش بهرهوري بخش كشاورزي در اجرراي طررح قيمرت تضرميني بره جراي خريرد        32 سازي ظرفيت مادة تضميني كالاهاي كشاورزي (**) . تقويت بورسهاي كالايي و حمايت از مكانيزم عرضه و تقاضا براي كشف قيمت 2373 ها در مورد كالاهاي پذيرفته شده (*) . تغيير نقش دستگاه 3173 هاي دولتي متولي در تنظيم بازار كالاها از تعيين كنندة سرقف قيمرت   هرا بره پرايش    كننرده برازار و اخرذ    تصميمات و سياست هاي مناسب جهت حفر بازار در شرايط رقابتي (**) . تعميق بازار كالاهاي پذيرفته شده در بورس كالايي از طريق شروع و تقويرت معراملات سرلف مروازي و گرواهي سرپرده       3173 كالايي در بورسهاي مذكور (*) . گسترش زمينههاي فعاليت صندوق 3273 هاي زمين و ساختمان براي تامين مالي بخش ساختمان )*(  )*( . توسعه صندوقهاي پروژه براي تأمين مالي پروژههاي توليدي 3373 . ايجاد صندوقهاي سرمايهگذاري ارزي براي جمعآوري و به كارگيري منابع ارزي خارج از نظام بانكي (**) 3473
23 
. حذف ضامن حداقل سود و ضمانتِ بازخريد از اوراق بهادار منتشرة شركت 3573 ها از طريق مجاز دانسرتن فرروش اوراق بهرادار    بخش خصوصي به قيمت بازار و تعيين نرخ سود اين اوراق متناسب با ريسك آنها )***( . طراحي اوراق بهادار با پشتوانة وام 3673 هاي رهني و غيررهني، به منظور استفاده توسط بانرك هرا و مؤسسرات اعتبراري برراي     آزادسازي منابع خود و اختصاص آنها به اعطاي تسهيلات جديد (**) . تقويت و تعميق بازار ثانويه اوراق بهادار از طريق تقويت معاملات اختيار معامله بر روي سهام، فروش استقراضري و خريرد   3173 اعتباري (**)  . تقويت و تعميق بازارگرداني اوراق بهادار (**) 3373 . تقويت صندوق توسعة بازار سرمايه و ايجاد صندوق تثبيت ريالي (**) 3373 . ايجاد صندوق 4173 هاي بازنشستگي خصوصي )***( . عدم نياز به رعايت تشريفات مربوط به مزايده و مناقصه توسط دستگاههاي اجرايي در خصوص ابزارهاي تامين مرالي كره   4173 خريد، فروش و اجاره دارايي جزيي از فرآيند تامين مالي است )***(
24 
- فعاليتها و محرك 4 هاي خروج از ركود
مقدمه
همانطور كه در مقدمه گزارش حاضر ذكر شد برنامه خروج از ركود، از يك هسته اصلي و مجموعه اي از  عوامل محيطي حاكم بر آن هسته تشكيل شده است؛ محيط مساعد اقتصاد كلان و فضاي مناسب كسب و كار از مهمترين اجزاء عوامل محيطي و نهادهاي مالي براي تجهيز بيشتر و تخصيص بهينه تر منابع به همراه فعاليت هاي اقتصادي پيشران و صادراتي بخش هسته اين مجموعه سياست ها را تشكيل مي دهند. در واقع بخش واقعي اقتصاد (فعاليت هاي پيشران و صادراتي) در كانون هسته راه حل ها قرار دارد و چگونگي عملكرد آن سرنوشت ساز خواهد بود و محيط مناسب اقتصاد كلان و فضاي مساعد كسب و كار به همراه بازارها و نهادهاي مالي كارآمد، از اين نظر اهميت دارند كه بتوانند به توليد بيشتر و كاراتر كالا و خدمات كمك كنند. بنابراين، چگونگي رويكرد به فعاليت هاي مرتبط با توليد كالا و خدمات، در سياست هاي خروج از ركود حائز اهميت بسيار زياد است.
در شرايط متعارف، وقتي عوامل محيطي و نهادي در شرايط مناسب و مطلوبي قرار دارند، بنگاه هاي اقتصادي، از فضاي مناسب اقتصاد كلان، پيش بيني پذيري را دريافت مي كنند و از فضاي مساعد كسب و كار، كارايي و كاهش هزينه هاي ناشي از رقابت را به عنوان محدوديت مي پذيرند و در چنين محيطي، نهادهاي مالي با اعمال ضوابط استاندارد، خود بخود، بنگاه هاي كارا را از بنگاه هاي ناكارا تفكيك كرده و منابع محدود خود را در اختيار بنگاه هاي كاراتر قرار خواهند داد كه متضمن ريسك كمتر و برگشت پذيري مطمئن تر منابع تجهيز شده است. اما در شرايط دشوار كنوني كه منابع مالي بشدت محدود است و محدوديت هاي بين المللي هزينه ها را به ميزان قابل توجهي افزايش داده، تعيين برخي "معيارها" و "اولويت ها" در تخصيص منابع محدود اجتناب ناپذير خواهد بود.
هر چند معضل مربوط به محدوديت شديد منابع مالي كشور با اعمال سياست هاي ذكر شده در فصل سوم گزارش تا اندازهاي بهبود پيدا خواهد كرد، اما مشكل ركود اقتصاد، تنها بخاطر كمبود منابع نيست، بلكه وجود ضعف هاي جدّي در نظام تخصيص منابع، باعث شده است كه ميزان رشد اقتصادي حاصل از هر واحد منابع مالي، روندي كاهنده داشته باشد. لازمة خروج از ركود، انتخاب فعاليت -بنگاههايي است كه بتوانند به عنوان بخش هاي پيشران منجر به تحرّك در ساير بخش هاي اقتصادي و دنباله فعاليت هاي پسين و پيشين خود شوند .فعاليت هايي كه بالاترين و سريع ترين نرخ بازگشت را داشته و با راه افتادن آنها، بيشترين حجم از فعاليت هاي اقتصادي راه بيفتد يا فعاليت هايي كه با توجه به افتِ زيادِ سطح درآمد، نزديكترين فاصله را با تقاضاي مصرفي نهايي داشته و كمترين ميزان سرمايه گذاري را نياز داشته باشد از جمله مهمترين معيارهاي انتخاب بخش هاي پيشران بوده اند. همچنين فعاليت هايي با بيشترين ميزان بهره وري در كنار فعاليت هايي كه از بيشترين انگيزه براي جذب پس انداز خانوارها برخوردار بوده يا نقش مؤثري در برطرف كردن محدوديت هاي ارزي و ريالي داشته اند نيز مي توانند در فرآيند خروج از ركود در سال نقش كليدي ايفا كنند. در كنار انتخاب بخش 34 و 33 هاي  هاي پيشران، توسعه و تسهيل و تشويق صادرات غيرنفتي، به عنوان اصلي ترين مولفه تحريك تقاضا، مي تواند علاوه بر كمك به افزايش رشد اقتصادي كوتاه مدت، آثار مثبت بلندمدتي نيز با خود به همراه داشته باشد. لذا يكي از بخشهاي مهم برنامه دولت براي خروج از ركود را شناسايي موانع و گلوگاههاي مربوط به فعاليتهاي پيشران، بويژه گلوگاه منابع مالي و رفع سريع اين گلوگاهها تشكيل ميدهد. بخش هاي پيشران، از بيرون صنعت
25 
براي آن تقاضا ايجاد مي كنند و منجر به ايجاد تحرّك در زنجيره ارزش بخش صنعت مي شوند. البته بديهي است در درون صنعت نيز متناظرا فعاليت هايي به عنوان محرك دروني بخش صنعت انتخاب و فعال خواهد شد.
مجددا تاكيد مي شود، مجموعه سياست هاي ذكر شده در اين گزارش صرفا براي دوره كوتاه مدت و با هدف خروج اقتصاد از ركود طراحي شده اند. با اين توضيح كه همواره قيد عدم تضاد سياست هاي كوتاه مدت و برنامه ها و اهداف بلندمدت منجر به محدوديت انتخاب و تدوين مجموعه سياست هاي خروج از ركود بوده است. لذا پس از عبور موفقيت آميز از آثار نامطلوب شرايط دشوار سال تخصيص منابع در سازوكاري بهينه توسط بازارهاي مالي انجام خواهد پذيرفت. ،32 و 31 هاي 
- بهينه 3-4 سازي مصرف انرژي، گاز، نفت و پتروشيمي مقدمه
يكي از مهمترين بخش هاي پيشران اقتصاد ايران، بخش انرژي شامل نفت، گاز، پتروشيمي و فرآورده هراي نفتري اسرت. بخرش     انرژي اقتصاد ايران علاوه بر آنكه نقش موثري در برطرف كردن محدوديت هاي ارزي و ريالي ايفا مي  از نررخ هراي برالا و  ، كنرد سريعي در بازگشت سرمايه برخوردار است. اين بخش همچنين پيوندهاي گستردهاي با صنايع ديگر دارد و البته با برطرف نمودن محدوديت انرژي موجود، بر بهبود عملكرد و افزايش ظرفيت توليد در ساير فعاليت هاي اقتصادي نيز موثر خواهد بود .بدين معني كه با وجود حاكم شدن ركودي عميق بر فضاي اقتصاد كشور و افت شديد توليد بسياري از فعاليت هاي اقتصادي، كمبرود انررژي   مورد نياز بخش صنعت در فصول مختلف دغدغه جدي سال بوده است. لذا در شرايطي كه اقتصاد كشور بخواهد از 32 و 31 هاي ركود خارج شده و طي سال هاي آتي دوران رونق اقتصادي را تجربه نمايد، تنگناي انرژي يكي از محدوديت هاي جردي پريش   رو خواهد بود. لذا توسعه بخش انرژي كشور علاوه برآنكه مي تواند در كوتاه مدت موجب تحرّك توليد و صادرات شود، در ميان مدت نيز بر توسعه بخش صنعت اثري تعيين كننده خواهد داشت. 
133 كه گام نخست آن در سال –از سوي ديگر با پيگيري برنامه اصلاحي در بازار انرژي در دولت يازدهم  برداشته شد- يكري  3 از بازارهاي نوظهور اقتصاد ايران، بازار فعاليت هاي صرفه جويي در انرژي يا بهينه سازي مصرف انرژي خواهد برود. در ايرن برازار    طيف وسيعي از فعاليت در بخش هاي مختلف صنعت، ساختمان، خدمات، كشاورزي و انرژي عرضه ميشود و متقاضيان بسرياري  با هدف كاهش اتلاف انرژي در بخش هاي توليدي و مصرفي خود خواهان دريافت خدمات بهينه سازي مصررف انررژي خواهنرد     به توسعه فعاليت1333 قانون بودجه سال 2بود. با اين نگاه بند ق تبصره  هاي بهينه سازي مصرف انرژي اختصاص يافتره اسرت   كه با سياست گذاري صحيح مي تواند علاوه بر اثرگذاري بر فرآيند خروج از ركود، منجر به صرفه جويي مقادير قابل توجهي انرژي در كشور شود. در ادامه اهم سياست هاي دولت براي توسعه بخش هاي نفت، گاز، پتروشيمي و بهينه سرازي مصررف انررژي ذكرر     شده است.  
26 
سياست ها
بهينه 1333 قانون بودجه سال 2 سازي مصرف انرژي از طريق اجراي بند ق تبصره
 )*(  هزار ميليارد تومان11 ميليون خانوار روستايي و شهرهاي كوچك با برآورد هزينه حدود 275 . گازرساني به 174 . اصلاح و بهينه 274 سازي موتورخانه )*(  هزار ميليارد تومان3 هاي مسكوني، تجاري و اداري با برآورد هزينه حدود . برقي كردن چاه 374 )*(  ميليارد تومان2511 هاي كشاورزي با برآورد هزينه حدود  )*(  ميليارد دلار2 . گازرساني به استان سيستان و بلوچستان با برآورد هزينه حدود 474 )**(  ميليارد دلار 11 . افزايش عملكرد حمل بار و مسافر در سيستم راه آهن با برآورد هزينه حدود 574 . افزايش عملكرد حمل  مسافر در سيستم راه آهن شهري در كلان 674 شهرها (مترو) )**( . نوسازي ناوگان حمل بار و مسافر درون 174 شهري و برون )**( ) هزار تاكسي31 هزار اتوبوس و 11( شهري . پرداخت ارزش سوخت صرفه جويي شده در ازاي برقي كردن  چاه 374 هاي كشاورزي با اولويت استفاده از انرژيهاي نو و توليرد  آب شيرين و كليه طرحهايي كه منجر به صرفه جويي انرژي شود )***( . اجازه به وزارت نيرو براي عقد قرارداد تا سقف يكصد و بيست هزار ميليارد ريال بره روش بيرع متقابرل برا سررمايه     374 گرذاران  بخش هاي خصوصي و دولتي با اولويت استفاده از تجهيزات ساخت داخل اجراي طرح هاي افزايش برازدهي نيروگراه   هرا برا   اولويت بخش بخار در نيروگاه هاي چرخه تركيبي، توسعه استفاده از انرژي هاي تجديدپذير، كاهش تلفر ات، بهينره  سرازي و  صرفه جويي در مصرف سوخت مايع، جايگزيني مصرف برق به جاي گراز يرا فررآورده    هراي نفتري در منراطقي كره توجيره      اقتصادي دارد و افزايش سهم صادرات برق و تحويل سوخت صرفه جويي شده يا معادل نفت خام در مدت حداكثر دو سرال  به سرمايه )11 گذاران (بند هر تبصره
افزايش ظرفيت توليد گاز 
 111 و 33 ميليون مترر مكعرب در سرال    111 . افزايش توليد و پالايش گاز طبيعي از ميدان مشترك پارس جنوبي به ميزان 1174 )*( 34ميليون متر مكعب در سال  )*(  براي انتقال گاز توليدي IGAT . شروع به احداث خطوط جديد 1174 )*(  ميليون دلار در سال511 . افزايش صادرات گاز طبيعي از طريق خط لوله به ميزان 1274
افزايش ظرفيت توليد نفت
. افزايش توليد نفت خام از ميدان 1374 )*(  هزار بشكه در روز111 هاي مشترك غرب كارون در جهت تحقق حداقل
21 
 . افزايش توليد ميعانات گازي با اولويت برداشت از ميدان پارس جنوبي در جهت رسيدن به حداقل يك ميليون بشكه در روز 1474 )*(
پتروشيمي
. افزايش توليد پتروشيمي 1574 هاي موجود با تزريق گاز جديد )*(  )*( 33 ميليارد دلار در سال 12 به 373 . افزايش صادرات محصولات پتروشيمي از سطح 1674 )*(  هزار ميليارد تومان4673 هزار ميليارد تومان به 3174 . افزايش ارزش فروش پتروشيمي در داخل كشور از 1174
فرآورده هاي نفتي
. افزايش صادرات فرآورده 1374 32 نسبت بره سرال   34 ميليارد دلار در سال 11 و 33 ميليارد دلار در سال 6 هاي نفتي به ميزان )*(
سياست هاي توسعه صنعت نفت و گاز
 )*(  قلم اصلي تجهيزات نفتي11 . حمايت از ساخت داخل 1374 . پيش 2174 فروش فرآورده هاي نفتي به صورت سلف در بازار بورس كالا )**( 
 - صادرات غيرنفتي 2-4 مقدمه
در مقدمه گزارش حاضر بيان شد كه يكي از چهار گلوگاه پيش  كاهش تقاضاي موثر است. كاهش ، رو براي خروج از ركود تقاضاي موثر در كنار كاهش سودآوري توليد، سبب شد ركود ايجاد شده در سمت عرضه اقتصاد در طول زمان تداوم يابد. لذا در  نيز با وجود كاهش برخي از محدوديت 1333سال  هاي سمت عرضه، همچنان كاهش تقاضاي موثر مي تواند تداوم ركود را در پي داشته باشد. همچنين تحريك تقاضا از طريق رشد حجم پول در شرايطي كه همچنان سمت عرضه اقتصاد با محدوديت هايي از جمله تامين مالي، واردات مواد اوليه و كالاهاي سرمايه اي و نااطميناني هاي مختلف مواجه است، تنها منجر به افزايش سطح عمومي قيمت ها خواهد شد و نمي تواند منجر به تحرّك توليد شود. از اين روي سياست هاي توسعه صادرات به عنوان يكي از محورهاي اصلي تحريك سمت تقاضا در دستور كار دولت قرار گرفته است. سياست هاي توسعه صادرات غيرنفتي علاوه بر آنكه از طريق افزايش تقاضا براي محصولات و خدمات توليد شده در داخل منجر به تحرّك بخش هاي توليدي كشور مي شوند، با كاهش وابستگي اقتصاد به نفت و تنوع بخشيدن به منابع ارزي، رشدهاي اقتصادي با ثبات تري را در سال هاي آتي رقم خواهد زد و از اين حيث كاملا در راستاي سياست هاي اقتصاد مقاومتي يعني تحقق اقتصادي دروان زا و برون گرا قرار دارد. از سوي ديگر
23 
در مقايسه با صادرات نفتي- صنايع و بخش –توسعه صادرات غيرنفتي  هاي كاربرتري را شامل مي شود كه از اين نظر افزايش سطح اشتغال و تطبيق بهتر ساختار اشتغال با جمعيت جوان و تحصيل كرده كشور را در پي خواهد داشت. از اين روي طراحي سياست هاي كوتاه مدت توسعه صادرات غيرنفتي كاملا در مسير سياست هاي بلندمدت توسعه اي كشور از نظر افزايش اشتغال، تنوع منابع ارزي و كاهش وابستگي به نفت قرار دارد. در ادامه ابتدا به مهمترين اجزاء مجموعه سياست هاي دولت در جهت توسعه صادرات غيرنفتي در دوره كوتاه مدت و سپس به سياست هايي با هدف تسهيل تجارت اشاره مي شود . سياست ها
 )*(  روز31 . استرداد ماليات بر ارزش افزوده كالاهاي صادراتي توسط سازمان امور مالياتي حداكثر ظرف مدت 2174 )*( . تأمين تنخواه براي گمرك ج.ا.ايران جهت تسريع در استرداد حقوق ورودي پرداخت شده براي توليد كالاهاي صادراتي 2274 )***( . تخصيص درآمد حاصل از عوارض صادراتي براي تشويق صادرات كالاهاي با ارزش افزوده و محتواي فناوري بالا 2374 . تأمين منابع لازم براي جبران هزينههاي اضافي صدور ضمانت 2474 نامهها، نقل و انتقال پول و جايزه صادرات خردمات فنري و   مهندسي و محصولات صنعتي با ارزش افزوده بالا )**(  قانون بودجه سرال  5 . سپردهگذاري از منابع صندوق توسعه ملي نزد بانك توسعه صادرات ايران به موجب بند (ص) تبصره 2574 )*(  حداقل به ميزان يك ميليارد دلار1333 )**( . قبول تعهدات صندوق ضمانت صادرات ايران ناشي از پذيرش تعهدات تكليفي توسط دولت 2674 . روانسازي صدور ضمانت نامههاي بانكي براي صادرات خدمات فني و مهندسي از محل داراييهاي ارزي بانرك مركرزي   2174 ج.ا.ايران )*(  . ايجاد امكان فروش ارز حاصل از صادرات غيرنفتي به نرخ بازار آزاد به نظام بانكي (**) 2374 . معافيت صادرات كالاها و خدمات از اخذ هرگونه مجوز به استثناي استانداردهاي اجباري و گواهي 2374 هاي مرسروم در تجرارت   بينالملل مورد درخواست خريداران )**(  )**( . تنظيم ساعات فعاليت گمركات مرزي و سازمانهاي مرتبط با كشورهاي طرف تجارت 3174 . ايجاد شعب بانك 3174 هاي ايراني در گمركات مرزي )*( . تقويت و توسعه شعب بانك 3274 هاي ايراني در كشورهاي هدف )*( . اقدام و پيگيري وزارت امور خارجه براي راهاندازي باجه 3374 هاي صدور ويزاي مسافري و تجاري در مبادي ورودي )**(  )**( . لغو رواديد براي بازرگانان كشورهاي هدف 3474
23 
. تشكيل ستاد هماهنگي كليه دستگاههاي اجرايري مررتبط برا تجرارت فرامررزي از جملره       مرزبراني، گمركر  ات و راهرداري  3574 استان هاي مرزي در استانداريها به منظور تسهيل و حداكثر نمودن فعاليرت ورود و خرروج كرالا از نقطره صرفر مررزي       و شبانهروزي شدن گمركات مرزي در صورت لزوم (**)  )**(  قانون امور گمركي 12 . اعمال مديريت واحد مرزي توسط گمرك ايران موضوع ماده 3674 آئين13 . تمركز اختيار صدور مجوز خروج موقت ماشينآلات و تجهيزات پيمانكاران به كميته ماده 3174 نامره حمايرت از صردور    خدمات فني و مهندسي )**(  )**( . انعقاد تفاهمنامه تجارت آزاد يا ترجيحي با كشورهاي هدف 3374 . تفاهم سازمان استاندارد ايران با طرف تجاري ذيربط جهت رفع مشكلات و هماهنگي براي بازنگري قروانين و مقرررات و   3374 يكسانسازي آن در تمامي نقاط مرزي )*( . تسهيل ورود كاميون و تشكيل شركت 4174 هاي حمل و نقل براي تجهيز ناوگان حمل و نقل جاده اي )*( . تسهيل در ايجاد و تجهيز زيرساخت 4174 هاي اقامتي- درماني در استانهاي مرزي و استانهاي مستعد توسعه توريسم سلامت  )**( . بهسازي و تكميل پروژههاي جادهاي و ريلي در مسيرهاي پرويزخران، شرلمچه، خسرروي، باشرماق، تمررچين، دوغرارون،       4274 ماهيرود، ميلك، اينچه برون، مهران و بيله سوار )**(  )**(  . تسريع در احداث خطوط ريلي در مسيرهاي خواف- هرات و شلمچه- بصره و خسروي- خانقين 4374 . تامين منابع مالي لازم براي توسعه زيرساخت 4474 هاي نرم افزاري تخصصي صادراتي  )**(   كشور هدف (**)31 . اعزام رايزنان بازرگاني به حداقل 4574 )*( . تسهيل در رفع مغايرت اسناد كالا با اسناد مثبته زمان ثبت سفارش 4674 . كاهش پيش 4174 )**(  براي واردات كالاها و خدمات در روز گشايش حداكثر به ميزان سي درصد LC دريافت  . ارائه خدمات ويژه ارزيابي براي واحدهاي توليدي در گمركات اجرايي اصلي (*) 4374 . كاهش معافيت 4374 هاي سود بازرگاني مناطق مختلف، مرزنشينان و ملوانان (*)   
31 
 - صنعت و معدن 1-4
مقدمه
سه ملاحظه كليدي در تدوين سياست هاي صنعتي براي پيشبرد برنامه خروج از ركود مد نظر بوده است؛ اول آن كه قررار نيسرت   منابع محدود موجود صرفا به سمت چند صنعت خاص گسيل شده و باقي صنايع از دسترسي به سيسرتم برانكي و نظرام تجهيرز      افزايش بهره، منابع از طريق بازار اوليه محروم شوند. بلكه بنابرآنچه ذكر شد هدف وري منابع موجود در طراحري مسرير خرروج از    ركود است. از اين رو در اولين بند از سياست هاي صنعتي، معيارهايي براي انتخاب بنگاهها در تمام رشته- فعاليتها ذكر شده كره  اين معيارها اولويتهاي اعطاي تسهيلات بانكي را مشخص ميكنند. علاوه بر موضوع بهره اين معيارها به گونه، وري اي انتخاب شده اند كه ارتباط سياست هاي صنعتي با ساير سياست هاي اين مجموعره از جملره سياسرت    هراي تجراري و توسرعه صرادرات و     سياست هاي بانكي و اعتباري همخواني داشته باشد. به عنوان مثال جايگاه صنعت در زنجيره ارزش، دارا بودن صورت هاي مرالي  صادراتي بودن محصولات، بستانكار بودن از دولت و اولويت تامين سرمايه در گرردش برراي صرنايع كوچرك از      ، حسابرسي شده جمله مهترين معيارها براي تخصيص كارآمدتر منابع بانكي طي دوره گذار كنوني هستند. دوم آن كه اعمال سياست هاي صنعتي و معدني به صورتي يكسان و بدون در نظر گرفتن نوع مالكيت بنگاه ها انجام خواهد پرذيرفت. بردين معنري كره در سياسرت      هراي  صنعتي اتخاذ شده، بنگاه هاي بزرگ دولتي در اولويت قرار ندارند و طبعا از اولويت هم خارج نمي شوند. سوم آن كره  توانمندسرازي  صنايع كوچك از طريق ارتباط با صنايع متوسط و بزرگ و تعميق و تقويت اين تعامل و ارتباط در قالب ايجاد و توسعه خوشه هرا،   شبكه ها و برندها يكي از رويكردهاي اصلي دولت در تدوين سياست هاي صنعتي بوده اسرت. همرانطور كره مشراهده مري      شرود  مجموعه جهت گيري هاي دولت براي طراحي سياست هاي صنعتي به گونه اي است كه اهداف بلندمدت صنعتي كشرور نيرز ترامين    خواهد شد و شرايط گذار و ويژه كنوني پشتوانه اي براي اعمال حمايت هاي كوتاهمدت خاص از برخري صرنايع قررار نگرفتره، بره      نحوي كه اين حمايتها با اهداف بلندمدت توسعه صنعتي كشور در تناقض باشد. با ذكرر ايرن مقدمره، مجموعره سياسرت      هراي  صنعتي در زير ارائه شده است. سياست ها
الف) سياست هاي اجرايي براي تامين مالي بخش:
. تشكيل كارگروهي با هدف پي 5174 گيري نيازمندي ها و مشكلات بنگاه هاي توليدي و ارائه مشاوره به نظام برانكي بره منظرور    تخصيص كارآمد منابع بانكي به بنگاه هاي توليدي با در نظر گرفتن معيارهاي زير: )**(  . صنايع با ارزش افزوده بيشتر 1 . صادراتي بودن محصول توليدي به استثناي صادر كنندگان مواد اوليه و خام 2 . پيشران بودن و جايگاه در زنجيره ارزش 3 . كوتاه بودن دوره گردش مالي 4 . داشتن تقاضاي بالفعل 5 . واحدهاي نمونه صنعتي و معدني چند سال اخير 6
31 
 . واحدهاي بستانكار دولت 1 . افزايش توليد با استفاده از ظرفيت واحدهاي مشابه 3 . برخوردار از توان اشتغال 3 زايي  . سرمايه در گردش صنايع كوچك 11 . فرآيندها و محصولاتي كه موجب كاهش شدت انرژي مي 11 شوند . دارا بودن صورت 12 هاي مالي حسابرسي شده يا جريان نقدي قابل قبول
ب) سياست هاي اجرايي  براي تحريك تقاضاي داخلي . توسعه فعاليت ليزينگ با اولويت كالاهاي بادوام و سرمايه 5174 اي (**) . تخصيص تسهيلات نظارت شده بانكي به خريداران كالاهاي با دوام و سرمايه 5274 اي به روش اعتبار خريدار (**) . تسهيل صدور ضمانت 5374 نامه ها براي پيمان كاران و ارائه كنندگان خدمات فني و مهندسي جهت اجرراي طررح   هراي داخلري و   خارجي (**) . افزايش سرمايه صندوق 5474 هاي حمايتي تحت پوشش وزارت صنعت، معدن و تجارت (***) . نوسازي ناوگان حمل و نقل كشور اعم از جاده 5574 اي و ريلي و جايگزيني محصولات صنعتي انرژي بر از طريق استفاده از بنرد   )**( 1333 قانون بودجه سال 2ق تبصره
ج) سياست هاي اجرايي حوزه قوانين و پشتيباني
. ارائه آمار و اطلاعات شفاف و به 5674 هنگام جهت دست رسي آسان ذي نفعان )*(  . پشتيباني از ايجاد و توسعه كنسرسيوم بين واحدهاي صنعتي جهت شركت در مناقصات داخلي و خارجي (*) 5174 . تسريع در رفع ابهام و تعيين تكليف بدهكاران ارزي و پيش 5374 بيني مشوق هاي مناسب براي خوش حساب ها )***( . تشويق مصرف توليدات داخلي و اعتبار بخشي به جايگاه توليد 5374 كننده و كارآفرين (**) . اضافه شردن شهركهاي فناوري به حمرايت از شر رهركهرا و  مؤسسرات  دانرش بنيران و تجراري سرازي نروآوري هرا و       6174 4)***( اختراعات
                                                            در لايحه حمايت از توليد مواردي در خصوص قانون كار و اعضاي هيات علمي به شرح بندهاي زير ديده شده است. اما در مجموعه حاضر كه مختص سياست 4  هاي كوتاه مدت خروج از ركود معطوف به سال . تدوين شده، اين موارد لحاظ نشده است 34 و 33 هاي  )***(  قانون كار 21 و 11 - انعطاف بيشتر در قراردادهاي كار از طريق اصلاح مواد  درصد فرصت31 - اختصاص  هاي مطالعاتي اعضاي هيات علمي و رساله هاي دكتري به توليد و خدمات )***(  1331/11/2 - مشمول نشدن اعضاي هيات علمي نسبت به قانون منع مداخله وزرا و نمايندگان مجلسين و كارمندان در معاملات دولتي و كشوري مصوب و اصلاحات بعدي )***( 
32 
 - مسكن 4-4
مقدمه   قوي با ساير بخشهاي اقتصادي به عنوان يكي از بخش 5بخش مسكن به دليل ارتباطات پسين هاي محرك رشد اقتصرادي در  كشور مطرح بوده و هرگونه تحرك توليد در اين بخش زمينه ساز رشد توليد و اشتغال در ساير بخش هراي وابسرته مري    شرود. برر   همين اساس نيز در مجموعه سياست هاي خروج از ركود اقتصادي، بخش مسكن به عنوان يكي از عوامرل  اوليره  و بخرش  هراي   مبناي سياست، پيشران اثرگذار بر خروج از ركود گذاري ويژه اي قرار گرفته است. با توجه به هدف اصلي گزارش پيش رو كه همانا سياست گذاري براي خروج پايدار و "غيرتورمي" از ركود سمت عرضه است، ارائه راهكارهاي ايجاد رونق توليد در بخش مسركن  نيز با توجه به هدف ايجاد رونق غيرتورمي تدوين و نهايي شده اسرت . برر ايرن اسراس يكري از معيارهراي اصرلي دولرت برراي         سياست گذاري در بخش مسكن، عدم اثرگذاري تامين منابع مالي اين سياست ها بر افزايش پايه پولي بوده است. 
يكي از برنامه هاي قطعي دولت در بخش مسكن، تشكيل صندوق هاي پس انداز مسكن با هدف ارائه تسهيلات با مبل  و نرخ سود مناسب به خانوارها است تا از اين طريق اولا امكان خانه دار شدن بخش بزرگي از خانوارهاي كشور فراهم شود و ثانيا با تحريرك  سمت تقاضاي مسكن، توليد در بخش مسكن و بخش هاي وابسته به آن از ركود فعلي خارج شوند.  سياست ها
. به منظور تحرك بخشي به فعاليتهاي بخش مسكن، بانك 6174 ها مي تواننرد در راسرتاي اعطراي    تسرهيلات  خريرد از طريرق   تاسيس صندوق مستقل پس انداز مسكن يا تشكيل موسسه تسهيلات و پسانداز مسكن اقدام نمايند. . بانك مركزي پس از دريافت تقاضاي تاسيس صندوق از سوي بانك 6274 ها، موارد را مورد بررسي قررار داده و پرس از حصرول    اطمينان از تعادل پايدار منابع و مصارف و عدم تامين كسري هاي احتمالي صندوق از منابع بانك مركزي نسبت بره صردور   مجوز اقدام خواهد نمود.
 منبع: پايگاه اطلاع رساني دولت
يکشنبه دوم 6 1393 20:13
 ﭘﺎﻳﮕﺎﻩ اﻃﻼع رﺳﺎﻧﻲ دوﻟﺖ
 
ﻣﺘﻦ ﺳﻨﺪ ﻧﻬﺎﯾﻰ ﭼﺸﻢ    ﺳﺎﻟﻪ ﺟﻤﻬﻮرى اﺳﻼﻣﻰ اﯾﺮان ٢٠  اﻧﺪاز
رهﺒﺮ ﻣﻌﻈﻢ اﻧﻘﻼب اﺳﻼﻣﻲ ﺑﺎ اﺑﻼغ ﺳﻨﺪ ﻧﻬﺎﻳﻲ ﭼﺸﻢ اﻧﺪاز ﺑﻴﺴﺖ ﺳﺎﻟﻪ ﺟﻤﻬﻮري اﺳﻼﻣﻲ اﻳﺮان ﺑﻪ ﺳﺮان ﺳﻪ   . هﺠﺮي ﺷﻤﺴﻲ ﺗﺮﺳﻴﻢ آﺮدﻧﺪ ١٤٠٤ ﻗﻮﻩ و رﻳﻴﺲ ﻣﺠﻤﻊ ﺗﺸﺨﻴﺺ ﻣﺼﻠﺤﺖ ﻧﻈﺎم، اﻓﻖ روﺷﻦ اﻳﺮان را در
ﺑﻪ ﮔﺰارش رﺳﺎ ﭘﺎﻳﮕﺎﻩ اﻃﻼع دوﻟﺖ، ﻧﻲ ﺑﺮاﺳﺎس اﻳﻦ ﺳﻨﺪ راهﺒﺮدي، اﻳﺮان آﺸﻮري ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻳﺎﻓﺘﻪ ﺑﺎ ﺟﺎﻳﮕﺎﻩ اول اﻗﺘﺼﺎدي، ﻋﻠﻤﻲ و ﻓﻨﺎوري در ﺳﻄﺢ ﻣﻨﻄﻘﻪ، ﺑﺎهﻮﻳﺖ اﺳﻼﻣﻲ و اﻧﻘﻼﺑﻲ، اﻟﻬﺎم ﺑﺨﺶ در ﺟﻬﺎن اﺳﻼم و ﺑﺎ ﺗﻌﺎﻣﻞ ﺳﺎزﻧﺪﻩ و ﻣﻮﺛﺮ در رواﺑﻂ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻞ ﺧﻮاهﺪ ﺑﻮد  .
ﻣﺘﻦ ﺳﻨﺪ ﻧﻬﺎﻳﻲ ﭼﺸﻢ اﻧﺪاز ﺑﻴﺴﺖ ﺳﺎﻟﻪ ﺟﻤﻬﻮري اﺳﻼﻣﻲ اﻳﺮان ﺑﻪ اﻳﻦ ﺷﺮح اﺳﺖ  :
 *ﭼﺸﻢ   هﺠﺮى ﺷﻤﺴﻰ ١٤٠٤  اﻧﺪاز ﺟﻤﻬﻮرى اﺳﻼﻣﻰ اﯾﺮان در اﻓﻖ
ﺑﺎ اﺗﮑﺎل ﺑﻪ ﻗﺪرت ﻻﯾﺰال اﻟﻬﻰ و در ﭘﺮﺗﻮ اﯾﻤﺎن و ﻋﺰم ﻣﻠﻰ و ﮐﻮﺷﺶ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﯾﺰى ﺷﺪﻩ و ﻣﺪﺑﺮاﻧﻪ ﺟﻤﻌﻰ و در ﻣﺴﻴﺮ ﺗﺤﻘﻖ ﺁرﻣﺎن هﺎ و اﺻﻮل ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻰ، در ﭼﺸﻢ  ﺳﺎﻟﻪ، اﯾﺮان ﮐﺸﻮرى اﺳﺖ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﯾﺎﻓﺘﻪ ﺑﺎ ﺟﺎﯾﮕﺎﻩ اول ٢٠  اﻧﺪاز اﻗﺘﺼﺎدى، ﻋﻠﻤﻰ و ﻓﻨﺎورى در ﺳﻄﺢ ﻣﻨﻄﻘﻪ، ﺑﺎ هﻮﯾﺖ اﺳﻼﻣﻰ و اﻧﻘﻼﺑﻰ، اﻟﻬﺎم ﺑﺨﺶ در ﺟﻬﺎن اﺳﻼم و ﺑﺎ ﺗﻌﺎﻣﻞ ﺳﺎزﻧﺪﻩ و ﻣﻮﺛﺮ در رواﺑﻂ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻞ  .
ﺟﺎﻣﻌﻪ اﯾﺮاﻧﻰ در اﻓﻖ اﯾﻦ ﭼﺸﻢ اﻧﺪاز، ﭼﻨﻴﻦ وﯾﮋﮔﻰ هﺎﯾﻰ ﺧﻮاهﺪ داﺷﺖ  :
 -ﺗﻮﺳﻌﻪ ﯾﺎﻓﺘﻪ، ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ ﺑﺎ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﻓﺮهﻨﮕﻰ، ﺟﻐﺮاﻓﻴﺎﯾﻰ و ﺗﺎرﯾﺨﻰ ﺧﻮد و ﻣﺘﮑﻰ ﺑﺮ اﺻﻮل اﺧﻼﻗﻰ و ارزش هﺎى اﺳﻼﻣﻰ، ﻣﻠﻰ و اﻧﻘﻼﺑﻰ، ﺑﺎ ﺗﺎﮐﻴﺪ ﺑﺮ ﻣﺮدم ﺳﺎﻻرى دﯾﻨﻰ، ﻋﺪاﻟﺖ اﺟﺘﻤﺎﻋﻰ، ﺁزادى هﺎى ﻣﺸﺮوع، ﺣﻔﻆ ﮐﺮاﻣﺖ و ﺣﻘﻮق اﻧﺴﺎن هﺎ و ﺑﻬﺮﻩ ﻣﻨﺪ از اﻣﻨﻴﺖ اﺟﺘﻤﺎﻋﻰ و ﻗﻀﺎﯾﻰ  .
 -ﺑﺮﺧﻮردار از داﻧﺶ ﭘﻴﺸﺮﻓﺘﻪ، ﺗﻮاﻧﺎ در ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻋﻠﻢ و ﻓﻦ ﺁورى، ﻣﺘﮑﻰ ﺑﺮ ﺳﻬﻢ ﺑﺮﺗﺮ ﻣﻨﺎﺑﻊ اﻧﺴﺎﻧﻰ و ﺳﺮﻣﺎﯾﻪ اﺟﺘﻤﺎﻋﻰ در ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻣﻠﻰ  .
 -اﻣﻦ، ﻣﺴﺘﻘﻞ و ﻣﻘﺘﺪر ﺑﺎ ﺳﺎﻣﺎن دﻓﺎﻋﻰ ﻣﺒﺘﻨﻰ ﺑﺮ ﺑﺎزدارﻧﺪﮔﻰ هﻤﻪ ﺟﺎﻧﺒﻪ و ﭘﻴﻮﺳﺘﮕﻰ ﻣﺮدم و ﺣﮑﻮﻣﺖ  .
 -ﺑﺮﺧﻮردار از ﺳﻼﻣﺖ، رﻓﺎﻩ، اﻣﻨﻴﺖ ﻏﺬاﯾﻰ، ﺗﺎﻣﻴﻦ اﺟﺘﻤﺎﻋﻰ، ﻓﺮﺻﺖ هﺎى ﺑﺮاﺑﺮ، ﺗﻮزﯾﻊ ﻣﻨﺎﺳﺐ درﺁﻣﺪ، ﻧﻬﺎد ﻣﺴﺘﺤﮑﻢ ﺧﺎﻧﻮادﻩ، ﺑﻪ دور از ﻓﻘﺮ، ﻓﺴﺎد، ﺗﺒﻌﻴﺾ و ﺑﻬﺮﻩ ﻣﻨﺪ از ﻣﺤﻴﻂ زﯾﺴﺖ ﻣﻄﻠﻮب  .
 -ﻓﻌﺎل، ﻣﺴﻮوﻟﻴﺖ ﭘﺬﯾﺮ، اﯾﺜﺎرﮔﺮ، ﻣﻮﻣﻦ، رﺿﺎﯾﺖ ﻣﻨﺪ، ﺑﺮﺧﻮردار از وﺟﺪان  روﺣﻴﻪ ﺗﻌﺎون و ﺳﺎزﮔﺎرى ،  ﮐﺎرى، اﻧﻀﺒﺎط اﺟﺘﻤﺎﻋﻰ، ﻣﺘﻌﻬﺪ ﺑﻪ اﻧﻘﻼب و ﻧﻈﺎم اﺳﻼﻣﻰ و ﺷﮑﻮﻓﺎﯾﻰ اﯾﺮان و ﻣﻔﺘﺨﺮ ﺑﻪ اﯾﺮاﻧﻰ ﺑﻮدن  .
 -دﺳﺖ ﯾﺎﻓﺘﻪ ﺑﻪ ﺟﺎﯾﮕﺎﻩ اول اﻗﺘﺼﺎدى، ﻋﻠﻤﻰ و ﻓﻦ ﺁورى در ﺳﻄﺢ ﻣﻨﻄﻘﻪ ﺁﺳﻴﺎى ﺟﻨﻮب ﻏﺮﺑﻰ) ﺷﺎﻣﻞ ﺁﺳﻴﺎى ﻣﻴﺎﻧﻪ، ﻗﻔﻘﺎز، ﺧﺎورﻣﻴﺎﻧﻪ و ﮐﺸﻮرهﺎى هﻤﺴﺎﯾﻪ (ﺑﺎ ﺗﺎﮐﻴﺪ ﺑﺮ ﺟﻨﺒﺶ ﻧﺮم اﻓﺰارى و ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻋﻠﻢ، رﺷﺪ ﭘﺮﺷﺘﺎب و ﻣﺴﺘﻤﺮ اﻗﺘﺼﺎدى، ارﺗﻘﺎى ﻧﺴﺒﻰ ﺳﻄﺢ درﺁﻣﺪﺳﺮاﻧﻪ و رﺳﻴﺪن ﺑﻪ اﺷﺘﻐﺎل ﮐﺎﻣﻞ  .
 -اﻟﻬﺎم ﺑﺨﺶ، ﻓﻌﺎل و ﻣﻮﺛﺮ در ﺟﻬﺎن اﺳﻼم ﺑﺎ ﺗﺤﮑﻴﻢ اﻟﮕﻮى ﻣﺮدم ﺳﺎﻻرى دﯾﻨﻰ، ﺗﻮﺳﻌﻪ ﮐﺎرﺁﻣﺪ، ﺟﺎﻣﻌﻪ اﺧﻼﻗﻰ، ﻧﻮاﻧﺪﯾﺸﻰ و ﭘﻮﯾﺎﯾﻰ ﻓﮑﺮى و اﺟﺘﻤﺎﻋﻰ، ﺗﺎﺛﻴﺮﮔﺬار ﺑﺮ هﻤﮕﺮاﯾﻰ اﺳﻼﻣﻰ و ﻣﻨﻄﻘﻪ اى ﺑﺮاﺳﺎس ﺗﻌﺎﻟﻴﻢ اﺳﻼﻣﻰ و اﻧﺪﯾﺸﻪ هﺎى اﻣﺎم ﺧﻤﻴﻨﻰ) رﻩ  .(
 -داراى ﺗﻌﺎﻣﻞ ﺳﺎزﻧﺪﻩ و ﻣﻮﺛﺮ ﺑﺎ ﺟﻬﺎن ﺑﺮاﺳﺎس اﺻﻮل ﻋﺰت، ﺣﮑﻤﺖ و ﻣﺼﻠﺤﺖ  .
ﻣﻼﺣﻈﻪ   -در ﺗﻬﻴﻪ، ﺗﺪوﯾﻦ و ﺗﺼﻮﯾﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ هﺎى ﺗﻮﺳﻌﻪ و ﺑﻮدﺟﻪ هﺎى ﺳﺎﻟﻴﺎﻧﻪ، اﯾﻦ ﻧﮑﺘﻪ ﻣﻮرد ﺗﻮﺟﻪ ﻗﺮارﮔﻴﺮد : ﺷﺎﺧﺺ هﺎى ﮐﻤﻰ ﮐﻼن ﺁﻧﻬﺎ از ﻗﺒﻴﻞ، ﻧﺮخ ﺳﺮﻣﺎﯾﻪ ﮔﺬارى، درﺁﻣﺪ ﺳﺮاﻧﻪ، ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻧﺎﺧﺎﻟﺺ ﻣﻠﻰ، ﻧﺮخ اﺷﺘﻐﺎل و ﺗﻮرم، ﮐﺎهﺶ ﻓﺎﺻﻠﻪ درﺁﻣﺪ ﻣﻴﺎن دهﮏ هﺎى ﺑﺎﻻ و ﭘﺎﯾﻴﻦ ﺟﺎﻣﻌﻪ، رﺷﺪ ﻓﺮهﻨﮓ و ﺁﻣﻮزش و ﭘﮋوهﺶ و ﺗﻮاﻧﺎﯾﻰ هﺎى دﻓﺎﻋﻰ و اﻣﻨﻴﺘﻰ، ﺑﺎﯾﺪ ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ ﺑﺎ ﺳﻴﺎﺳﺖ هﺎى ﺗﻮﺳﻌﻪ و اهﺪاف و اﻟﺰاﻣﺎت ﭼﺸﻢ اﻧﺪاز، ﺗﻨﻈﻴﻢ و ﺗﻌﻴﻴﻦ ﮔﺮدد و اﯾﻦ ﺳﻴﺎﺳﺖ هﺎ و هﺪف هﺎ ﺑﻪ ﺻﻮرت ﮐﺎﻣﻞ ﻣﺮاﻋﺎت ﺷﻮد  .
ﺷﺎﯾﺎن ذﮐﺮ اﺳﺖ، اﯾﻦ ﭼﺸﻢ اﻧﺪاز ﻣﺒﻨﺎى ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺳﻴﺎﺳﺖ هﺎى ﮐﻠﻰ ﭼﻬﺎر ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﭘﻨﺞ ﺳﺎﻟﻪ ﺁﯾﻨﺪﻩ ﺧﻮاهﺪ ﺑﻮد و اﻓﻖ ﺟﻬﺖ ﮔﻴﺮى ﮐﻠﻰ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﺳﺎل ﺁﯾﻨﺪﻩ ﻣﺸﺨﺺ ﻣﻰ ٢٠  هﺎى ﮐﺸﻮر را در اﺑﻌﺎد ﻣﺨﺘﻠﻒ در ﮐﻨﺪ  .
*ﺳﻴﺎﺳﺖ هﺎى ﮐﻠﻰ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﭼﻬﺎرم ﺗﻮﺳﻌﻪ ﺟﻤﻬﻮرى اﺳﻼﻣﻰ اﯾﺮان 
اﻣﻮر ﻓﺮهﻨﮕﻰ، ﻋﻠﻤﻰ و ﻓﻦ ﺁورى 
  .( -اﻋﺘﻼ و ﻋﻤﻖ و ﮔﺴﺘﺮش دادن ﻣﻌﺮﻓﺖ و ﺑﺼﻴﺮت دﯾﻨﻰ ﺑﺮﭘﺎﯾﻪ ﻗﺮﺁن و ﻣﮑﺘﺐ اهﻞ ﺑﻴﺖ) ع ١
 -اﺳﺘﻮار ﮐﺮدن ارزش هﺎى اﻧﻘﻼب اﺳﻼﻣﻰ در اﻧﺪﯾﺸﻪ و ﻋﻤﻞ  .
 -ﺗﻘﻮﯾﺖ ﻓﻀﺎﯾﻞ اﺧﻼﻗﻰ و اﯾﻤﺎن، روﺣﻴﻪ اﯾﺜﺎر و اﻣﻴﺪ ﺑﻪ ﺁﯾﻨﺪﻩ  .
 -ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﯾﺰى ﺑﺮاى ﺑﻬﺒﻮد رﻓﺘﺎرهﺎى ﻓﺮدى و اﺟﺘﻤﺎﻋﻰ  .
  -زﻧﺪﻩ و ﻧﻤﺎﯾﺎن ﻧﮕﺎهﺪاﺷﺘﻦ اﻧﺪﯾﺸﻪ دﯾﻨﻰ و ﺳﻴﺎﺳﻰ ﺣﻀﺮت اﻣﺎم ﺧﻤﻴﻨﻰ) رﻩ (و ﺑﺮﺟﺴﺘﻪ ﮐﺮدن ﻧﻘﺶ ﺁن ﺑﻪ ٢ ﻋﻨﻮان ﯾﮏ ﻣﻌﻴﺎر اﺳﺎﺳﻰ در ﺗﻤﺎم ﺳﻴﺎﺳﺘﮕﺬارى هﺎ و ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﯾﺰى هﺎ  .
  -ﺗﻘﻮﯾﺖ وﺟﺪان ﮐﺎرى و اﻧﻀﺒﺎط اﺟﺘﻤﺎﻋﻰ و روﺣﻴﻪ ﮐﺎر و اﺑﺘﮑﺎر، ﮐﺎرﺁﻓﺮﯾﻨﻰ، درﺳﺘﮑﺎرى و ﻗﻨﺎﻋﺖ و اهﺘﻤﺎم ﺑﻪ ارﺗﻘﺎى ٣ ﮐﻴﻔﻴﺖ ﺗﻮﻟﻴﺪ  .
 -ﻓﺮهﻨﮓ ﺳﺎزى ﺑﺮاى اﺳﺘﻔﺎدﻩ از ﺗﻮﻟﻴﺪات داﺧﻠﻰ، اﻓﺰاﯾﺶ ﺗﻮﻟﻴﺪ و ﺻﺎدرات ﮐﺎﻻ و ﺧﺪﻣﺎت  .
  . -اﯾﺠﺎد اﻧﮕﻴﺰﻩ و ﻋﺰم ﻣﻠﻰ ﺑﺮاى دﺳﺘﻴﺎﺑﻰ ﺑﻪ اهﺪاف ﻣﻮرد ﻧﻈﺮ در اﻓﻖ ﭼﺸﻢ اﻧﺪاز ٤
  -ﺗﻘﻮﯾﺖ وﺣﺪت و هﻮﯾﺖ ﻣﻠﻰ ﻣﺒﺘﻨﻰ ﺑﺮ اﺳﻼم و اﻧﻘﻼب اﺳﻼﻣﻰ و ﻧﻈﺎم ﺟﻤﻬﻮرى اﺳﻼﻣﻰ و ﺁﮔﺎهﻰ ﮐﺎﻓﻰ درﺑﺎرﻩ ٥ ﺗﺎرﯾﺦ اﯾﺮان، ﻓﺮهﻨﮓ، ﺗﻤﺪن و هﻨﺮ اﯾﺮاﻧﻰ   -اﺳﻼﻣﻰ و اهﺘﻤﺎم ﺟﺪى ﺑﻪ زﺑﺎن ﻓﺎرﺳﻰ  .
 -ﺗﻌﻤﻴﻖ روﺣﻴﻪ دﺷﻤﻦ ٦ ﺷﻨﺎﺳﻰ و ﺷﻨﺎﺧﺖ ﺗﺮﻓﻨﺪهﺎ و ﺗﻮﻃﺌﻪ هﺎى دﺷﻤﻨﺎن ﻋﻠﻴﻪ اﻧﻘﻼب اﺳﻼﻣﻰ و ﻣﻨﺎﻓﻊ ﻣﻠﻰ، ﺗﺮوﯾﺞ روﺣﻴﻪ ﻇﻠﻢ ﺳﺘﻴﺰى و ﻣﺨﺎﻟﻔﺖ ﺑﺎ ﺳﻠﻄﻪ ﮔﺮى اﺳﺘﮑﺒﺎر ﺟﻬﺎﻧﻰ  .
 -ﺳﺎﻟﻢ ٧ ﺳﺎزى ﻓﻀﺎى ﻓﺮهﻨﮕﻰ، رﺷﺪ ﺁﮔﺎهﻰ هﺎ و ﻓﻀﺎﯾﻞ اﺧﻼﻗﻰ و اهﺘﻤﺎم ﺑﻪ اﻣﺮ ﺑﻪ ﻣﻌﺮوف و ﻧﻬﻰ از ﻣﻨﮑﺮ  .
 -اﻃﻼع رﺳﺎﻧﻰ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺑﺮاى ﺗﺤﻘﻖ وﯾﮋﮔﻰ هﺎى ﻣﻮرد ﻧﻈﺮ در اﻓﻖ ﭼﺸﻢ اﻧﺪاز  .
  . -  ﻣﻘﺎﺑﻠﻪ ﺑﺎ ﺗﻬﺎﺟﻢ ﻓﺮهﻨﮕﻰ ٨
 -ﮔﺴﺘﺮش ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ رﺳﺎﻧﻪ هﺎى ﻣﻠﻰ در ﺟﻬﺖ ﺗﺒﻴﻴﻦ اهﺪاف و دﺳﺘﺎوردهﺎى اﯾﺮان اﺳﻼﻣﻰ ﺑﺮاى ﺟﻬﺎﻧﻴﺎن  .
 -ﺳﺎزﻣﺎﻧﺪهﻰ و ﺑﺴﻴﺞ اﻣﮑﺎﻧﺎت و ﻇﺮﻓﻴﺖ ٩ هﺎى ﮐﺸﻮر در ﺟﻬﺖ اﻓﺰاﯾﺶ ﺳﻬﻢ ﮐﺸﻮر در ﺗﻮﻟﻴﺪات ﻋﻠﻤﻰ ﺟﻬﺎن  .
 -ﺗﻘﻮﯾﺖ ﻧﻬﻀﺖ ﻧﺮم اﻓﺰارى و ﺗﺮوﯾﺞ ﭘﮋوهﺶ  .
 -ﮐﺴﺐ ﻓﻦ ﺁورى، ﺑﻮﯾﮋﻩ ﻓﻦ ﺁورى هﺎى ﻧﻮ، ﺷﺎﻣﻞ :رﯾﺰ ﻓﻦ ﺁورى و ﻓﻦ ﺁورى هﺎى زﯾﺴﺘﻰ، اﻃﻼﻋﺎت وارﺗﺒﺎﻃﺎت، زﯾﺴﺖ ﻣﺤﻴﻄﻰ، هﻮاﻓﻀﺎ و هﺴﺘﻪ ﯾﻰ  .
 ﺷﺎﻣﻞ :ﺁﻣﻮزش و ﭘﺮورش، ﺁﻣﻮزش ﻓﻨﻰ و ﺣﺮﻓﻪ ، -اﺻﻼح ﻧﻈﺎم ﺁﻣﻮزﺷﻰ ﮐﺸﻮر ١٠ اى، ﺁﻣﻮزش ﻋﺎﻟﻰ و ﮐﺎرﺁﻣﺪ ﮐﺮدن ﺁن ﺑﺮاى ﺗﺎﻣﻴﻦ ﻣﻨﺎﺑﻊ اﻧﺴﺎﻧﻰ ﻣﻮرد ﻧﻴﺎز در ﺟﻬﺖ ﺗﺤﻘﻖ اهﺪاف ﭼﺸﻢ اﻧﺪاز  .
 -ﺗﻼش در ﺟﻬﺖ ﺗﺒﻴﻴﻦ و اﺳﺘﺤﮑﺎم ﻣﺒﺎﻧﻰ ﻣﺮدم ١١ ﺳﺎﻻرى دﯾﻨﻰ و ﻧﻬﺎدﯾﻨﻪ ﮐﺮدن ﺁزادى هﺎى ﻣﺸﺮوع از ﻃﺮﯾﻖ ﺁﻣﻮزش، ﺁﮔﺎهﻰ ﺑﺨﺸﻰ و ﻗﺎﻧﻮﻧﻤﻨﺪ ﮐﺮدن ﺁن  .
اﻣﻮر اﺟﺘﻤﺎﻋﻰ، ﺳﻴﺎﺳﻰ، دﻓﺎﻋﻰ و اﻣﻨﻴﺘﻰ 
 -ﺗﻼش در ﺟﻬﺖ ﺗﺤﻘﻖ ﻋﺪاﻟﺖ اﺟﺘﻤﺎﻋﻰ و اﯾﺠﺎد ﻓﺮﺻﺖ ١٢ هﺎى ﺑﺮاﺑﺮ و ارﺗﻘﺎى ﺳﻄﺢ ﺷﺎﺧﺺ هﺎﯾﻰ از ﻗﺒﻴﻞ ﺁﻣﻮزش، ﺳﻼﻣﺖ، ﺗﺎﻣﻴﻦ ﻏﺬا، اﻓﺰاﯾﺶ درﺁﻣﺪ ﺳﺮاﻧﻪ و ﻣﺒﺎرزﻩ ﺑﺎ ﻓﺴﺎد  .
  -اﯾﺠﺎد ﻧﻈﺎم ﺟﺎﻣﻊ ﺗﺎﻣﻴﻦ اﺟﺘﻤﺎﻋﻰ ﺑﺮاى ﺣﻤﺎﯾﺖ از ﺣﻘﻮق ﻣﺤﺮوﻣﺎن و ﻣﺴﺘﻀﻌﻔﺎن و ﻣﺒﺎرزﻩ ﺑﺎ ﻓﻘﺮ و ﺣﻤﺎﯾﺖ از ١٣ ﻧﻬﺎدهﺎى ﻋﻤﻮﻣﻰ و ﻣﻮﺳﺴﺎت و ﺧﻴﺮﯾﻪ هﺎى ﻣﺮدﻣﻰ ﺑﺎ رﻋﺎﯾﺖ ﻣﻼﺣﻈﺎت دﯾﻨﻰ و اﻧﻘﻼﺑﻰ  .
 -ﺗﻘﻮﯾﺖ ﻧﻬﺎد ﺧﺎﻧﻮادﻩ و ﺟﺎﯾﮕﺎﻩ زن در ﺁن و در ﺻﺤﻨﻪ ١٤ هﺎى اﺟﺘﻤﺎﻋﻰ و اﺳﺘﻴﻔﺎى ﺣﻘﻮق ﺷﺮﻋﻰ و ﻗﺎﻧﻮﻧﻰ ﺑﺎﻧﻮان در هﻤﻪ ﻋﺮﺻﻪ هﺎ و ﺗﻮﺟﻪ وﯾﮋﻩ ﺑﻪ ﻧﻘﺶ ﺳﺎزﻧﺪﻩ ﺁﻧﺎن  .
 -ﺗﻘﻮﯾﺖ هﻮﯾﺖ ﻣﻠﻰ ﺟﻮاﻧﺎن، ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ ﺑﺎ ﺁرﻣﺎن ١٥ هﺎى اﻧﻘﻼب اﺳﻼﻣﻰ  .
 -ﻓﺮاهﻢ ﮐﺮدن ﻣﺤﻴﻂ رﺷﺪ ﻓﮑﺮى و ﻋﻠﻤﻰ و ﺗﻼش در ﺟﻬﺖ رﻓﻊ دﻏﺪﻏﻪ هﺎى ﺷﻐﻠﻰ، ازدواج، ﻣﺴﮑﻦ وﺁﺳﻴﺐ هﺎى اﺟﺘﻤﺎﻋﻰ ﺁﻧﺎن  .
 -ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت دورﻩ ﺟﻮاﻧﻰ و ﻧﻴﺎزهﺎ و ﺗﻮاﻧﺎﯾﻰ هﺎى ﺁﻧﺎن  .
 -اﯾﺠﺎد ﻣﺤﻴﻂ و ﺳﺎﺧﺘﺎر ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺣﻘﻮﻗﻰ، ﻗﻀﺎﯾﻰ و ادارى ﺑﺮاى ﺗﺤﻘﻖ اهﺪاف ﭼﺸﻢ ١٦ اﻧﺪاز  .
  -اﺻﻼح ﻧﻈﺎم ادارى و ﻗﻀﺎﯾﻰ در ﺟﻬﺖ :اﻓﺰاﯾﺶ ﺗﺤﺮك و ﮐﺎرﺁﯾﻰ، ﺑﻬﺒﻮد ﺧﺪﻣﺖ رﺳﺎﻧﻰ ﺑﻪ ﻣﺮدم، ﺗﺎﻣﻴﻦ ﮐﺮاﻣﺖ و ١٧ ﻣﻌﻴﺸﺖ ﮐﺎرﮐﻨﺎن، ﺑﻪ ﮐﺎرﮔﻴﺮى ﻣﺪﯾﺮان و ﻗﻀﺎت ﻻﯾﻖ و اﻣﻴﻦ و ﺗﺎﻣﻴﻦ ﺷﻐﻠﻰ ﺁﻧﺎن، ﺣﺬف ﯾﺎ ادﻏﺎم ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ هﺎى ﻣﻮازى، ﺗﺎﮐﻴﺪ ﺑﺮ ﺗﻤﺮﮐﺰزداﯾﻰ در ﺣﻮزﻩ هﺎى ادارى و اﺟﺮاﯾﻰ، ﭘﻴﺸﮕﻴﺮى از ﻓﺴﺎد ادارى و ﻣﺒﺎرزﻩ ﺑﺎ ﺁن و ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﻣﻮرد ﻧﻴﺎز  .
 -ﮔﺴﺘﺮش و ﻋﻤﻖ ﺑﺨﺸﻴﺪن ﺑﻪ روﺣﻴﻪ ﺗﻌﺎون و ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﻋﻤﻮﻣﻰ و ﺑﻬﺮﻩ ١٨ ﻣﻨﺪ ﺳﺎﺧﺘﻦ دوﻟﺖ از هﻤﺪﻟﻰ و ﺗﻮاﻧﺎﯾﻰ هﺎى ﻋﻈﻴﻢ ﻣﺮدم  .
  : -ﺁﻣﺎﯾﺶ ﺳﺮزﻣﻴﻨﻰ ﻣﺒﺘﻨﻰ ﺑﺮ اﺻﻮل زﯾﺮ ١٩
 -ﻣﻼﺣﻈﺎت اﻣﻨﻴﺘﻰ و دﻓﺎﻋﻰ  .
 -ﮐﺎرﺁﯾﻰ و ﺑﺎزدهﻰ اﻗﺘﺼﺎدى  .
 -وﺣﺪت و ﯾﮑﭙﺎرﭼﮕﻰ ﺳﺮزﻣﻴﻦ  .
 -ﮔﺴﺘﺮش ﻋﺪاﻟﺖ اﺟﺘﻤﺎﻋﻰ و ﺗﻌﺎدل هﺎى ﻣﻨﻄﻘﻪ ﯾﻰ  .
 -ﺣﻔﺎﻇﺖ ﻣﺤﻴﻂ زﯾﺴﺖ و اﺣﻴﺎى ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻃﺒﻴﻌﻰ  .
 -ﺣﻔﻆ هﻮﯾﺖ اﺳﻼﻣﻰ، اﯾﺮاﻧﻰ و ﺣﺮاﺳﺖ از ﻣﻴﺮاث ﻓﺮهﻨﮕﻰ  .
 -ﺗﺴﻬﻴﻞ و ﺗﻨﻈﻴﻢ رواﺑﻂ دروﻧﻰ و ﺑﻴﺮوﻧﻰ اﻗﺘﺼﺎد ﮐﺸﻮر  .
 -رﻓﻊ ﻣﺤﺮوﻣﻴﺖ ً  هﺎ، ﺧﺼﻮﺻﺎ در ﻣﻨﺎﻃﻖ روﺳﺘﺎﯾﻰ ﮐﺸﻮر  .
 -ﺗﻘﻮﯾﺖ اﻣﻨﻴﺖ و اﻗﺘﺪار ﻣﻠﻰ ﺑﺎ ﺗﺎﮐﻴﺪ ﺑﺮ رﺷﺪ ﻋﻠﻤﻰ و ﻓﻦ ٢٠ ﺁورى، ﻣﺸﺎرﮐﺖ و ﺛﺒﺎت ﺳﻴﺎﺳﻰ، اﯾﺠﺎد ﺗﻌﺎدل ﻣﻴﺎن ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﮐﺸﻮر، وﺣﺪت و هﻮﯾﺖ ﻣﻠﻰ، ﻗﺪرت اﻗﺘﺼﺎدى و دﻓﺎﻋﻰ و ارﺗﻘﺎى ﺟﺎﯾﮕﺎﻩ ﺟﻬﺎﻧﻰ اﯾﺮان  .
 -هﻮﯾﺖ ٢١ ﺑﺨﺸﻰ ﺑﻪ ﺳﻴﻤﺎى ﺷﻬﺮ و روﺳﺘﺎ  .
 -ﺑﺎزﺁﻓﺮﯾﻨﻰ و روزﺁﻣﺪ ﺳﺎزى ﻣﻌﻤﺎرى اﯾﺮاﻧﻰ-  اﺳﻼﻣﻰ  .
 -رﻋﺎﯾﺖ ﻣﻌﻴﺎرهﺎى ﭘﻴﺸﺮﻓﺘﻪ ﺑﺮاى اﯾﻤﻨﻰ ﺑﻨﺎهﺎ و اﺳﺘﺤﮑﺎم ﺳﺎﺧﺖ و ﺳﺎزهﺎ  .
  . -ﺗﻘﻮﯾﺖ و ﮐﺎرﺁﻣﺪ ﮐﺮدن ﻧﻈﺎم ﺑﺎزرﺳﻰ و ﻧﻈﺎرت ٢٢
 -اﺻﻼح ﻗﻮاﻧﻴﻦ و ﻣﻘﺮرات در ﺟﻬﺖ رﻓﻊ ﺗﺪاﺧﻞ ﻣﻴﺎن وﻇﺎﯾﻒ ﻧﻬﺎدهﺎى ﻧﻈﺎرﺗﻰ و ﺑﺎزرﺳﻰ  .
 -اوﻟﻮﯾﺖ دادن ﺑﻪ اﯾﺜﺎرﮔﺮان اﻧﻘﻼب اﺳﻼﻣﻰ در ﻋﺮﺿﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﺎﻟﻰ و ﻓﺮﺻﺖ هﺎ و اﻣﮑﺎﻧﺎت و ﻣﺴﻮوﻟﻴﺖ ٢٣ هﺎى دوﻟﺘﻰ در ﺻﺤﻨﻪ هﺎى ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻓﺮهﻨﮕﻰ و اﻗﺘﺼﺎدى  .
  -ارﺗﻘﺎى ﺗﻮان دﻓﺎﻋﻰ ﻧﻴﺮوهﺎى ﻣﺴﻠﺢ ﺑﺮاى ﺑﺎزدارﻧﺪﮔﻰ، اﺑﺘﮑﺎر ﻋﻤﻞ و ﻣﻘﺎﺑﻠﻪ ﻣﻮﺛﺮ در ﺑﺮاﺑﺮ ﺗﻬﺪﯾﺪهﺎو ﺣﻔﺎﻇﺖ از ٢٤ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﻠﻰ و اﻧﻘﻼب اﺳﻼﻣﻰ و ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺣﻴﺎﺗﻰ ﮐﺸﻮر  .
  -ﺗﻮﺟﻪ وﯾﮋﻩ ﺑﻪ ﺣﻀﻮر و ﺳﻬﻢ ﻧﻴﺮوهﺎى ﻣﺮدﻣﻰ در اﺳﺘﻘﺮار اﻣﻨﻴﺖ و دﻓﺎع از ﮐﺸﻮر و اﻧﻘﻼب ﺑﺎﺗﻘﻮﯾﺖ ﮐﻤﻰ و ٢٥ ﮐﻴﻔﻰ ﺑﺴﻴﺞ ﻣﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻦ  .
  -ﺗﻘﻮﯾﺖ، ﺗﻮﺳﻌﻪ و ﻧﻮﺳﺎزى ﺻﻨﺎﯾﻊ دﻓﺎﻋﻰ ﮐﺸﻮر ﺑﺎ ﺗﺎﮐﻴﺪ ﺑﺮ ﮔﺴﺘﺮش ﺗﺤﻘﻴﻘﺎت و ﺳﺮﻋﺖ دادن ﺑﻪ اﻧﺘﻘﺎل ﻓﻦ ٢٦ ﺁورى هﺎى ﭘﻴﺸﺮﻓﺘﻪ  .
  -ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻧﻈﻢ و اﻣﻨﻴﺖ ﻋﻤﻮﻣﻰ و ﭘﻴﺸﮕﻴﺮى و ﻣﻘﺎﺑﻠﻪ ﻣﻮﺛﺮ ﺑﺎ ﺟﺮاﯾﻢ و ﻣﻔﺎﺳﺪ اﺟﺘﻤﺎﻋﻰ و اﻣﻨﻴﺘﻰ از ﻃﺮﯾﻖ ﺗﻘﻮﯾﺖ ٢٧ و هﻤﺎهﻨﮕﻰ دﺳﺘﮕﺎﻩ هﺎى ﻗﻀﺎﯾﻰ، اﻣﻨﻴﺘﻰ و ﻧﻈﺎﻣﻰ و ﺗﻮﺟﻪ ﺟﺪى در ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﻪ وﻇﺎﯾﻒ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ اﻋﻤﺎل ﺣﺎﮐﻤﻴﺖ دوﻟﺖ  .
اﻣﻮر ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﻨﺎﺳﺒﺎت ﺳﻴﺎﺳﻰ و رواﺑﻂ ﺧﺎرﺟﻰ 
  -ﺛﺒﺎت در ﺳﻴﺎﺳﺖ ﺧﺎرﺟﻰ ﺑﺮاﺳﺎس ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻰ و رﻋﺎﯾﺖ ﻋﺰت، ﺣﮑﻤﺖ و ﻣﺼﻠﺤﺖ و ﺗﻘﻮﯾﺖ رواﺑﻂ ﺧﺎرﺟﻰ از ٢٨ ﻃﺮﯾﻖ  :
 -ﮔﺴﺘﺮش هﻤﮑﺎرى هﺎى دو ﺟﺎﻧﺒﻪ، ﻣﻨﻄﻘﻪ ﯾﻰ و ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻰ  .
 -اداﻣﻪ ﭘﺮهﻴﺰ از ﺗﺸﻨﺞ در رواﺑﻂ ﺑﺎ ﮐﺸﻮرهﺎ  .
 -ﺗﻘﻮﯾﺖ رواﺑﻂ ﺳﺎزﻧﺪﻩ ﺑﺎ ﮐﺸﻮرهﺎى ﻏﻴﺮﻣﺘﺨﺎﺻﻢ  .
 -ﺑﻬﺮﻩ ﮔﻴﺮى از رواﺑﻂ ﺑﺮاى اﻓﺰاﯾﺶ ﺗﻮان ﻣﻠﻰ  .
 -ﻣﻘﺎﺑﻠﻪ ﺑﺎ اﻓﺰون ﺧﻮاهﻰ و اﻗﺪام ﻣﺘﺠﺎوزاﻧﻪ در رواﺑﻂ ﺧﺎرﺟﻰ  .
 -ﺗﻼش ﺑﺮاى رهﺎﯾﻰ ﻣﻨﻄﻘﻪ از ﺣﻀﻮر ﻧﻈﺎﻣﻰ ﺑﻴﮕﺎﻧﮕﺎن  .
 -ﻣﻘﺎﺑﻠﻪ ﺑﺎ ﺗﮏ ﻗﻄﺒﻰ ﺷﺪن ﺟﻬﺎن  .
 -ﺣﻤﺎﯾﺖ از ﻣﺴﻠﻤﺎﻧﺎن و ﻣﻠﺖ هﺎى ﻣﻈﻠﻮم و ﻣﺴﺘﻀﻌﻒ، ﺑﻪ وﯾﮋﻩ ﻣﻠﺖ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ  .
 -ﺗﻼش ﺑﺮاى هﻤﮕﺮاﯾﻰ ﺑﻴﺸﺘﺮ ﻣﻴﺎن ﮐﺸﻮرهﺎى اﺳﻼﻣﻰ  .
 -ﺗﻼش ﺑﺮاى اﺻﻼح ﺳﺎﺧﺘﺎر ﺳﺎزﻣﺎن ﻣﻠﻞ  .
 -ﺑﻬﺮﻩ ٢٩ ﮔﻴﺮى از رواﺑﻂ ﺳﻴﺎﺳﻰ ﺑﺎ ﮐﺸﻮرهﺎ ﺑﺮاى ﻧﻬﺎدﯾﻨﻪ ﮐﺮدن رواﺑﻂ اﻗﺘﺼﺎدى، اﻓﺰاﯾﺶ ﺟﺬب ﻣﻨﺎﺑﻊ و ﺳﺮﻣﺎﯾﻪ ﮔﺬارى ﺧﺎرﺟﻰ و ﻓﻦ ﺁورى ﭘﻴﺸﺮﻓﺘﻪ و ﮔﺴﺘﺮش ﺑﺎزارهﺎى ﺻﺎدراﺗﻰ اﯾﺮان و اﻓﺰاﯾﺶ ﺳﻬﻢ اﯾﺮان ازﺗﺠﺎرت ﺟﻬﺎﻧﻰ و رﺷﺪ ﭘﺮﺷﺘﺎب اﻗﺘﺼﺎدى ﻣﻮرد ﻧﻈﺮ در ﭼﺸﻢ اﻧﺪاز  .
  -ﺗﺤﮑﻴﻢ رواﺑﻂ ﺑﺎ ﺟﻬﺎن اﺳﻼم و اراﯾﻪ ﺗﺼﻮﯾﺮ روﺷﻦ از اﻧﻘﻼب اﺳﻼﻣﻰ و ﺗﺒﻴﻴﻦ دﺳﺘﺎوردهﺎ وﺗﺠﺮﺑﻴﺎت ﺳﻴﺎﺳﻰ، ٣٠ ﻓﺮهﻨﮕﻰ و اﻗﺘﺼﺎدى ﺟﻤﻬﻮرى اﺳﻼﻣﻰ و ﻣﻌﺮﻓﻰ ﻓﺮهﻨﮓ ﻏﻨﻰ و هﻨﺮ و ﺗﻤﺪن اﯾﺮاﻧﻰ و ﻣﺮدم ﺳﺎﻻرى دﯾﻨﻰ  .
 -ﺗﻼش ﺑﺮاى ﺗﺒﺪﯾﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ﮐﺸﻮرهﺎى اﺳﻼﻣﻰ و ﮐﺸﻮرهﺎى دوﺳﺖ ﻣﻨﻄﻘﻪ ﺑﻪ ﯾﮏ ﻗﻄﺐ ﻣﻨﻄﻘﻪ ٣١ ﯾﻰ اﻗﺘﺼﺎدى، ﻋﻠﻤﻰ، ﻓﻦ ﺁورى و ﺻﻨﻌﺘﻰ  .
 -ﺗﻘﻮﯾﺖ و ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺣﻀﻮر ﻓﺮهﻨﮕﻰ ﺟﻤﻬﻮرى اﺳﻼﻣﻰ اﯾﺮان در ﻣﺠﺎﻣﻊ ﺟﻬﺎﻧﻰ و ﺳﺎزﻣﺎن ٣٢ هﺎى ﻓﺮهﻨﮕﻰ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻰ  .
  -ﺗﻘﻮﯾﺖ هﻮﯾﺖ اﺳﻼﻣﻰ و اﯾﺮاﻧﻰ اﯾﺮاﻧﻴﺎن ﺧﺎرج از ﮐﺸﻮر، ﮐﻤﮏ ﺑﻪ ﺗﺮوﯾﺞ زﺑﺎن ﻓﺎرﺳﻰ در ﻣﻴﺎن ﺁﻧﺎن، ﺣﻤﺎﯾﺖ از ٣٣ ﺣﻘﻮق ﺁﻧﺎن، و ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﺁﻧﺎن در ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻣﻠﻰ  .
اﻣﻮر اﻗﺘﺼﺎدى 
  . -ﺗﺤﻘﻖ رﺷﺪ اﻗﺘﺼﺎدى ﭘﻴﻮﺳﺘﻪ، ﺑﺎﺛﺒﺎت و ﭘﺮﺷﺘﺎب ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ ﺑﺎ اهﺪاف ﭼﺸﻢ اﻧﺪاز ٣٤
 -اﯾﺠﺎد اﺷﺘﻐﺎل ﻣﻮﻟﺪ و ﮐﺎهﺶ ﻧﺮخ ﺑﻴﮑﺎرى  .
  -ﻓﺮاهﻢ ﻧﻤﻮدن زﻣﻴﻨﻪ هﺎى ﻻزم ﺑﺮاى ﺗﺤﻘﻖ رﻗﺎﺑﺖ ﭘﺬﯾﺮى ﮐﺎﻻهﺎ و ﺧﺪﻣﺎت ﮐﺸﻮر در ﺳﻄﺢ ﺑﺎزارهﺎى داﺧﻠﻰ و ٣٥ ﺧﺎرﺟﻰ و اﯾﺠﺎدﺳﺎز و ﮐﺎرهﺎى ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺑﺮاى رﻓﻊ ﻣﻮاﻧﻊ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﺻﺎدرات ﻏﻴﺮﻧﻔﺘﻰ  .
 -ﺗﻼش ﺑﺮاى دﺳﺘﻴﺎﺑﻰ ﺑﻪ اﻗﺘﺼﺎد ﻣﺘﻨﻮع و ﻣﺘﮑﻰ ﺑﺮ ﻣﻨﺎﺑﻊ داﻧﺶ و ﺁﮔﺎهﻰ، ﺳﺮﻣﺎﯾﻪ اﻧﺴﺎﻧﻰ و ﻓﻦ ٣٦ ﺁورى ﻧﻮﯾﻦ  .
  (... -اﯾﺠﺎد ﺳﺎز و ﮐﺎر ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺑﺮاى رﺷﺪ ﺑﻬﺮﻩ ورى ﻋﻮاﻣﻞ ﺗﻮﻟﻴﺪ) اﻧﺮژى، ﺳﺮﻣﺎﯾﻪ، ﻧﻴﺮوى ﮐﺎر، ﺁب، ﺧﺎك و ٣٧
 -ﭘﺸﺘﻴﺒﺎﻧﻰ از ﮐﺎر ﺁﻓﺮﯾﻨﻰ، ﻧﻮﺁورى و اﺳﺘﻌﺪادهﺎى ﻓﻨﻰ و ﭘﮋوهﺸﻰ  .
  -ﺗﺎﻣﻴﻦ اﻣﻨﻴﺖ ﻏﺬاﯾﻰ ﮐﺸﻮر ﺑﺎ ﺗﮑﻴﻪ ﺑﺮ ﺗﻮﻟﻴﺪ از ﻣﻨﺎﺑﻊ داﺧﻠﻰ و ﺗﺎﮐﻴﺪ ﺑﺮ ﺧﻮدﮐﻔﺎﯾﻰ در ﺗﻮﻟﻴﺪﻣﺤﺼﻮﻻت اﺳﺎﺳﻰ ٣٨ ﮐﺸﺎورزى  .
  -ﻣﻬﺎر ﺗﻮرم و اﻓﺰاﯾﺶ ﻗﺪرت ﺧﺮﯾﺪ ﮔﺮوﻩ هﺎى ﮐﻢ درﺁﻣﺪ و ﻣﺤﺮوم و ﻣﺴﺘﻀﻌﻒ و ﮐﺎهﺶ ﻓﺎﺻﻠﻪ ﺑﻴﻦ دهﮏ هﺎى ﺑﺎﻻ ٣٩ و ﭘﺎﯾﻴﻦ درﺁﻣﺪى ﺟﺎﻣﻌﻪ و اﺟﺮاى ﺳﻴﺎﺳﺖ هﺎى ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺟﺒﺮاﻧﻰ  .
  . -ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ارزش اﻗﺘﺼﺎدى، اﻣﻨﻴﺘﻰ، ﺳﻴﺎﺳﻰ و زﯾﺴﺖ ﻣﺤﻴﻄﻰ ﺁب در اﺳﺘﺤﺼﺎل، ﻋﺮﺿﻪ، ﻧﮕﻬﺪارى و ﻣﺼﺮف ﺁن ٤٠
 -ﻣﻬﺎر ﺁﺑﻬﺎﯾﻰ ﮐﻪ از ﮐﺸﻮر ﺧﺎرج ﻣﻰ ﺷﻮد و اوﻟﻮﯾﺖ اﺳﺘﻔﺎدﻩ از ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺁﺑﻬﺎى ﻣﺸﺘﺮك  .
  . -ﺣﻤﺎﯾﺖ از ﺗﺎﻣﻴﻦ ﻣﺴﮑﻦ ﮔﺮوﻩ هﺎى ﮐﻢ درﺁﻣﺪ و ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪ ٤١
  -ﺣﺮﮐﺖ در ﺟﻬﺖ ﺗﺒﺪﯾﻞ درﺁﻣﺪ ﻧﻔﺖ و ﮔﺎز ﺑﻪ داراﯾﻰ هﺎى ﻣﻮﻟﺪ ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﭘﺎﯾﺪارﺳﺎزى ﻓﺮﺁﯾﻨﺪ ﺗﻮﺳﻌﻪ و ﺗﺨﺼﻴﺺ و ٤٢ ﺑﻬﺮﻩ ﺑﺮدارى ﺑﻬﻴﻨﻪ از ﻣﻨﺎﺑﻊ  .
  . -ﺗﻮﺳﻌﻪ روﺳﺘﺎهﺎ ٤٣
 -ارﺗﻘﺎى ﺳﻄﺢ درﺁﻣﺪ و زﻧﺪﮔﻰ روﺳﺘﺎﯾﻴﺎن و ﮐﺸﺎورزان و رﻓﻊ ﻓﻘﺮ، ﺑﺎ ﺗﻘﻮﯾﺖ زﯾﺮﺳﺎﺧﺖ هﺎى ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺗﻮﻟﻴﺪ و ﺗﻨﻮع ﺑﺨﺸﻰ و ﮔﺴﺘﺮش ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ هﺎى ﻣﮑﻤﻞ، ﺑﻪ وﯾﮋﻩ ﺻﻨﺎﯾﻊ ﺗﺒﺪﯾﻠﻰ و ﮐﻮﭼﮏ و ﺧﺪﻣﺎت ﻧﻮﯾﻦ، ﺑﺎﺗﺎﮐﻴﺪ ﺑﺮ اﺻﻼح ﻧﻈﺎم ﻗﻴﻤﺖ ﮔﺬارى ﻣﺤﺼﻮﻻت  .
 -هﻢ ٤٤ اﻓﺰاﯾﻰ و ﮔﺴﺘﺮش ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ هﺎى اﻗﺘﺼﺎدى در زﻣﻴﻨﻪ هﺎﯾﻰ ﮐﻪ داراى ﻣﺰﯾﺖ ﻧﺴﺒﻰ هﺴﺘﻨﺪ، ازﺟﻤﻠﻪ ﺻﻨﻌﺖ، ﻣﻌﺪن، ﺗﺠﺎرت، ﻣﺨﺎﺑﺮات، ﺣﻤﻞ و ﻧﻘﻞ و ﮔﺮدﺷﮕﺮى، ﺑﻪ وﯾﮋﻩ ﺻﻨﺎﯾﻊ ﻧﻔﺖ، ﮔﺎز و ﭘﺘﺮوﺷﻴﻤﻰ وﺧﺪﻣﺎت ﻣﻬﻨﺪﺳﻰ ﭘﺸﺘﻴﺒﺎن ﺁن، ﺻﻨﺎﯾﻊ اﻧﺮژى ﺑﺮ و زﻧﺠﻴﺮﻩ ﭘﺎﯾﻴﻦ دﺳﺘﻰ ﺁﻧﻬﺎ، ﺑﺎ اوﻟﻮﯾﺖ ﺳﺮﻣﺎﯾﻪ ﮔﺬارى دراﯾﺠﺎد زﯾﺮﺑﻨﺎهﺎ و زﯾﺮﺳﺎﺧﺖ هﺎى ﻣﻮرد ﻧﻴﺎز، و ﺳﺎﻣﺎﻧﺪهﻰ ﺳﻮاﺣﻞ و ﺟﺰاﯾﺮ اﯾﺮاﻧﻰ ﺧﻠﻴﺞ ﻓﺎرس در ﭼﺎرﭼﻮب ﺳﻴﺎﺳﺖ هﺎى ﺁﻣﺎﯾﺶ ﺳﺮزﻣﻴﻦ  .
  -ﺗﺜﺒﻴﺖ ﻓﻀﺎى اﻃﻤﻴﻨﺎن ﺑﺨﺶ ﺑﺮاى ﻓﻌﺎﻻن اﻗﺘﺼﺎدى و ﺳﺮﻣﺎﯾﻪ ﮔﺬاران ﺑﺎ اﺗﮑﺎ ﺑﻪ ﻣﺰﯾﺖ هﺎى ﻧﺴﺒﻰ و رﻗﺎﺑﺘﻰ و ٤٥ ﺧﻠﻖ ﻣﺰﯾﺖ هﺎى ﺟﺪﯾﺪ و ﺣﻤﺎﯾﺖ از ﻣﺎﻟﮑﻴﺖ و ﮐﻠﻴﻪ ﺣﻘﻮق ﻧﺎﺷﻰ از ﺁن  .
    -ارﺗﻘﺎى ﺑﺎزار ﺳﺮﻣﺎﯾﻪ اﯾﺮان و اﺻﻼح ﺳﺎﺧﺘﺎر ﺑﺎﻧﮑﻰ و ﺑﻴﻤﻪ اى ﮐﺸﻮر ﺑﺎ ﺗﺎﮐﻴﺪ ﺑﺮ ﮐﺎرﺁﯾﻰ، ﺷﻔﺎﻓﻴﺖ، ﺳﻼﻣﺖ و ٤٦ ﺑﻬﺮﻩ ﻣﻨﺪى از ﻓﻦ ﺁورى هﺎى ﻧﻮﯾﻦ  .
 -اﯾﺠﺎد اﻋﺘﻤﺎد و ﺣﻤﺎﯾﺖ از ﺳﺮﻣﺎﯾﻪ ﮔﺬاران ﺑﺎ ﺣﻔﻆ ﻣﺴﻮوﻟﻴﺖ ﭘﺬﯾﺮى ﺁﻧﺎن  .
 -ﺗﺸﻮﯾﻖ رﻗﺎﺑﺖ و ﭘﻴﺸﮕﻴﺮى از وﻗﻮع ﺑﺤﺮان هﺎ و ﻣﻘﺎﺑﻠﻪ ﺑﺎ ﺟﺮم هﺎى ﻣﺎﻟﻰ  .
 -ﺗﻮاﻧﻤﻨﺪﺳﺎزى ﺑﺨﺶ ٤٧ هﺎى ﺧﺼﻮﺻﻰ و ﺗﻌﺎوﻧﻰ ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﻣﺤﺮك اﺻﻠﻰ رﺷﺪ اﻗﺘﺼﺎدى و ﮐﺎهﺶ ﺗﺼﺪى دوﻟﺖ هﻤﺮاﻩ ﺑﺎ ﺣﻀﻮر ﮐﺎرﺁﻣﺪ ﺁن در ﻗﻠﻤﺮو اﻣﻮر ﺣﺎﮐﻤﻴﺘﻰ در ﭼﺎرﭼﻮب ﺳﻴﺎﺳﺖ ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻰ ﮐﻪ اﺑﻼغ ٤٤  هﺎى ﮐﻠﻰ اﺻﻞ ﺧﻮاهﺪ ﺷﺪ  .
 -ارﺗﻘﺎى ﻇﺮﻓﻴﺖ و ﺗﻮاﻧﻤﻨﺪي ٤٨ هﺎى ﺑﺨﺶ ﺗﻌﺎوﻧﻰ از ﻃﺮﯾﻖ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻓﺮﺁﯾﻨﺪ دﺳﺘﻴﺎﺑﻰ ﺑﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ، اﻃﻼﻋﺎت، ﻓﻦ ﺁورى ارﺗﺒﺎﻃﺎت و ﺗﻮﺳﻌﻪ ﭘﻴﻮﻧﺪهﺎى ﻓﻨﻰ، اﻗﺘﺼﺎدى و ﻣﺎﻟﻰ ﺁن  .
 -ﺗﻮﺟﻪ و ﻋﻨﺎﯾﺖ ﺟﺪى ﺑﺮ ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﻋﺎﻣﻪ ﻣﺮدم در ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ٤٩ هﺎى اﻗﺘﺼﺎدى ﮐﺸﻮر و رﻋﺎﯾﺖ ﺟﻬﺎت زﯾﺮدر اﻣﺮ واﮔﺬارى ﻣﻮﺳﺴﺎت اﻗﺘﺼﺎدى دوﻟﺖ ﺑﻪ ﻣﺮدم  :
 -اﻣﺮ واﮔﺬارى در ﺟﻬﺖ ﺗﺤﻘﻖ اهﺪاف ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺑﺎﺷﺪ و ﺧﻮد هﺪف ﻗﺮار ﻧﮕﻴﺮد  .
 -در ﭼﺎرﭼﻮب ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻰ ﺻﻮرت ﭘﺬﯾﺮد  .
 -ﻣﻮﺟﺐ ﺗﻬﺪﯾﺪ اﻣﻨﻴﺖ ﻣﻠﻰ و ﯾﺎ ﺗﺰﻟﺰل ﺣﺎﮐﻤﻴﺖ ارزش هﺎى اﺳﻼﻣﻰ و اﻧﻘﻼﺑﻰ ﻧﮕﺮدد  .
 -ﺑﻪ ﺧﺪﺷﻪ دار ﺷﺪن ﺣﺎﮐﻤﻴﺖ ﻧﻈﺎم ﯾﺎ ﺗﻀﻴﻴﻊ ﺣﻖ ﻣﺮدم و ﯾﺎ اﯾﺠﺎد اﻧﺤﺼﺎر ﻧﻴﻨﺠﺎﻣﺪ  .
 -ﺑﻪ ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ ﺳﺎﻟﻢ و ادارﻩ درﺳﺖ ﮐﺎر ﺗﻮﺟﻪ ﺷﻮد  .
  . -اهﺘﻤﺎم ﺑﻪ ﻧﻈﻢ و اﻧﻀﺒﺎط ﻣﺎﻟﻰ و ﺑﻮدﺟﻪ اى و ﺗﻌﺎدل ﺑﻴﻦ ﻣﻨﺎﺑﻊ و ﻣﺼﺎرف دوﻟﺖ ٥٠
  -ﺗﻼش ﺑﺮاى ﻗﻄﻊ اﺗﮑﺎى هﺰﯾﻨﻪ هﺎى ﺟﺎرى ﺑﻪ ﻧﻔﺖ و ﺗﺎﻣﻴﻦ ﺁن از ﻣﺤﻞ درﺁﻣﺪهﺎى ﻣﺎﻟﻴﺎﺗﻰ واﺧﺘﺼﺎص ﻋﻮاﯾﺪ ﻧﻔﺖ ٥١ ﺑﺮاى ﺗﻮﺳﻌﻪ ﺳﺮﻣﺎﯾﻪ ﮔﺬارى ﺑﺮاﺳﺎس ﮐﺎرﺁﯾﻰ و ﺑﺎزدهﻰ  .
  . -ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺳﻴﺎﺳﺖ هﺎى ﭘﻮﻟﻰ، ﻣﺎﻟﻰ و ارزى ﺑﺎ هﺪف دﺳﺘﻴﺎﺑﻰ ﺑﻪ ﺛﺒﺎت اﻗﺘﺼﺎدى و ﻣﻬﺎر ﻧﻮﺳﺎﻧﺎت ٥٢
ﻣﻼﺣﻈﻪ :ﺷﺎﺧﺺ هﺎى ﮐﻤﻰ و ﻧﺤﻮﻩ اﻧﻄﺒﺎق ﻣﺤﺘﻮاى ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ هﺎ و ﺑﻮدﺟﻪ هﺎى ﺳﺎﻻﻧﻪ ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ ﺑﺎ ﺳﻴﺎﺳﺖ هﺎى ﮐﻠﻰ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﭼﻬﺎرم ﺗﻬﻴﻪ و اراﯾﻪ ﺷﻮد
 منبع: پايگاه اطلاع رساني دولت
يکشنبه دوم 6 1393 20:10
 
ه...

محاصره شدن پيامبر(ص)...

سريه ابوسلمه بن عبد...

فرمان پيامبر(ص) براي...

واقعه {مرج صُفَّر} در...

آغاز خلافت عثمان بن...

وفات محمد حنفيه، فرزند...

ورود امام حسين(ع) به...

ورود عمر بن سعد به كربلا...

بركناري مستعين عباسي...

آغاز سريه عبدالله بن...

نامه عبيدالله بن زياد...

نبرد سرنوشت ساز هواداران...

سال 61 هجري قمري: ديدار...

ورود شمر بن ذي الجوشن...

امتناع حضرت عباس(ع)...

فرمان حمله عمومي به...

سال پنجم هجري قمري...

وقوع سريه قُرطاء - سال...

دور انديشي و تدبير امام...

عاشورا (دهم محرم)، ...

جنايات سپاه عمر بن سعد...

قتل عبيدالله بن زياد...

سال 226 هجري قمري: وفات...

اسارت بازماندگان شهداي...

شهادت امام چهارم شيعيان...

شهادت عبدالله بن عفيف...

تدفين پيكرهاي مقدس شهيدان...

آغاز غزوه كُدر - سال...

وقوع غزوه خيبر - سال...

ورود نمايندگان طايفه...

هجوم مسلمانان به دمشق...

تدوين تاريخ اسلامي ...

ازدواج حضرت علي(ع) با...

ورود امام علي بن ابي...

مرگ مهدي عباسي - سال...

كشته شدن امين به دست...

محاصره و سنگ باران مكه...

شهادت علي بن حسن مثلّث...

لشكر كشي مامون عباسي...

ورود امام محمد تقي(ع)...

سال 189 هجري قمري: قتل...

صفر

ربيع الاول

ربيع التاني

جمادي الاول

جمادي الثاني

رجب

شعبان

رمضان

شوال

ذيقعده

ذيحجه

يورش ابرهه به مكه معظمه براي نابودي كعبه - 53 سال پيش از هجرت
ابرهةبن صباح، از فرماندهان نظامي حبشه در سرزمين يمن بود، كه با پشتيباني هاي مستقيم كشور حبشه و حمايت هاي غير مستقيم امپراتوري روم شرقي در آن سرزمين،زمامداري مي كرد و دين مسيحيت را تبليغ مي نمود. وي، در يمن فشار سنگيني بر اهالي اين منطقه اعمال مي كرد و بسياري از مخالفان خود را از هستي ساقط و بسياري ديگر را دستگير و به عنوان برده به فروش مي رسانيد و به سرزمين هاي حبشه، شمال افريقا و امپراتوري روم منتقل مي كرد. ابرهه، در "صنعا" پايتخت يمن، كليساي مجلل و زيبايي ساخت و نام آن را "قليس" گذاشت و طي دستورالعملي، به تمامي عرب ها و ساكنان جزيرة العرب فرمان داد كه براي زيارت و عبادت خداوند متعال به اين كليسا رفته و از بت خانه ها و ديگر اماكن مذهبي، از جمله كعبه ] خانه خدا [ دست بردارند. در غير اين صورت با مجازات سنگيني روبرو خواهند شد. اهالي يمن از ترس جنايت كاري هاي وي، به فرمانش گردن نهادند وليكن ساير عربهاي جزيرة العرب، به آن اعتنايي نكرده و به عبادت گاه هاي خويش اهميت مي دادند. مردي از طايفه "بني فقيم" و يا "بني مالك" جهت بي اعتبار كردن كليساي قليس،از سوي برخي از عرب هاي متعصب، ماموريت يافت كه به صنعا رفته و با نجس كردن محيط اين كليسا، بر آن بي حرمتي نمايد و از اعتبارش در نزد مردم بكاهد. ابرهه، كه براي خون ريزي و انتقام جويي به دنبال بهانه مي گشت، سوژه مهمي يافت و با اين رفتار تحقير آميز عرب ها، خشمگين شد و در صدد انتقام بر آمد. وي، لشكري آراست و به قصد تخريب خانه خدا ] كعبه معظمه [ راهي مكه شد و در سر راه خويش به قتل و غارت پرداخت و وحشت عظيمي در آن ناحيه پديد آورد و همين كه وارد اراضي اهالي مكه گرديد، چهار پايان آنان، اعم از شتر، اسب و گوسفند را غارت كرد. از جمله دويست شتر، متعلّق به عبدالمطلّب را به تاراج برد. وي، به اهالي مكه پيام فرستاد كه قصد نابودي كعبه را دارد، اگر مردم مكه بهدفاع برخيزند، تمامي آنان را قتل عام و زنان و فرزندانشان را به اسيري خواهد گرفت. مردم مكه، به گفت و گو و مشورت پرداختند و در آغاز تصميم به دفاع گرفتند، ولي با استدلال ها و مصلحت انديشي هاي عبدالمطلب از اين تصميم منصرف شده و به توصيه وي، به كوه ها و درّه هاي اطراف مكه پناهنده شده و خود را از رويارويي با سپاهيان حبشي دور نگه داشتند. عبدالمطلب، مهتر و بزرگ قريش و جدّ پيامبر خدا(ص) كه با اين تدبير و دور انديشي، خدمتي بزرگ به مكه و مكيان كرد، معتقد بود كه صاحب خانه، از خانه خويش دفاع و پاسداري خواهد كرد و بيني متجاوزان و سركشان را به خاك خواهد ماليد. با اين حال، عبدالمطلب به همراه چند تن از بزرگان قريش به نزد ابرهه رفت و او را از تخريب خانه خدا بازداشت و از او خواست كه به ديار خود برگردد و اموالي كه از مردم غارت كرده است، به آنان برگرداند. ولي ابرهه، به هيچ وجهراضي به بازگشت بدون دستيابي به مقصودش نبود و اصرار بر تخريب خانه خدا داشت. عبدالمطلب پس از گفت و گو با ابرهه، به مسجدالحرام برگشت و در كنار خانه خدا به نماز و مناجات پرداخت و سپس حلقه در خانه خدا را گرفت و با سرودن شعري حماسه اي از خداي منان درخواست كرد كه شرّ ابرهه را به خودش برگرداند و نگذارد آن نابكار، آسيبي به كعبه وارد سازد. ابرهه، پس از آن كه از عدم مقاومت مردم اطمينان حاصل كرد، دستور پيش روي و تخريب خانه خدا را صادر كرد و در اندك مدتي، هزاران نفر از سپاهيان فيل سوار حبشي به سوي خانه خدا به راه افتادند و با سر و صداي خويش و نعره اسبان و نفير شتران و فيل هاي خود وضعيت عجيبي پديد آوردند. ولي هنوز به كعبه نزديك نشده بودند، كه يك باره مشاهده كردند فوجي پرنده ازسمت دريا پديدار شده و بر بالاي سرشان به پرواز درآمدند و آنان را از آسمان سنگ باران كردند. هر پرنده اي بر منقار و پاهاي خود، چند عدد سنگريزه حمل كرده و هر يك از آنها را بر سر يكي از سپاهيان ابرهه مي انداخت و او را از هستي ساقط مي كرد. سپاهيان ابرهه، مات و مبهوت شده و به يكديگر پناهنده و سپس پراكنده مي شدندو هر كدام به جانبي پناه مي آوردند، ولي نمي توانستند از حملات بي امان پرندگان سنگ انداز رهايي يابند. در اندك مدتي، سپاهيان ابرهه متلاشي گرديد و تعداد زيادي از آنان به هلاكت رسيدند و عده اي اندك موفق به فرار شده و به سوي يمن عقب نشيني كردند. ابرهه نيز از جمله فراريان بود كه با بدن زخمي و خون آلود، به سوي يمن برگشت و در آن جا حالش وخيم تر شد و قلبش در سينه اش بشكافت و با سرافكندگيتمام به هلاكت رسيد. بدين گونه، همان طوري كه عبدالمطلب پيش بيني كرده بود، صاحب كعبه از خانه خود محافظت كرد و گردنكشان و جباران را درس فراموش نشدني آموخت و معجزه اي بزرگ را آشكار ساخت، تا دليلي بر وحدانيت آفريننده جهان باشد. اين واقعه، چون اهميت به سزايي در نزد عرب ها داشت، آن را مبدا تاريخ خود قرار داده و آن سال را "عام الفيل" ناميدند. در آن هنگام، حضرت محمد(ص) در رحم مادرش حضرت آمنه(س) بود و پس از دو ماه وهفده روز بعد، ديده به جهان گشود و بدين جهت، سال تولد آن حضرت را، نخستينسال عام الفيل بر شمرده اند. (1) خداوند متعال در قرآن كريم به ماجراي ابرهه و فيل سواران حبشه، اشاره كرد وسوره ويژه اي با نام "سورة الفيل"، نازل فرمود. (2) به راستي داستان اصحاب فيل، عبرتي براي تمامي هواپرستان و دنيا طلباني است كه براي چند صباحي زندگي ظالمانه و ستمگرانه خويش، هر ارزشي را زير پا نهاده و به هر عمل ننگيني اقدام مي كنند. 1- نك: بحارالانوار (علامه مجلسي)، ج 65، ص 230؛ تاريخ ابن خلدون، ج1، ص 64؛ مجمع البيان (علامه طبرسي)، ج 10-9، ص 820؛ فرازهايي از تاريخ پيامبر اسلام ص (جعفر سبحاني)، ص 46؛ المبعث و المغازي (أبان بن عثمان احمر)، ص 36 اين سوره كوچك، 5 آيه دارد و يكصد و پنجمين سوره قرآن كريم است و در آغاز آن آمده است: اَلَم تَرَكَيفَ فَعَلَ رَبُّكَ باَصحابِ الفيلِ …

 منبع: تبيان
يکشنبه دوم 6 1393 6:8
 

آشنايي با موسسه فرهنگي و اطلاع رساني تبيان

وابسته به سازمان تبليغات اسلامي

 

در راستاي نيل به اهداف متعالي اسلام و تحقق ارزش هاي انقلاب اسلامي ، در سال 80و متعاقب انتصاب رئيس جديد سازمان تبليغات اسلامي ، حجه الاسلام والمسلمين دكتر سيد مهدي خاموشي بر مبناي رهنمودهاي مقام معظم رهبري رويكردجديدي در زمينة استفاده از فناوري روز جهت اجراي وظايف و دستيابي به اهدافسازمان تبليغات اسلامي در اين سازمان دنبال شد و با توجه به تاثيرات قابل توجهي كه ارتقاء روز افزون فناوري ارتباطات و اطلاعات(ICT) در دگرگوني مناسبات اجتماعي و توسعة دانش و فرهنگ در سالهاي اخير ايفا نموده است ، تصميم بر آن شد كه مؤسسة مستقلي براي پرداختن به اين مقولة مهم تاسيس گردد.انگيزة اصلي سازمان تبليغات اسلامي بر پاية اين استدلال استوار است كه محتواي مطالب و موضوعات ديني و مذهبي كه قرار است تبليغ شود بايد در فرآيندي شكل يافته بر مبناي تكنولوژي روز ارائه گردد تا از جذابيتهاي بيشتري برخوردار بوده و تمايل مخاطبين به خصوص جوانان و نوجوانان را به آن محتوا افزايش دهد.

با درك رسالت فوق مؤسسة فرهنگي و اطلاع رساني تبيان با هدف فعاليت در زمينةفناوري ارتباطات و اطلاعات ، ايجاد گرديده كه اهم اقدامات اين موسسه به شرح زير مي باشد :

 

الف ) پايگاه اطلاع رساني ( سايت تبيان):

 اين پايگاه با آدرس http://www.tebyan.net/index.aspx از تاريخ اول تير 1381 ايجاد و در بخشهاي زير فعاليتهاي خود را ارايه و گسترش مي دهد :

بخش دين و انديشه:

سرويس «دين و انديشه» تبيان با بهره‌گيري از كارشناسان اين عرصه و ياري جستن از حاصل عمر دانشمدان بزرگ آستانه‌ي علم و عمل، تكاپويي براي بالندگي شما را رسالت دارد.

اين درگاه بر آن است تا با مطالب و موضوعات متنوع و جذاب، مهمانانش را با گوشه گوشه‌ي رواق انديشه آشنا و مأنوس سازد، و جرعه‌اي به كام سينه‌ي پر سوال و پر نيازشان كند.

قرآن و اهل بيت دو بال عروج به قله‌هاي رفيع انسانيت است كه دو محور اساسي و خمير مايه‌ي فعاليتهاي اين بخش را تشكيل مي‌دهد.

آنچه در منوي دين و انديشه خواهيد يافت:

1-  قرآن:اين قسمت خود پايگاهي جامع، تخصصي و جذاب درباره قرآن كريم است كه علاوه بر ارائه‌ مقالات زيبا و خواندني قرآني، داراي مجموعه‌ي ارزشمندي از گنجينه‌هاي صوتي از تلاوتهاي مشهور دنيا است. همچنين در اين قسمت شما به ترجمه‌ها و تفاسير گوناگون قرآن نيز دسترسي خواهيد داشت.

2-  نهج البلاغه: اين قسمت به نمايش اين كتاب شريف مي‌پردازد.

3-  صحيفه سجاديه: ارائه اين كتاب ارزشمند به همراه ترجمه آن.

4-  اهل بيت: اين قسمت به تفكيك چهارده معصوم، به عترت اهل بيت عليهم السلام پرداخته است.

5-  حديث: مجموعه‌اي خواندني از احاديث اهل بيت عليهم السلام

6-  احكام: مجموعه‌اي كامل از رسائل همه مراجع معظم تقليد.

7-  دعا و زيارت: شامل كتاب شريف مفاتيح الجنان و ....

8-  ميزان الحكمة: بانك موضوعي حديث

9-  فلسفه و كلام: شامل دو قسمت مجزا در اين دو موضوع

10- اخلاق اسلامي: حاوي نصايح اخلاقي و سيره عملي بزرگان و مجموعه مقالات اخلاقي و نيز حكايتهاي آموزنده.

11- آلبوم تصاوير: بانكي از آلبومهاي زيبا از اماكن مقدسه

12-  تقويم تاريخ: روزشماري كه ما را از وقايع ايام مطلع مي‌كند.

13-  بزرگان: مكاني براي آشنايي شما با مردان ميدان دين.

14- در انتظار يار:  عرصه‌اي كه شما را به آستان جانان مي‌رساند كه شامل مقالات مهدويت، اشعار و مناجاتنامه‌هاست.

15- مقالات: بانك عظيمي از مقالات ارزشمند در زمينه‌هاي مختلف.

16-  نماز: قسمتي مستقل براي ستون دين كه حاوي مطالب ارزشمند در آن باره است.

17-  داستان انبيا: دريچه‌اي به سوي مردان خداگونه.

18-  پرسش و پاسخ: درگاهي به درياي سوالات شما

19-  پيامبر اكرم: بخشي اختصاصي براي دليل خلقت، حضرت ختمي مرتبت كه داراي بخشهاي مختلف، جامع و خواندني است.

 

بخش دانش و فناوري

بخش دانش و فناوري سايت تبيان جهت تامين محتواي مورد نياز مخاطبان دانش‌دوست تبيان در شهريور 1386 راه‌اندازي شد. اين بخش با بازديدي در جايگاه چهارمي در ميان بخش هاي مختلف سايت رفته رفته به كانون توجه وبلاگهاو وبسايت هاي فارسي زبان كه در حيطه علم و فناوري فعاليت مي‌كنند تبديل شده است. بسياري از مطالب توليدي در بخش دانش و فناوري تبيان (خصوصا در قسمت‌هاي نجوم، مديريت فناوري و نانوفناوري) در پايگاه‌هاي اطلاع رساني ديگر بارها باز انتشار يافتند. بخش هايي مانند فناوري اطلاعات و درخواست مقاله نيز از بخش‌هاي پر بازديد و مورد توجه كاربران (با بازديد متوسطي فراتراز 6000 بار و تا 22000 بازديد در بعضي مقالات مورد توجه) بوده است.
بخش دانش و فناوري شامل قسمت‌هاي مختلف مقالات، اخبار فناوري، عكس هفته و معرفي مراكز و افراد فعال در زمينه فناوري‌هاي پيشرفته در كشور مي‌باشد كه در زير بخش هاي نانوفناوري، زيست فناوري، فناوري اطلاعات و ارتباطات، علوم وفناوري هوافضا، فناوري هسته‌اي و علوم مديريت فناوري به ارائه مطالب ترجيحا نو و توليدي مي‌پردازد.

 بخش هاي مختلف اين بخش عبارتند از:

1- بخش مجله كامپيوتركه خود به قسمت هاي مختلفي همچون مقالات آموزشي، ويروس شناسي، سخت افزار، طراحي وب، آشنايي با برنامه ها و شبكه و امنيت تقسيم مي گردد. شايان ذكر است كه اين قسمت در گذشته با عنوان مجله كامپيوتر در سايت قابل دسترسي بود.

2- بخش نجوم كه به چهار قسمت نجوم رصدي، تاريخ نجوم، اختر فيزيك و نجوم سياره اي تقسيم بندي گرديده است.

3- بخش نانوفناوريكه بيشتر به مطالب توليدي تكيه دارد و در اين بخش سعي بر آشنايي عموم مخاطبين با اين فناوري روز و حياتي و البته جديد است، از اينرو تا سعي شده تا آنجا كه ممكن است روي مفاهيم اوليه آن تكيه شود.

 4- بخش هوافضاشامل دو بخش نظامي و غير نظامي است و سعي بر آن است تا با توجه به نياز مخاطب اطلاعات مفيدي در مورد اين علم در اختيار عموم قرار گيرد.

 5- بخش زيست فناوري و علوم پزشكي

6-بخش اخبار فناوريكه از بخش هاي جديد سايت بوده و مخاطبين زيادي را به خود اختصاص داده است وعلاوه بر آن سعي شده تا به طور برابر از اخبار علمي روز در آن استفاده شود.

7- بخش گوناگون به عنوان كمكي براي پوشش همه جانبه علمي بخش دانش و فناوري به كار گرفته مي شود.

 8- بخش روباتيكتبيان كه به تازگي را اندازي شده كه اين بخش نيز در راستاي اهداف اطلاع رساني و آموزشي تبيان براي علاقه مندان اين رشته در جامعه ايجاد شده است.

 9- بخش علوم و فناوري نظامي كه به معرفي مسائل مربوط به فناوري نظامي روز جهان مي پردازد.

 10- بخش معرفي سايت ها، مراكز علمي و مشاهير

 11- بخش دريافت مقالات ISIكه در راستاي خدمت رساني علمي به دانشجويان و محققان كشور ايجاد شده و در آن افراد مختلف مي توانند مقالات مورد نياز خود را به صورت مجاني از سايت علمي science direct دريافت كنند.

 

بخش خانواده و زند گي

با توجه به زندگي در دنياي ماشيني و مدرن امروز ومشكلات وتبعات آن و تاثير زيادي كه فرهنگ ها به دليل زياد شدن وسايل ارتباط جمعي بر روي هم دارند ، بايد سرويسي با محتوايي سالم و جامع در كنار خانواده ها باشد تا آن ها بتوانند از مطالب سودمند آن بهره برند. بخش خانواده و زندگي ، بخشي است كه تمام اعضاي يك خانواده ،مخاطبش هستند و براي كليه ي موضوعات مرتبط با خانواده محتوا دارد. همانطور كه خانواده ركن و بخش اصلي جامعه است واگر آن اصلاح شود ، جامعه نيز اصلاح خواهد شد به همين منظور محتوايي جامع ومانع توليد شده و در منوهاي زير براي استفاده ي كاربران به نمايش گذاشته شده است.

كودكدر اين منو مخاطب ما والدين هستند و درباره ي موضوعاتي چون تربيت كودك ،ارتباطات او مشكلات و عادت هاي غلط  ، ترس ها و... اطلاعات مورد نياز خانواده ها را در اختيارشان مي گذاريم.

نو جوان و جوانكه با طرح مسائلي چون روان شناسي نوجوان،مشكلات و انحرافات نوجواني،بلوغ،نكته هاي تربيتي و ارتباطات نوجواني هم مخاطب نوجوان را پذيراست و هم خانواده ي اورا.

ازدواج و خانواده: مقالات اين بخش از قبل از ازدواج و كمك به جوانان براي انتخاب همسر مناسب شروع مي شود و بخشي از آن به روابط زن وشوهر مي پردازد وروان شناسي زن ومرد وچگونگي شكل گيري يك ارتباط خوب بين همسران.بخشي از مقالات اين منوهم به قانون در روابط خانواده گي بر مي گردد.

زندگي:شامل مقالاتي است كه به داشتن زندگي بهتر كمك مي كند و مسائلي چون كنترل خشم،ارتباط مناسب با ديگران،آرامش،موفقيت،شادي و مطالبي اين چنين را مطرح مي كند.

بانوي شرقي:منويي است كه به مسائل زنان مي پردازد مانند حجاب،اشتغال.

آسيب ها:مقالات اين منو با نگاهي به روز به مسائل اجتماع ،آسيب هايي را كه مي تواند بنيان خانواده را تحت تاثير قرار دهد را بحث مي كند.

هنر در خانه :مقالاتي براي كمك به خانه داري بهتر و چيدمان و دكوراسيون مناسب و همچنين آموزش و كاردستي را شامل مي شود.

روان شناسي: شامل مشاوره ي اينترنتي با موضوعات ازدواج ،مشكلات زناشويي ،نوجوان ،اعتماد به نفس ،رفتار با فرزنان و از اين دست مي باشد.

تست روان شناسي : شامل تست هاي مختلف روان شناسي است.

گزارش و مصاحبه: شامل گزارش ها و مصاحبه هايي است كه عمدتا بر اساس مناسبت خهاي تقويمي و رويداد هاي اجتماعي تهيه مي شود.

فرهنگ اسامي:شامل معني اسم ها و كلمات است.

سبد فرهنگي خانواده:معرفي كتاب ،فيلم ها ،كارگاه ها و سخنراني هايي است كه مناسب گروه مخاطبين

اين بخش است.

 

بخش ورزشي

بخش ورزشي يكي از بخش هاي به روز و پر بيننده موسسه فرهنگي و اطلاع رساني تبيان است كه از ابتدا تا به امروز سعي داشته است در زمينه هاي خبري، عكس، كليپ و مطالب علمي و آموزشي ورزش ايران و جهان اطلاع رساني مفيدي را براي كاربران گرامي داشته باشد كه البته اولويت اخبار با مسائلي بوده است كه به فرهنگ سازي در ورزش كمك كند. همچنين اين بخش  ويژه نامه هاي مختلفي را برايايام مختلف و رويدادهاي مهم ورزشي تهيه كرده است و در كنار اهميت اين روزها و مسابقات، اطلاعات جامعي را در خصوص آن رويداد در اختيار بازديد كنندگان گرامي قرار دهد.

بخش ورزشي داراي منوهاي مختلفي است كه مي توانيد آنها در زير مشاهده مي فرماييد:

ارايه آخرين اخبار ايران و جهان  ، تصاوير منتخب ورزشي ، فيلم لحظه هاي منتخب و گل هاي ورزشي ، ورزش از ديدگاه اسلام ، مطالب علمي و پژوهش هاي ورزشي به همراه آموزش گام به گام بسكتبال ، تنيس ، شنا و .......

معرفي باشگاه ها و شخصيت هاي ورزشي ، ارائه آخرين رويداد ها در ورزش بانوان ، تهيه ويژه نامه هاي ورزشي  به مناسبت هاي مختلف ، تهيه موزيك و كاريكاتورهاي ورزشي ، معرفي مراكز ورزشي

 

بخش جامعه و سياست

گروه جامعه و سياست از قسمتهاي متنوع و متعددي تشكيل شده است. بخش سياست كه به دو قسمت سياست داخلي و سياست خارجي تقسيم مي شود به معرفي مهمترين اخبار سياسي هر روز به همراه تحليل آنها مي پردازد. بخش رسانه مي كوشد به پشت پرده رسانه ها مانند سينما و مطبوعات اشاره كند و روابط پيچيده ميان قدرتهاي بزرگ و رسانه ها را واشكافي كند. بخش اجتماع برخي از مهمترين مسايل مربوط به جامعه مانند شهروندي و شهرنشيني، اشتغال و بيكاري و محيط زيست را مورد بررسي قرار مي دهد و برخي از مشكلات اجتماعي را در قالب گزارش اجتماعي ارائه مي دهد. بخش اقتصاد مهمترين اتفاقات اقتصادي ايران و جهان را دنبال مي كند. اگر مي خواهدي از آخرين لوايح و طرحهاي حقوقي آگاه شويد با بخش حقوق و قوانين همراه شويد. بخش انديشه شما را با خود به وادي فلاسفه و انديشمندان مي برد. در بخش تاريخبا سرگذشت پيشنيان و عبرتهايي كه سرگذشت آنها براي زندگي امروز ما دارد آشنا مي شويد. آشنايي با برخي از مهمترين شخصيتهاي داخلي و خارجي در بخش چهره ها امكانپذير است. اگر به خنده و شوخي علاقه داريد بخش طنز و كاريكاتور را از دست ندهيد. مصاحبه هاي اختصاصي ما با چهره هاي مشهور ايران را در بخش گفتگو دنبال كنيد. اگر اهل مطالعه و كتابخواني هستيد حتما به بخش معرفي كتاب مراجعه كنيد. شايد بارها با واژه هاي اختصاصي علوم سياسي روبرو شده باشيد، معناي اين واژه ها را در واژگان بيابيد. و نهايتا صفحه اختصاصي گروه جامعه و سياست هر هفته با عكسي پرمعنا به ديدار شما مي آيد كه آرشيو آنها را در عكس هفته دنبال كنيد.

 

بخش تغذيه و سلامت

بخش تغذيه و سلامت از شهريور سال 1381 در سايت اطلاع‌رساني تبيان راه‌اندازي شد.اين بخش علاوه بر تهيه و ارائه ي مطالبي متنوع و علمي در زمينه تغذيه و پزشكي، در بخش مشاوره تغذيه نيز پاسخگوي سوالات كاربران در زمينه انواع پرسش‌هاي تغذيه‌اي است.

مطالب بخش تغذيه و سلامت شامل موارد زير است

1- انواع رژيم هاي درماني : اين قسمت حاوي مطالبي در زمينه ي رژيم هاي لاغري و كاهش وزن افراد چاق ، توصيه هايي براي افزايش وزن افراد لاغر، و نيز انواع رژيم درماني براي بيماري هاي مختلف (مانند ديابت ، قلب و عروق ، سرطان، پوست و مو ، گوارش ، مفاصل و استخوان و ساير بيماري ها ) است.

2- انواع برنامه هاي غذايي : اين قسمت حاوي مطالبي در زمينه ي برنامه غذايي دوران و سنين مختلف زندگي (بارداري و شيردهي ، كودكي ، نوجواني ، سالمنديورزشكاران و گروه هاي ويژه (مثل معتادين، معلولين و ...) در جامعه است.

3- خواص خوراكي ها : اين قسمت حاوي مطالبي در زمينه ي خواص انواع مواد غذايي مانند لبنيات ، ميوه‌ها ، سبزي‌‌ها ، گوشت‌ها ، غلات و حبوبات ، ادويه‌ها و چاشني‌ها ، آجيل و دانه‌هاي روغني ، نوشيدني‌ها و گياهان دارويي و ساير مواد غذايي است.

4- مواد مغذي مورد نياز بدن : اين قسمت حاوي مطالبي در زمينه ي ويتامين‌‌ها ، املاح ، كربوهيدرات‌ها ، پروتئين‌ها ، چربي‌ها و فيبرهاي غذايي است.

5- تغذيه و سلامت از ديدگاه اسلام : اين قسمت حاوي مطالبي در زمينه ي تغذيه و سلامت در ماه مبارك رمضان ، تغذيه و سلامت در قرآن و احاديث ، طب سنتي و طب اسلامي است.

6- خبرها و دانستني هاي تغذيه : اين قسمت حاوي مطالبي در زمينه ي تغذيه افراد سالم ، اخبار تغذيه اي ، روش‌هاي نگهداري و بهداشت مواد غذايي ، تداخل غذا و دارو است.

7- انواع بيماري ها و درمان آنها : اين قسمت حاوي مطالبي در زمينه ي بيماري‌هاي گوارشي ، غدد ، ديابت ، بيماري‌هاي قلب و عروق ، تنفسي ، عصبي ، سرطان ، مفاصل و استخوان ، چشم ، گوش و حلق و بيني ، دهان و دندان ، بيماري‌هاي زنان و كودكان ، سلامت پوست و مو ، ايدز ، بيماري‌هاي واگيردار و عفوني ، بيماري هاي خوني ، دستگاه ادراري و ساير بيماري‌ها است.

8- سلامت جامعه : اين قسمت حاوي مطالبي در زمينه ي كمك هاي اوليه در حوادث و سوانح، اخبار و مقالات ويژه سلامتي ، ورزش و تندرستي ، بهداشت محيط ، مصرف دخانيات ، بارداري ، داروها و خواب است.

9- سلامت روح و روان : اين قسمت حاوي مطالبي در زمينه ي آرامش و عصبانيت ، وسواس ، استرس و اضطراب ، اعتماد به نفس ، افسردگي و ... است.

10- آشپزي اينترنتي : اين قسمت حاوي مطالبي در زمينه ي انواع غذاها ، سالاد و ترشي ، دسر و مربا ، كيك و شيريني ، غذاهاي ملل ديگر ، غذاهاي گياهخواران  و غذاهاي رژيمي است.

11- مشاوره تغذيه

 

بخش هنري

هنر آفرينش انسان است. اثر و كاري كه از تصور و آفرينش انسان شكل يافته است. شايد زيباترين جمله در بيان هنر ايراني اين باشد كه ، هنر نزد ايرانيان است و بس !

بخش هنري تبيان در راستاي ايجاد فضايي كامل براي كليه اعضاي خانواده در بخشهنري قسمت هاي  مختلفي را فراهم آورده است كه  عبارتند از :

اخبار و گزارشات هنري دنيا ، اخبار جشنواره ها و فستيوال هاي هنري در سر تا سر جهان

مصاحبه با هنرمندان  و چهره هاي هنري ايران و جهان

معرفي موزه ها و مراكز فرهنگي ايران و جهان به همراه تصاوير زيبا از مراكز

روز شمار هنري كه به معرفي مشاهير هنري دنيا مي پردازد

تصاوير زيبا و ديدني از  فيلم هاي روز دنيا و جشنواره هاي هنري در بخش آلبوم تصاوير  

آشنايي با مكاتب هنري ، هنرهاي تجسمي و هنرهاي سنتي و تاريخ هنر ايران 

نقد فيلم هاي روز ايران و جهان به همراه گالري عكس و معرفي عوامل فيلم در سينما

آلبوم هاي موسيقي  ( سنتي ، پاپ ، كلاسيك ، موسيقي ملل و ....) در گالري صوتي

عكسي جالب و ديدني از يك سوژه ي هنري در بخش عكس هفته هنري

فيلم هايي از مراكز ديدني ايران در ايران از نگاه دوربين

 

بخش كودك و نوجوان

بخش كودك و نوجوانسايت تبيان همزمان با ميلاد مسعود امام زمان (عج) در سال 1386 تاسيس گرديد. در اين بخش ؛ مطالب مناسب خردسالان در محدوده سني (6-4 سال) در منوي شكوفه ها و مطالب مناسب كودكان در محدوده سني (10-7 سال) در منوي كودكانه و بالاخره مطالب ويژه نوجوانان در محدوده سني (15-11 سال) در منوي نوجوانان ارائه مي گردد . صندوق پستي پل ارتباطي ميان بخش كودك و نوجوان با كاربران اين بخش است و دانستنيها به ارائه مطالب علمي و متنوع مخاطبين اين بخش مي پردازد.

 

بخش ادبيات

صفحه ادبيات سايت تبيان از مرداد ماه سال 1387 راه اندازي شد و با هدف معرفي آثار و افراد برتر در حوزه ادبيات به خصوص ادبيات فارسي شروع به كار كرد . از آنجا كه مقوله ادبيات از كفر تا ايمان ، از شرق تا غرب ، از تاريختا آينده هاي موهوم ، از عقل تا جنون و از حروف تا منظومه ها گسترده شده است   شايد نتوان روشي مطلقا علمي براي رده بندي هاي موضوعي يا نوعي در ادبيات را پيشنهاد داد اما تلاش ما در معرفي زير مجموعه هاي ادبي بر آن بوده است تا اكثر موضوعات مطرح در ادبيات ايران و جهان را در بر بگيرد و نظمي نسبتا علمي و در عين حال زودياب را ارائه كند . بر اين اساس زيرمجموعههاي ادبيات را معرفي مي كنيم :

ادبيات داستاني ، ادبيات غير داستاني ، شعر كهن ايران ، ، شعر معاصر ايران ،  شعر و ادبيات جهان ، نثر كهن ايران ، نقد و بررسي ادبي، مشاهير ادبي، آرايه هاي ادبي شامل :

بديع ، معاني بيان

انواع ادبي شامل :

1- ادبيات حماسي

 2- ادبيات غنايي

 3- ادبيات زندگي خوب

4- ادبيات عامه

 5- ديگر انواع ادبي

قطعات ادبي ، كارگاه سرايش  (آموزش نكات مهم و اساسي براي سرودن شعر ) ، كارگاه نگارش (آموزش نكات مهم و اساسي براي نوشتن داستان) ،  طنز

چنانچه تمايل داريد مستقيما با بخش ادبيات سايت تبيان در تماس باشيد اين ايميل را فراموش نكنيد :

literature@tebyan.net

تبيان

 

بخش هنر مردان خدا

شهادت هنر مردان خداست ، بخش هنر مردان خدا در راستاي ترويج و انتشار افكارشهدا، در سايت تبيان تاسيس شده است. در اين بخش سعي داريم به بيان زندگي كساني بپردازيم كه در وادي عشق به خدا و ائمه قدم گذاشتند و به سرمنزل مقصود رسيدند. در حقيقت قصد آن داريم كه فرصتي ايجاد كنيم براي مقايسه. مقايسه اي بين خودمان و آن مردان خدايي. و ببينيم كه با معيار هاي آنان چقدر فاصله داريم و اكنون در چه نقطه اي ايستاده ايم.

قسمت هاي مختلف بخش هنر مردان خدا عبارتند از :

1-فرهنگ جبهه: در اين بخش به بيان خاطرات، اشعار، معرفي كتاب هاي دفاع مقدس و داستانهاي دفا مقدس مي پردازيم.

2-عمليات ها:در اين بخش سعي شده است كه شرح عمليات هاي دفاع مقدس و تاريخچه ي جنگ 8 ساله بيان شود.در مبحث عمليات ها به توصيف عمليات ها،پيروزي ها و مباحث استراتژي عمليات ها مي پردازيم. در مبحث تاريخچه ي جنگ سعي داريم كه به سوالات در مورد چگونگي شروع و پايان جنگ پاسخ دهيم.

3-فرهنگ جهاد و شهادت: در اين بخش به بررسي منزلت شهيد و جايگاه شهادت در قرآن و روايات اهل بيت مي پردازيم.

4-سوختگان وصال:اين بخش اختصاص به بيان زندگي نامه ي شهدا، آزادگان، جانبازان و خاطرات آنها دارد. در اين بخش برآنيم كه به بيان اخلاق و رفتار شهدا، آزادگان و جانبازان و زندگي نامه ي آنها بپردازيم.

5-گالري عكس: اين بخش شامل گالري عكس شهدا، مناطق عملياتي، اردوهاي راهيان نور و مقاومت هاي اسلامي است.

6-نوا و نما:در اين بخش صوت و تصوير مربوط به دفاع مقدس موجود است و همچنين انواع نواهاي حماسي خوانده شده در زمان 8 سال دفاع مقدس درج شده است. در اين بخش كليپ هاي با موضوع دفاع مقدس موجود است.

7-مقاومت اسلامي: در اين بخش به بررسي شهداي مسلمان ديگر نقاط جهان از جمله لبنان و فلسطين و عراق پرداخته شده است.

بخش مشاوره تبيان

سايت تبيان در راستاي رفع نيازهاي مخاطبان در اولين ماه هاي فعاليت خود، اقدام به راه اندازي چندين بخش مشاوره اينترنتي نمود. بخش مشاورهتبيان كار خود را از سال 1381، با 5 گروه و 10 زير گروه در زمينه هاي علمي– درسي، سلامتي، روانشناسي، مذهبي و مشكلات ما و شما آغاز كرد و در حال حاضر داراي 20 گروه و 57 زير گروه از جمله گروه هاي علمي – درسي، حقوقي، سلامتي، روانشناسي، مذهبي، ورزشي، رايانه و فناوري، راهنماي تحصيلي، ادبي، هنر در خانه، مشكلات ما و شما، نظرات، دانش افزايي دبيران، ادبي، تعبير خواب، سياسي، انقلاب و دفاع مقدس و ترك اعتياد است كه بيش از 61 مشاور پاسخگوي نياز كاربران در زمينه هاي مذكور مي باشد. زمان پاسخگويي به سوالاتحداقل 1 روز و حداكثر 5 روز است. بخش مشاوره از آغاز فعاليت خود تا پايان بهمن ماه  سال 87 به 483080  پرسش كاربران پاسخ داده است.

 

بخش تجارت الكترونيك

در بخش فروشگاه اينترنتي تبيان شما مي توانيد ضمن دريافت اطلاعات مفيد و به روز از محصولات فرهنگي از جمله كتاب ، نرم افزار هاي چند رسانه اي به آسان ترين وجه از اين فروشگاه محصولات مورد نياز خود را به طورآنلاين   خريداري نموده و درب منزل تحويل بگيريد . همچنين مي توانيد از امكاناتي كه جهت تبليغات در اين فروشگاه فراهم گرديده براي شناسايي محصولات و خدمات خود استفاده نماييد .

 

بخش تبيان استانها

در بخش  تبيان استان هاامكان دسترسي به مقالات و مطالبي شامل تاريخ و فرهنگ ايران، آب و هوا، اماكن تاريخي و آثار باستاني، موقعيت هاي جغرافيايي، از اقصي نقاط ايران و ... وجود دارد كه علاقمندان مي توانند اطلاعات جامع و كاملي را در مورد وب سايت هاي استاني، ايران شناسي، ايران از نگاه دوربين، عكس هفته وجود دارد. همچنين علاقه مندان ارسال مقاله، تصاوير و فيلم هاي خود مي توانند با اين ايميل ارتباط برقرار نمايند. Irangardi@tebyan.net

 

خدمات

پست الكترونيك رايگان

اينترانت: موسسه فرهنگي و اطلاع رساني تبيان در راستاي ايجاد فضايي سالم جهت استفاده بهينه و مفيد از تكنولوژي روز ( شبكه جهاني ) طي يك هدف گذاري بلندمدت ، اقدام به ارائه پايگاههاي اينترنتي اسلامي و فرهنگي از طريق اينترانت رايگان نموده است.

در حال حاضر بيش از 28 استان كشور به سيستم اينترانت سراسري تبيان متصل شده اند كه اين روند رو به افزايش مي باشد.
همچنين هم اكنون بيش از 200 پايگاه اينترنتي اسلامي و فرهنگي ، از طريق اينترانت تبيان به صورت رايگان عرضه شده است كه بر اين تعداد به مرور زمان افزوده خواهد شد.

عضويت در سايت : سايت تبيان با ارائه امكان عضويت ، اقدام به ايجاد شرايطي براي استفاده  كاربران و علاقمندان به خدمات  مختلف سايت نموده است . كاربران تبيان با عضويت در اين سايت مي توانند از خدمات ويژه اي استفاده نمايند .

 چت : اعضا تاييد شده سايت مي توانند در اين محيط با يكديگر گفتگو نمايند .

ثبت مطالب روزانه :محيطي كه اعضا سايت مي توانند در ان مطالب مورد علاقه خود را با موضوعات منتوعي مانند ازدواج ، رايانه و فن آوري ، طنز ، سياسي ، هنري و ... با نامدلخواه خودشان ثبت كرده و نظرات ديگران را دريافت نمايند.

انجمن هاي تخصصي :انجمن هاي تخصصي تبيان با ايجاد تالارهاي گفتگو بستر مناسبي را جهت تعامل ومباحثه كاربران با هدف به اشتراك گذاشتن دانش و تبادل نظر پيرامون مسائل حوزه هاي تخصصي گوناگون فراهم نموده است .

 

در اين بخش كه با مشاركت كاربران سايت مديريت مي شود امكان پيگيري علاقمندي و ايده ها و كسب تجربه در سايه كار گروهي ميسر است .

شركت در فرايند توليد جمعي محتوا از ديگر فعاليت هاي انجمن هاي تخصصي است .

دانلود : مرجع غني انواع نرم افزارهاي به روز و كاربردي  جهت استفاده كاربران سايت 

شركت در مسابقات :كاربران مي توانند در مسابقات متنوعي  كه به صورت روزانه ، هفتگي و ماهانهدر سايت برگزار مي شود ،  شركت نموده  كه در صورت صحيح بودن پاسخ و برنده شدن در قرعه كشي جوايز ارزنده اي به آنان اهدا خواهد شد . ضمنا اعضا سايت امكان ذخيره امتياز براي شركت در قرعه كشي هاي سبد امتياز را دارند.  

شركت در قرعه كشي سبد امتياز :يكي از تسهيلاتي كه تبيان براي اعضا خود قرار داده است ، ذخيره كردن امتياز و شركت در قرعه كشي دوره اي مي باشد.

اعضا تاييد شده  مي توانند در صورت كسب امتياز لازم در قرعه كشي هاي ارزندهاي مانند كمك هزينه سفرهاي زيارتي ( حج واجب ، حج عمره ، سوريه و ... ) ، رايانه ، دوربين ديجيتالي ، Mp4 ، دوچرخه و ... شركت كنند .

دريافت اكانت رايگان اينترنت:اعضا تاييد نهايي سايت مي توانند با دادن 2 امتياز ، سه ساعت  اكانت رايگان دريافت نمايند. در حال حاضر اين سرويس در 28 مركز استان فعال مي باشد .

ارسال كارت پستال : كاربران مي توانند تصاوير زيبايي را به عنوان كارت پستال با مناسبتهاي مختلف به پست الكترونيك دوستانشان ارسال نمايند .

پيش بيني وضعيت آب و هوا :در اين بخش پيش بيني وضعيت آب و هواي شهرها تا 5 روز آينده قابل مشاهده است .

خريد از فروشگاه اينترنتي :فروشگاهالكترونيكي تبيان با هدف ارائه محصولات و خدمات با استفاده از بستر الكترونيكي و شبكه اينترنت و نيز آشناسازي و فرهنگ سازي جهت استفاده مفيد از امكانات اين رسانه در حال فعاليت مي باشد.
از امكاناتي كه اين مجموعه در حال حاضر به مشتريان خود ارائه مي كند مي توان به امكان دسترسي سريع به محصولات، ارائه سفارش در قالب سبد خريد و تحويل  آن در سراسر كشورو در كوتاهترين زمان ممكن اشاره نمود.

فروش محصولات در بازارچه اعضا:اعضاسايت مي توانند محصولات قابل عرضه خود را مانند  صنايع دستي ، كتاب ، نرم افزار دست دوم و ساير كالاهاي قابل استفاده و غير ضروري  را براي فروش به ديگران معرفي كنند .

خريد محصولات بازارچه اعضاي تبيان :اعضا سايت مي توانند محصولات ارائه شده در بازارچه اعضا را خريداري نمايند  .

وبلاگ تبيان: فضايي خاص كه مديريت آن بر عهده خود كاربر مي باشد . انتخاب ظاهر اين صفحه ، نام آن و مطالبي كه در آن قرار مي گيرد توسط كاربر انجام مي شود.

ارسال پيامك امتيازي: در اين سرويس كاربران تاييد نهايي تبيان ميتوانند به صورت روزانه و با استفاده از امتيازات خود  پيام كوتاه فارسي به تلفنهاي همراه ( تمام اپراتورهاي همراه اول ، ايرانسل يا تاليا) بفرستند.

ارسال پيامك اعتباري:سيستم ارسال پيامك اعتباري سايت تبيان اين امكان را به  اعضا تاييد نهايي  مي دهد تا با خريد اعتبار ارسال پيامك، از سايت تبيان به صورت دلخواه پيامك ارسال كرده و از مزاياي زيادي  بهره مند شوند .

درخواستخريد اعتبار : در اين بخش كاربران تاييد نهايي كه تمايل به استفاده از سيستم ارسال پيامك اعتباري را دارند مي توانند  ميزان اعتبار خود را درخواست نمايند .

دريافت پيامك(مشتركين ايرانسل)   : مشتركين ايرانسل مي توانند با استفاده از سرويس ويترين ايرانسل پيامكهاي مناسبي را انتخاب نموده تا برايشان ارسال شود.

دريافت محصولات چند رسانه اي: مشتركين ايرانسل مي توانند با استفاده از سرويس ويترين ايرانسل ، فايل هاي چند رسانه اي مناسبي را انتخاب نموده تا برايشان ارسال گردد.

Help Online:كاربران مي توانند با مراجعه به  محيط پشتيباني بر خط تبيان سوالات خود رادر زمينه استفاده از بخش هاي مختلف  سايت مطرح نموده و پاسخ خود را به صورت آنلاين دريافت نمايند .

فرهنگ لغت:كاربران مي توانند با وارد كردن كلمه  به صورت لاتين ، معني فارسي آن را مشاهده نمايند . اين بخش قابليت وارد كردن قسمتي از حروف يك لغت را نيز دارد .

 

بخش زبانهاي خارجي

سايت  تبيان علاوه بر زبان فارسي ،همه روزه مطالب تازه ومتنوعي  در حوزه هاي معارف اسلامي، علوم نوين ،اقتصاد، اخلاق، علوم اجتماعي، تاريخ وفرهنگ ايران وهمچنين انقلاب اسلامي، به 6 زبان :انگليسي، عربي، فرانسه، اردو روسي وتركي استانبولي دراختيار كاربران عزيز قرار مي دهد.       

 

ب ) روابط عمومي       

نياز به شناخت و درك متقابل براي تسريع در دستيابي به مقاصد و اهداف، امروزه در سازمان ها و ادارات به عنوان يك اصل اساسي در مديريت پذيرفته شدهاست. اين ارتباط كه از آن به عنوان روابط عمومي ياد مي شود يكي از مهمترينو با ارزشترين عوامل موثر در سرنوشت هر موسسه محسوب  مي گردد.
در دنياي امروز روابط عمومي ها به عنوان عناصري قوي در ارزيابي و تقويت برنامه ها براي پيشبرد اهداف سازمان ها تلقي مي گردند. تمامي فعالان جامعه در بخش هاي مختلف فرهنگي، سياسي، اقتصادي و . . . جوياي روابط عمومي هايي هستند كه آنان را در طراحي روش هاي معقول و تعيين خط مشي هاي مرتبط با آينده، ياري دهند.
مهمترين‌ وظيفه‌ روابط عمومي‌، شناخت‌ افكار عمومي‌ و نفوذ در آن‌ براي‌ جلب‌ رضايت‌ اين افكار نسبت‌ به‌ سازمان متبوع خود‌ است‌ كه‌ هم‌ در درون‌ سازمان‌ و هم‌ در بيرون‌ از آن‌ دنبال‌ مي‌شود. بي‌ترديد، اين‌ وظيفه‌ در قالب‌ مجموعه‌اي‌ از فعاليت هاي‌ ارتباطي‌ صورت‌ مي‌گيرد كه‌ مي‌توان‌ آن ها را تحت ‌عناوين‌ ارتباطات‌، امور فرهنگي‌، نمايشگاه ها، انتشارات‌، سنجش‌ افكار و پژوهش‌ و برنامه‌ريزي ‌دسته ‌بندي‌ كرد.
در نظام جمهوري اسلامي اصالت حركت ها بر پايه حمايت هاي مردمي استوار است وجلب افكار عمومي بعنوان پايه اصلي هر حركت محسوب مي شود، در نتيجه جهت دارنمودن افكار عمومي به سمت و سوي برنامه ريزي هر سازمان، كار روابط عمومي است.
در همين راستا، موسسه فرهنگي و اطلاع رساني تبيان نيز، از همان بدو تاسيس با درك اين ضرورت مهم، اقدام به راه اندازي بخشي با عنوان روابط عمومي و امور بين الملل نمود.
لازم به ياد آوريست است كه روابط عمومي تبيان براي نخستين بار در سال 85 باهدف گسترش تعاملات و ارتباط مستقيم با كاربران عزيز تبيان، اقدام به ايجادباكسي ويژه در سايت با عنوان روابط عمومي نمود.
اين بخش شامل مطالب متنوعي با عناوين: اخبار، آلبوم تصاوير، بازتاب تبيان در رسانه ها و مطبوعات، تبيان در نمايشگاه ها،، آشنايي با موسسه تبيان، مصاحبه، اطلاعيه و پيام هاو ... است كه اميد واريم با ياري، راهنمايي و بهره گيري از نگاه تيز بين شما همراهان هميشگي، بتوانيم هر روز به محتواي غني آن بيفزاييم.  

 

  ج) مدرسه اينترنتي

نيازهاي آموزشي در فضاي آموزشي كشور ( معلمين، دانش ‏آموزان و مدارس و خانواده ‏ها)اغلب ناشي از تغييراتي است كه در نحوه آموزش پديد آمده است. آموزش و پرورشايران نيز مانند ساير نقاط جهان به سمت استفاده بيشتر از محيط ديجيتالي و تعامل بيشتر دانش آموزان با موضوع درس و يادگيري مي‏رود. تدريس به روش تعاملي،به آزمايشگاه، وسايل و تجربيات دست اول نياز دارد كه هنوز به طور يكسان و عادلانه در تمام نقاط ايران گسترش نيافته است. در عين حال گسترش اينترنت درمدارس ايران سريع‏تر و راحت‏تر از اين موارد بوده است. مدرسه اينترنتي مي‏كوشد تا اين فاصله را با آزمايش‏ها و تجربه‏ هاي اينترنتي و نرم افزارهاي آموزشي  پر كند.

يك نياز ديگر دانش‏آموزان ما دسترسي به مطالب عميق تر و با بسط بيشتر است. آنها نياز دارند تا دانسته هايشان در حيطه هاي مختلف را با هم پيوند بدهند وزمينه ارتباط اجزاي آنها با هم را درك كنند. فرصت اين كار به دليل محدود بودن ساعات درسي و عدم دسترسي به منابع كتابخانه اي به سادگي فراهم نمي شود. حتي گاهي نمي تواند ميزان اهميت و كارايي اين مطالب را در رابطه با كارش دريابد. ما اميدواريم كه سايت مدرسه اينترنتي با مقاله ها و مطالب علمي اين خلا را پر كند. يكي از راه‏هاي افزايش بهره‌وري در آموزش، آموزش در كنار بازي و سرگرمي است كه تلاش بخش بازي‌هاي آموزشي در همين راستا بوده است. 

به رغم تلاش‌هاي بي وقفه دست اندركاران آموزش و پرورش، هنوز سرانه معلم به دانش آموز در ايران كم است. به همين دليل طبيعي است كه خيلي دانش آموزان پاسخ مناسبي از سوالات و كنجكاوي‌هاي خود در كلاس نمي يابد. اما مدرسه اينترنتي با متخصصان و مشاوران خود و نيز با برگزاري دوره هاي مجازي سعي مي كند آتش شوق و كنجكاوي نسبت به علم را در دل بچه ها روشن نگه دارد.

معلم هاي ايراني در كنار دانش آموزان نياز به دسترسي به منابع مناسب و روزآمد دارند. با اين حال اكثر آنها يا به زبان انگليسي آشنايي كافي ندارندو يا در مطابقت دادن مطالب روي وب ( مثلا طرح درس ها  و يا دانش افزايي در زمينه روش هاي تدريس و ...) با محتوا و برنامه آموزشي ايران مشكل دارند. حل اين مشكل هم يكي ديگر از اهداف مدرسه اينترنتي است.

رويكرد جستجو محور به يادگيري دانش در سال‌هاي اخير توجه بسياري از مدارس ايران را به خود جلب كرده است. مدرسه اينترنتي با استفاده از كارآزموده ترين معلم‌ها در اين حيطه نيز با اجراي طرح پروژه هاي دانش آموزي به توليد محتوا و مشاوره مي پردازد. امروزه حتي در نقاط دور دست ايران هم مي توان به رايگان از اين خدمت استفاده كرد.

عدم وجود منبع اطلاع‌رساني متمركز در زمينه اخبار آموزشي موجب سردرگمي دانش آموزان، معلمين و حتي والدين آن‌ها مي گردد. دو بخش اخبار آموزشيو كنكور در جهت رفع اين مشكل ايجاد شده اند.

در مسير تعليم و تربيت در سيستم هاي آموزشي بسيار ديده مي شود كه پرداختن به مسئله تعليم موجب غافل شدن از مقوله ي مهم تربيت شده و عملاً بخش پرورش دانش آموزان از حوزه آموزش جدا و به فراموشي سپرده شده است. تلاش بخش فعاليت هاي پرورشي ارائه راهكارهايي براي پر نمودن اين خلا در سيستم آموزش و پرورش ايران است.

مدرسه اينترنتي براي رسيدن به اين هدف‌ها از مطالب و محتواهايي به اشكال گوناگون استفاده مي كند. تنوع اين اشكال و خدمات به خوبي پاسخ گوي نياز دنياي در حال تغيير ماست!

 

  د) حوزه علميه تبيان

 پايگاه جامع اطلاع رساني و آموزش حوزوي است كه كاربران تبيان مي توانند بااستفاده از لينك موجود در صفحه اول به اين قسمت دسترسي داشته باشند. مهم ترين قسمت هاي حوزه علميه عبارتند از:

  - در قسمت دروس متداول حوزه علميه،كليه دروس سطح حوزه علميه از پايه يك تا پايه ده، شامل متن و صوت اساتيد برجسته حوزه علميه در اختيار طلاب محترم و علاقمندان به فراگيري دروس حوزويقرار گرفته است. در دروس اصلي حوزه، امكان انتخاب از ميان دو يا چند استادفراهم شده است. در مجموع بيش از 4200 ساعت صوت دروس متداول حوزه بر روي سايت تبيان قرار گرفته است.

  - دروس خارج حوزه علميه سايت تبيان،مشتمل بر دروس فقه، اصول، فلسفه، تفسير و اخلاق حضرات آيات عظام به همراه امكان مباحثه، يادداشت برداري و ساير امكانات پژوهشي مورد نياز بر روي سايتتبيان ارائه شده است.

  - در مدرسه فقاهت حوزه علميه،علاقمندان مي توانند از طريق سايت تبيان به طور زنده در جلسات دروس خارج علماي حوزه علميه شركت كنند. همچنين بعد از ظهر هر روز، دروس آن روز در آرشيو دروس خارج مدرسه فقاهت قرار داده مي شود.

  -  اخبار حوزه علميه شامل آخرين خبرها و رويدادهاي مرتبط با حوزه علميه مي باشد.

  -  در گنجينه پرسش و پاسخ هاي عمومي حوزه علميه، مجموعه هاي مختلفي از قبيل 20000 پرسش و پاسخ عمومي به زبان فارسي و 3000 پرسش و پاسخ به زبان عربي موجود است . در كنار بانك عمومي گنجينه فقهي شامل سوالها و پاسخهايي از محضر مراجع عظام تقليد نيز موجود مي باشد.

   - معرفي حوزه ها و مدارس علميه و آشنايي با علماي فقيد، شهداي روحاني و فرزانگان حوزه علميه از ديگر فعاليت هاي حوزه علميه تبيان است.

 

    و) كتابخانه متني تبيان

 مجموعه اي ارزشمند شامل بيش از 54000 عنوان كتاب و مقاله در زمينه هاي مختلف علمي، آموزشي، ادبي، اعتقادي، تاريخي، هنري و... را در دسته بنديهاي تخصصي در اختيار كاربران قرار داده است. كتابخانه شخصيمحيطي است كه شما مي توانيد مانند يك كتابخانه شخصي واقعي، كتابهاي مورد علاقه خود را انتخاب نماييد و آن را هر طور كه مي پسنديد دسته بندي و نگهداري نماييد. شما همچنين مي توانيد در كتابخانه تبيان طرح هاي پژوهشيتعريف نموده، و از امكانات كتابخانه تبيان براي فيش برداري و انجام گروهي تحقيقات استفاده نماييد. امروزه كتابخانه متني تبيان، دامنه فعاليت خود را توسعه داده و علاوه بر زبان فارسي، كتابهاي خود را به زبانهاي عربي و انگليسي نيز ارائه مي نمايد. اخبار كتاب و معرفي كتاب از ديگر قسمت هاي كتابخانه متني سايت تبيان است.

 كتابخانه صوتي تبيانشامل بيش از 30000 فايل صوتي در موضوعات متنوع و در دسته بندي هاي تخصصي، به عنوان پايگاه جامع اطلاعات صوتي در اينترنت، در اختيار كاربران سايت تبيان قرار گرفته است.

 كتابخانه تصويري تبياندريچه اي رو به دنياي جذاب فيلم و ويدئو از طريق اينترنت است. تبيان، به عنوان پايگاه اينترنتي پيشرو در داخل كشور، اين بار، هزاران فايل ويدئويي را در دسته بندي هاي تخصصي در قسمت كتابخانه تصويري براي كاربران فراهم نموده است.

كتابخانه تبيان به پشتوانه حجم وسيع اطلاعات متني، صوتي و تصويري خود، قسمتي را به عنوان ويژه هاي كتابخانهراه اندازي نموده كه در مناسبت هاي مختلف، مجموعه اطلاعات متني، صوتي و ويدئويي مرتبط با آن مناسبت، به صورت ويژه نامه هاي يكپارچه و با دسترسي آسان در اختيار علاقمندان قرار خواهد گرفت.

 منبع: تبيان
يکشنبه دوم 6 1393 6:5
 

  اولين شهرك صنعتي خصوصي صنايع شيشه در مراغه ايجاد مي شود

 مراغه - ايرنا - مدير كارخانه آسافلوت و شيشه سازي مراغه گفت: اولين شهرك صنعتي خصوصي صنايع شيشه توسط گروه صنايع شيشه كاوه در اين شهرستان ايجاد ميشود .

 

به گزارش ايرنا، سعيد حسني در بازديد انجمن پيشگامان عمران و توسعه سبز مراغه از مجتمع صنعتي آسافلوت افزود: با موافقت وزارت صنعت، تجارت و معدن، اين شهرك صنعتي در اين شهرستان احداث مي شود . وي اظهاركرد: اين شهرك صنعتي درزميني به مساحت 200 هكتار در كنار مجتمع آسافلوت ايجاد مي شود و مراحل احداث آن در حال انجام بوده و مجوزهاي لازم در اين ارتباط به زودي اخذ مي شود . مدير كارخانه شيشهسازي مراغه ادامه داد: اوايل سال آينده نيز كوره و بزرگترين خط توليد چسب سيليكات سديم با توليد ماهانه 100 تن در كنار مجتمع آسا فلوت و كربنات سديممراغه راه اندازي مي شود . حسني با اشاره به اشتغال زايي اين مجتمع بزرگ صنعتي، اضافه كرد: هم اكنون دو هزار نفر به صورت مستقيم در دو مجتمع كربناتسديم و آسافلوت مشغول به كار هستند . وي گفت: هم اكنون مجتمع كربنات سديم اين شهرستان مواد اوليه كارخانه هاي توليد مواد شوينده و صنايع شيشه كشور را تامين مي كند . حسني اظهار كرد: كارخانه شيشه سازي آسافلوت نيز در مجموعبا چهار خط توليد انواع شيشه فلوت ، جام رفلكس و آينه بزرگترين خطوط توليدكشور و خاورميانه را دارد . وي گفت: حمايت مسوولان و مردم اين شهرستان در حل و رفع مشكلات پيش روي اين واحدهاي صنعتي زمينه ساز توسعه و رشد اقتصادي در كنار ريشه كني بيكاري مي � شود .

استخراج خبر: دانشجويان دانشگاه تبريز
 منبع: انجمن سراميك ايران
شنبه اول 6 1393 20:43

آرزوهاي دراز (طول امل) در قرآن

�طول امل‏� و به تعبير ديگر �آرزوهاي دور و دراز� از مهمترين رذايل اخلاقي است كه انسان را به انواع گناهان آلوده مي‏كند، از خدا دور مي‏سازد، به شيطان نزديك مي‏كند و گرفتار عواقب خطرناكي مي‏سازد.

البته اصل �آرزو� و �اميد� نه تنها مذموم و نكوهيده نيست، بلكه نقش بسيار مهمي در حركت چرخهاي زندگي و پيشرفت در جنبه‏هاي مادي و معنوي بشر دارد.

اگر اميد و آرزو در دل �مادر� نباشدهرگز فرزندش را شير نمي‏دهد و انواع زحمت‏ها و ناراحتي‏ها را براي پرورش او تحمل نمي‏نمايد، همان گونه كه در حديث معروف نبوي‏9 آمده است: �الامل رحمه لامتي و لولا الامل ما رضعت والده ولدها و لا غرس غارس شجرها!; اميد و آرزو، رحمت‏براي امت من است و اگر اميد و آرزو نبود هيچ مادري فرزندش را شير نمي‏داد و هيچ باغباني نهالي نمي‏كاشت‏�. [1]

كسي كه يقين كند مثلا امروز روز آخر زندگي اوست‏يا در آينده بسيار نزديكي از دنيا مي‏رود، دست از همه كار مي‏شويد و در واقع موتور زندگي او خاموش مي‏شود و چرخهاي آن از كار مي‏افتد و شايد يكي از دلايل مخفي بودن پايان عمر كس همين باشد كه چراغ پر فروغ اميد و آرزو در دلش خاموش نشود و به تلاشهاي زندگي ادامه دهد.

همان گونه كه در حديثي از حضرت مسيح- عليه السلام - مي‏خوانيم: �در جايي نشسته بود و پيرمردي را مشاهده كرد كه با كمك بيل به شكافتن زمين مشغول است(و تلاش گرم و مستمري براي كار كشاوزي دارد) حضرت مسيح- عليه السلام - به پيشگاه خدا عرضه داشت: �خداوندا اميد و آرزو را از او برگير!�

ناگهان پيرمرد بيل را به كناري انداخت و روي زمين دراز كشيد و خوابيد، كمي بعد حضرت مسيح- عليه السلام - عرضه داشت: �بارالها! اميد و آرزو را به او بازگردان!�

ناگهان مشاهده كرد كه پيرمرد برخاست و دوباره مشغول فعاليت و كار شد! حضرت مسيح- عليه السلام - از او سؤال كرد كه من دو حال مختلف از تو ديدم، يك بار بيل را به كنار افكندي و روي زمين خوابيدي، اما در حرحله دوم ناگهان برخاستي و مشغول كار شدي؟!

پيرمرد در جواب گفت: �در مرتبه اول فكر كردم من پير و ناتوانم و آفتاب لب بامم، امروز بميرم يا فردا خدا مي‏داند، چرا اين همه به خود زحمت دهم و اين همه تلاش كنم؟ بيل را به كنار انداختم و بر زمين خوابيدم! ولي چيزي نگذشت كه اين فكر به خاطرم خطور كرد از كجا معلوم كه من سالهاي زيادي زنده نمانم؟ افرادي مثل من بودند و سالها عمر كردند، انسان تا زنده است زندگي آبرومند مي‏خواهد و بايد براي خود و خانواده‏اش تلاش كند، برخاستم و بيل را گرفتم و مشغول كار شدم‏�. [2] به همين دليل براي ايجاد تحرك بيشتر در گروه‏هاي مختلف اجتماعي بايد اميد به آينده را در دل آنها زنده نگه داشت.

ولي همين اميد و آرزو كه رمز حركت و تلاش انسانهاست و مانند قطرات حياتبخش باران، سرزمين دل انسان را زنده نگه مي‏دارد، اگر از حد بگذرد به صورت سيلابي ويرانگر در مي‏آيد و همهچيز را با خود مي‏برد و سرانجام انسان را غرق دنياپرستي و ظلم و جنايت و گناه مي‏كند.

به همين دليل پيامبر اكرم- صلي الله عليه و آله - �طول امل‏� را يكي از دو دشمن بسيار خطرناك براي انسانها شمرده و فرموده است:

�خصلتان اتباع الهوي و طول الامل، فاما اتباع الهوي فانه يعدل عن الحق، اما طول الامل فانه يحبب الدنيا; شديدترين چيزي كه از آن بر شما مي‏ترسم دو خصلت است: پيروي از هوا و آرزوي طول و دراز; زيرا هواپرستي شما را از حق بازمي‏دارد و اما آرزوي دور و دراز شما را حريص بر دنيا مي‏كند�. [3]

شبيه همين معني با كمي تفاوت در نهج البلاغه از اميرمؤمنان علي- عليه السلام - آمده است. [4]

با اين اشاره به آيات قرآن بازمي‏گرديم و نتيجه طول امل را در سرنوشت اقوام پيشين و انسانها به طور كلي مورد بررسي قرار مي‏دهيم:

1- واذكروا اذ جعلكم خلفاء من بعد عاد و بواكم في الارض تتخذون من سهولها قصورا و تنحتون الجبال بيوتا فاذكروا آلاء الله ولاتعثوا في الارض مفسدين (سوره‏اعراف،آيه‏74)

2- اتبنون بكل ريع آيه تعبثون و تتخذون مصانع لعلكم تخلدون (سوره‏شعراء، آيات‏129و128)

3-ينادونهم الم نكن معكم قالوا بلي و لكنكم فتنتم انفسكم و تربصتم و ارتبتم وغرتكم الاماني حتي جاء امر الله و غركم بالله الغرور (سوره‏حديد،آيه‏14)

4-الم يان للذين آمنوا ان تخشع قلوبهم لذكر الله و ما نزل من الحق و لايكونوا كالذين اوتوا الكتاب من قبل فطال عليهم الامد فقست قلوبهم و كثير منهم فاسقون (سوره‏حديد،آيه‏16)

5- ذرهم ياكلوا و يتمتعوا و يلههم الامل فسوف يعلمون (سوره‏حجر،آيه‏3)

6- ام للانسان ما تمني فلله الآخره و الاولي (سوره‏نجم،آيات‏24و25)

7- ويل لكل همزه لمزه الذي جمع مالا و عدده يحسب ان ماله اخلده (سوره‏همزه، آيات‏1تا3)

8- ان الذين ارتدوا علي ادبارهم من بعد ما تبين لهم الهدي الشيطان سول لهم و املي لهم (سوره‏محمد،آيه‏25)

ترجمه

1-و به خاطر بياوريد كه خداوند شما را جانشينان قوم �عاد� قرار داد و در زمين مستقر ساخت كه در دشتهايش، قصرها براي خود بنا مي‏كنيد و در كوهها براي خود خانه‏ها مي‏تراشيد! بنابراين نعمت‏هاي خدا را متذكر شويد و در زمين به فساد نكوشيد.

2- آيا شما بر هر مكان مرتفعي نشانه‏اي از روي هوا و هوس مي‏سازيد؟!

- و قصرها و قلعه‏هاي زيبا و محكم بنا مي‏كنيد، شايد در دنيا جاودانه بمانيد؟!

3- (منافقان) آنها را صدا مي‏زنند �مگر ما با شما نبوديم؟!

مي‏گويند �آري ولي شما خود را به هلاكت افكنديد و انتظار(مرگ پيامبررا) كشيديد و(در همه چيز) شك و ترديد داشتيد و آرزوهاي دور و دراز شما را فريب داد تا فرمان خدا فرارسيد و شيطان فريبكار(نيز) شما را در برابر (فرمان) خداوند فريب داد!

4- آيا وقت آن نرسيده است كه دلهاي مؤمنان در برابر ذكر خدا و آنچه از حق نازل كرده است‏خاشع گردد؟!

و مانند كساني نباشند كه در گذشته به آنها كتاب آسماني داده شد، سپسزماني طولاني بر آنها گذشت و قلب‏هايشان قساوت پيدا كرد و بسياري از آنها گنهكارند!

5- بگذار آنها بخورند و بهره گيرند و آرزوها آنان را غافل سازد ولي به زودي خواهند فهميد!

6- آيا آنچه انسان تمنا دارد به آن مي‏رسد؟!

- در حالي كه آخرت و دنيا از آن خداست!

7- واي بر هر عيبجوي مسخره كننده‏اي!

- همان كس كه مال فراواني جمع آوري و شماره كرده(بي آنكه مشروع و نامشروع آن را حساب كند)!

- او گمان مي‏كند كه اموالش او را جاودانه مي‏سازد!

8- كساني كه بعد از روشن شدن هدايت‏براي آنها، پشت‏به حق كردند، شيطان اعمال زشتشان را در نظرشان زينت داده و آنان را با آرزوهاي طولاني فريفته است!

تفسير و جمع‏بندي

سرچشمه غفلت

آيات اول و دوم ناظر به قوم �عاد� و �ثمود� است كه پيامبراني به نام �هود� و �صالح‏� داشتند اين جمعيت‏با پيشرفتي كه در كشاورزي و صنعت پيدا كرده بودندسخت‏سرگرم به دنيا شده و به آن دل بسته بودند و آرزوهاي دور و دراز آنها را در خود غرق ساخته بود و چنان گرفتار غرور و كبر و نخوت شده بودند كه نه تنها كمترين اعتنايي به دعوت خيرخواهانه پيامبرشان هود و صالح‏8 نكردند، بلكه به مبارزه با آنها برخاستند.

قرآن مجيد در نخستين آيه از آيات بالا، از زبان حضرت صالح‏7 خطاب به آن قوم سركش چنين نقل مي‏كند: �به خاطر بياوريد كه قوم عاد به خاطر طغيان از ميان رفتند و خداوند شما را جانشينان آنان قرار داد و در زمين مستقر ساخت كه در دشتهايش قصرها براي خود بنا مي‏كنيد و در كوهها(در دل سنگها) براي خود خانه‏هايي مي‏تراشيد، به ياد نعمت‏هاي خدا باشيد و در زمين فساد نكنيد�!

(واذكروا اذ جعلكم خلفاء من بعد عاد و بواكم فيالارض تتخذون من سهولها قصورا و تنحتون الجبال بيوتا فاذكروا آلاء الله و لاتعثوا في الارض مفسدين)[5]

در دومين آيه وضع قوم �عاد� را شرح مي‏دهد كه توضيحي است‏براي آيه قبل كه در باره قوم �ثمود� بود.

از زبان پيامبرشان(حضرت هود- عليه السلام -) چنين نقل مي‏كند:

�آيا شما بر هر مكان مرتفعي نشانه‏اي از سر هوا و هوس مي‏سازيد؟ - و قصرها و قلعه‏هاي زيبا و محكم بنا مي‏كنيد كه گويي در دنيا جاودانه خواهيد ماند�!

(اتبنون بكل ريع آيه تعبثون و تتخذون مصانع لعلكم تخلدون) [6]

هود-عليه السلام - با اين سخن به آنها مي‏فهماند كه يكي از علل مهم انحراف شماهوسراني و تكيه بر آرزوهاي دراز است كه شما را از خدا غافل كرده و در زرق وبرق دنيا غرق ساخته است.

�مصانع‏� جمع �مصنع‏� به معني ساختمان و قصر مجلل و محكم است، اين واژه از ماده �صنع‏� گرفته شده كه به معني كار نيكو انجام دادن است، بنابراين صنع به هر كاري گفته نمي‏شود، بلكه به كارهايي اطلاق مي‏گردد كه داراي امتياز خاصي است.

قوم عاد و ثمود تصور مي‏كردند كه با اين بناهاي محكم و زيبا و خانه‏هاي مجللي كه در درون دل كوهها ايجاد كرده بودند، مي‏توانند خود را از آفات و گزند حوادث مصون دارند و ساليان دراز زنده بمانند و به عيش و نوش بپردازند.

همين معني در باره قوم ثمود در آيات ديگري مطرح شده است و باز از زبان صالح‏7 اين چنين مي‏خوانيم:

اتتركون في ما ههنا آمنين في جنات و عيون و زروع و نخل طلعها هضيم و تنحتون من الجبال بيوتا فارهين;آيا چنين مي‏پنداريد كه هميشه در نهايت امنيت در نعمت‏هايي كه اينجاست، مي‏مانيد - در اين باغها و چشمه‏ها - در اين زراعت‏ها و نخلهايي كه ميوه‏هايش شيرين و رسيده است و شما از كوهها خانه‏هايي(بسيار محكم) مي‏تراشيد و در آن به عيش و نوش مي‏پردازيد(و همه چيز را به دست فراموشي مي‏سپاريد؟!)�. [7]بي شك غرور و غفلت‏حاصل از طول امل منحصر به قوم عاد و ثمود نبود، ولي در قرآن مجيد در مورد اين دو گروه سركش، اين رذيله اخلاقي برجستگي خاصي دارد.

در سومين آيه سخن از گفتگوي مؤمنان و منافقان در روز قيامت است كه منافقان خود را در ظلمت و تاريكي در صحنه محشر مي‏بينند، در حالي كه مؤمنان در پرتو نور و ايمان به سوي بهشت در حركتند، منافقان از مؤمنان تقاضا مي‏كنند اجازه بدهيد ما هم از نور شما بهره‏اي بگيريم، ولي ديوار بلندي در ميان اين دو فاصله مي‏شود.

در اينجا منافقان فرياد مي‏زنند :

...الم نكن معكم...; آيا ما در دنيا با شما نبوديم(پس چرا از ما جدا شديد؟)� [8]

مؤمنان در پاسخ مي‏گويند: �آري ما با هم بوديم، ولي شما خود را فريبداديد و در انتظار حوادث ناگوار براي مسلمانان بوديد و پيوسته در امر معادو دعوت پيامبر اسلام- صلي الله عليه و آله - ابراز ترديد مي‏كرديد و آرزوهاي دراز، پيوسته شما را مغرور ساخت تا فرمان مرگ شما از سوي خدا فرارسيد�

(...قالوا بلي و لكنكم فتنتم انفسكم و تربصتم و ارتبتم و غرتكم الاماني حتي جاء امر الله...) [9]

به اين ترتيب آيه فوق عامل بدبختي منافقان را در چهار چيز خلاصه مي‏كند كه چهارمين آنها آرزوهاي طول و دراز است.

�اماني‏�جمع �امنيه‏� از ماده �مني‏�(بر وزن مغز) در اصل به معني اندازه‏گيري كردناست، و �تمني‏� به معني آرزوست، چرا كه انسان در درون دل در عالم خيال اموري را براي خود اندازه‏گيري مي‏كند و به همين جهت‏به خيالات باطل و سخنان دروغ و آرزوهاي دور و دراز �امنيه‏� و جمع آن �اماني‏� اطلاق شده است.

در تفسير منهج الصادقين و تفسير قرطبي در ذيل اين آيه حديثي از پيامبر اكرم- صلي الله عليه و آله - نقل شده كه مضمونش اين است:

�آن حضرت در حالي كه يارانش را موعظه مي‏فرمود خطهايي(موازي هم) بر زمين كشيد، بعد يك خط عمودي بر همه آنان رسم فرمود، سپس گفت: مي‏دانيد اين خطوط چه معني دارد؟ عرض كردند: نه يا رسول الله! فرمود: اين خطوط مانند آرزوهاي دور و دراز انسانهاست (كه حد و مرزي ندارند) و آن يك خط(عمودي) همان مرگ و پايان زندگي است كه بر همه آنها كشيده مي‏شود و همه آمال و آرزوها را باطل مي‏كند�.

همين معني با تفاوت مختصري از �ابن مسعود� نقل شده است و پيامبر اكرم- صلي الله عليه و آله - خطي به شكل مربع كشيد و خطي در وسط آن رسم فرمود و آن را به خارج مربع ادامه داد و خطوط كوچكي از طرف راست و چپ آن كشيد، سپس فرمود: اين(خطي كه در وسط مربع است) انسان است واين(مربع) اجل اوست كه به او احاطه كرده و اين(ادامه خطي كه به خارج از مربع پيش رفته) آرزوهاي دراز اوست كه از اجل و مرگ او هم فراتر مي‏رود و اين خطوط كوچك عوارض و حوادثي است كه او را احاطه كرده، اگر(فرضا) اجل خطا كند، اين حوادث و عوارض او را از بين مي‏برند و اگر اين حوادث و عوارض خطا كنند اجل او را از ميان برمي‏دارد�.[10]

در چهارمين آيه مؤمنان را به طور غير مستقيم مخاطب قرار داده و هشدار مي‏دهد كه مراقب وضع خويش باشند، مبادا به اثر آرزوهاي دور و دراز بهسرنوشت مرگبار و اسفناك اقوام پيشين گرفتار شوند، مي‏فرمايد: �آيا وقت آن نرسيده است كه دل‏هاي مؤمنان در برابر ذكر خدا و آنچه از حق نازل شده است‏خاشع گردد، و مانند كساني نباشند كه پيش از اين كتاب آسماني به آنها داده شد، سپس زمان طولاني به آنها گذشت (و بر اثر غفلت و آرزوهاي دراز) قلب‏هاي آنها قساوت پيدا كرد. و بسياري از آنان گناهكارند. الم يان للذين آمنوا ان تخشع قلوبهم لذكر الله و ما نزل من الحق و لايكونوا كالذين اوتوا الكتاب من قبل فطال عليهم الامد فقست قلوبهم و كثير منهم فاسقون (حديد،16).

مطابقاين آيه آنچه باعث نرمش قلب آدمي و انعطاف آن به سوي حق و خشوع و خضوع در پيشگاه خدا مي‏شود، همان ذكرلله و ياد خدا و توجه به حق است، آري ياد خدا است كه آرزوهاي دور و دراز را بر مي‏چيند، و انسان را متوجه مسؤوليت‏هايش مي‏كند، و دل را نوراني، و فكر انسان را واقع بين و ماهيت زندگي ناپايدار دنيا را در برابر او مشخص مي‏سازد.

دلي كز نور معني نيست روشن مخوانش دل كه آن سنگ است و آهن دلي كز گرد غفلت زنگ دارد از آن دل سنگ و آهن ننگ دارد در پنجمين آيه خطاب به پيامبر اسلام- صلي الله عليه و آله -، اشاره به كفار و مشركان كرده، مي‏فرمايد:

�بگذار آنها بخورند و از دنياي مادي بهره گيرند و آرزوها(ي دراز) آنان را غافل سازد ولي به زودي خواهند فهميد(كه چه اشتباه بزرگي مرتكب شده‏اند)�

(ذرهم ياكلوا و يتمتعوا و يلههم الامل فسوف يعلمون)

آريآنان همچون چهارپايانند كه جز آب و علف چيزي نمي‏فهمند، تنها تفاوتي كه باچهارپايان دارند و آنها را از چهارپايان پست‏تر كرده اين است كه يك مشت آرزوي طول و دراز اطراف فكرشان را احاطه كرده و به آنها اجازه نمي‏دهد كه در سرنوشت‏خود بينديشند و پيش از آنكه دست اجل گريبان آنها را بگيرد بيدار شوند و از بيراهه بازگردند.

در اينجا تاثير منفي آرزوهاي دراز در وجود انسان به خوبي تبيين شده و نشان مي‏دهد كه تا چه حد آرزوها انسان را به خود مشغول مي‏سازد و از خدا غافل مي‏كند.

تعبير به �ذرهم‏� (آنها را رها كن) به وضوح نشان مي‏دهد كه اميدي به هدايت اين گروه نيست وگرنه پيامبر اكرم- صلي الله عليه و آله - هرگز مامور نمي‏شد آنها را رها سازد.

چگونهمي‏توان اميد به هدايت گروهي داشت كه هدف نهايي آنها خور و خواب همچون حيوانات است و آرزوهاي دراز به آنها اجازه نمي‏دهد كه لحظه‏اي به پايان زندگي و به آفريدگاري كه اين مواهب حيات را به آنها بخشيده بينديشند و در باره هدفي كه براي آن آفريده شده‏اند لحظه‏اي فكر كنند.

در ششمين آيهمورد بحث، اشاره به اين حقيقت مي‏كند كه غالبا آرزوهاي دراز كه هرگز انسانبه آنها نمي‏رسد، او را احاطه مي‏كنند و امكانات او را كه بايد در مسير سعادت به كار گرفته شود به خود جذب مي‏كند و او را از راه بازمي‏دارد، مي‏فرمايد:

�آيا انسان به آنچه آرزو مي‏كند مي‏رسد؟!(نه هرگز نخواهد رسيد)�

(ام للانسان ما تمني) [11]

اين استفهام در واقع يك نوع استفهام انكاري است، چگونه ممكن است انسان به همه آرزوهايش برسد در حالي كه طول آرزوها گاه دهها يا صدها برابر عمر اوست! و گاه اصلا نقطه پاياني ندارد! و هر جا برسد آرزوهاي ديگري در برابر او خودنمايي كرده و وي را به سوي خود جلب مي‏نمايد.

بايد توجه داشت كه اين آيه به دنبال آياتي است كه اشاره به بتهاي مشركان مي‏كند كه آرزو داشتند شفيع آنها در درگاه خداوند شوند و قرآن مي‏گويد اين آرزو هرگز برآورده نخواهد شد، ولي با اين حال مفهوم آيه عام است و به اصطلاح مورد، مخصص نيست.

در هفتمين آيه سخن از دنياپرستان خودخواه با آرزوهاي دور و دراز است، مي‏فرمايد:

�واي بر هر عيبجوي مسخره كننده‏اي - همان كس كه مال و ثروت(عظيمي) را جمع‏آوري و شماره كرده است(بي آنكه حساب مشروع و نامشروع را بكند) و گمان مي‏كند اموالش سبب جاودانگي اوست!�

(ويل لكل همزة لمزة الذي جمع مالا و عدده [12] يحسب ان ماله اخلده) [13]

درواقع اين سه آيه علت و معلول يكديگرند، چرا كه اين انسان بي‏خبر و خودبين وخودپسند ديگران را استهزاء مي‏كند، به خاطر آنكه ثروت عظيمي براي خود از طرق نامشروع فراهم ساخته، چرا دست‏به جمع چنين ثروتي زده؟ به خاطر اينكه مي‏پندارند داشتن چنين ثروتي به او جاودانگي مي‏دهد، اين پندار كه با�طول امل‏� و آرزوهاي دراز همراه است‏سبب غرور و خودبرتربيني مي‏شود و آن هم به نوبه خود سبب استهزاء و عيبجويي نسبت‏به ديگران است. [14]

از اين آيه به خوبي مي‏توان استفاده كرد كه آرزوهاي دراز گاهي به حدي مي‏رسد كه انسان مرگ را به كلي فراموش كرده، خود را جاودانه مي‏پندارد وهمين امر سبب طغيان و سركشي او مي‏شود و آن طغيان سرچشمه گناهان ديگري مي‏گردد.

در هشتمين و آخرين آيه مورد بحث، سخن از گروهي است كه حق را شناختند و سپس به آن پشت كردند و از آن اعراض نمودند، مي‏فرمايد:

�كساني كه بعد از روشن شدن حق به آن پشت كردند، شيطان اعمال زشتشان را در نظرشان زينت داده و آنان را با آرزوهاي طولاني فريفته است!�

(ان الذين ارتدوا علي ادبارهم من بعد ما تبين لهم الهدي الشيطان سول لهم و املي لهم) [15]

�املي لهم‏� از ماده �املاء� به معني پديد آوردن آرزوهاي دور و دراز است كه انسان را به خود مشغول مي‏دارد.

درواقع آيه ناظر به اين حقيقت است كه چگونه ممكن است‏يك انسان حق را بشناسد وباور كند سپس آن را ناديده بگيرد و به آن پشت كند و راه نجات خود را ببيندبا اين حال از بي راهه برود!

آيا مي‏توان باور كرد انسان عاقلي چنين كند؟! آري!

هنگامي كه تسويلات شيطان انسان را احاطه كند و زشتي‏ها را در نظرش به صورت زيبايي‏ها نشان دهد و او را گرفتار آرزوهاي دور و دراز سازد، بعيد نيست‏حق را به دست فراموشي بسپارد و به آن پشت كند.

از اينجا مي‏توان دريافت كه آرزوهاي طولاني چه بلايي بر سر انسان مي‏آورد و چگونه انسان عاقل را به كلي از عقل و خرد بيگانه مي‏كند؟!

از مجموع آيات فوق كه قسمتي در باره اقوام پيشين بود و بخشي درباره معاصران پيامبر- صلي الله عليه و آله - و قسمتي نيز به صورت يك قانون كلي مطرح شده بود مي‏توان چنين نتيجه گرفت كه طول امل و آرزوهاي دراز از خطرناك‏ترين دشمنان سعادت بشر است كه نه تنها افراد، بلكه اقوام و ملت‏ها را در كام مرگ و بدبختي فرومي‏برد.

[1] . بحارالانوار، جلد 74، صفحه‏173.

[2] . بحارالانوار، جلد 14، صفحه‏329 (با كمي توضيح).

[3] . المحجه البيضاء، جلد 8، صفحه 245.

[4] . نهج البلاغه، خطبه 42.

[5] . اعراف، 74.

[6] . شعرا،129 - 128.

[7] . شعرا،149 تا146 .

[8] . حديد، 14.

[9] . همان، 14.

[10] . تفسير قرطبي، جلد9، صفحه‏6417.

[11] . نجم، 24.

[12]. اين احتمال نيز در تفسير �عدده‏� داده شده است كه منظور شمارش كردن نيست، بلكه مال وا وسيله و �عده‏� خود قرار دهد و در همه حال بر آن تكيه نمايد.

[13] . همزه، 1 تا3.

[14]. �همزة‏� و �لمزة‏� هر دو صيغه مبالغه است، اولي از ماده �همز� به معني شكستن گرفته شده و دومي از ماده �لمز� به معني غيبت و عيبجويي كردن است، بعضي معتقدند �همزة‏� به كسي مي‏گويند كه با اشارات عيبجويي مي‏كند و �لمزة‏� به كسي كه با زبان اين كار را انجام مي‏دهد.

[15] . محمد، 25.

آيت الله مكارم شيرازي- اخلاق در قرآن، ج
جمعه سی یکم 5 1393 17:59
 
رديف نام واحد توليدي نوع توليد
1 صنايع گلديران جارو برقي
2 صنايع گلديران پكيج شوفاژ
3 طباطبائي پور فراوري و بسته بندي پسته

4

شاهراه سيرجان بلوك سقفي
5 صنيع مفتول بكسل پارس سيم فنري فولادي و سيم بكسل

6

امين پلاست سيرجان فوم پلي استايرن
   

 


 منبع: منطقه اقتصادي سيرجان
 http://sirjan.org
جمعه سی یکم 5 1393 15:2
انتشارات:انديشه سرا
نويسنده:مهندس حميدرضا اطهاري
موضوع:مجموعه هاي فازي،سيستم هاي فازي ،منطق فازي،آسمان خراش ها
قيمت :80000 ريال
تأليف : دكتر احمد بهشتي
مركز انتشارات دفتر تبليغات اسلامي حوزه علميه قم
قيمت :60000 ريال
ناشر:ناقوس
موضوع:گرافيك و تصوير
نويسنده:روح الله سليماني
قيمت :90000 ريال
ناشر:ناقوس
موضوع:گرافيك و تصوير
نويسنده:رضا بهكام يزدي
قيمت :160000 ريال
ناشر:ناقوس
موضوع:مهندسي عمران
نويسنده:مهندس امير رضا روحي زاده
قيمت :58000 ريال
ناشر :ناقوس
موضوع:برنامه نويسي - زبان ها و ابزارهاي برنامه نويسي
نويسنده:هاروي ديتل
مترجم:پروين صفاحي
قيمت :240000 ريال
ناشر:ناقوس
موضوع:برنامه نويسي-زبان ها و ابزارهاي برنامه نويسي
نويسنده:وحيد نصيري
قيمت :75000 ريال
موضوع:برنامه نويسي - زبان ها و ابزارهاي برنامه نويسي
نويسنده: حسن عليزاده



قيمت :49000 ريال
ناشر:ناقوس
موضوع:علوم كامپيوتر-عمومي
نوسنده:مهندس حميد رضا مقسمي
قيمت :53000 ريال
ناشر:ارديبهشت
نويسنده:مهندس مسعود محمودي
قيمت :30000 ريال
ناشر: الياس
تاليف: عليرضا اوسطي
نوبت چاپ:1
قيمت :36500 ريال
ناشر: بهجت
نويسنده: كارن هورناي
مترجم: محمد جعفر مصفا
قطع: رقعي
نوبت چاپ: 1
قيمت :27500 ريال
ناشر: گسترش علوم پايه
نويسنده: حميدرضا مقسمي
قطع: وزيري
نوبت چاپ: 3
قيمت :38000 ريال
ناشر: دانش پرور
نويسنده: مهندس محمد تقي فرامرزي
قطع: وزيري
نوبت چاپ: 4
قيمت :26000 ريال
ناشر: آينده ديگر
مترجم: داريوش فرسائي
قطع: رقعي
نوبت چاپ: 1
قيمت :37000 ريال
ناشر: علوم رايانه
نويسنده: عين الله جعفرنژاد قمي
قطع: وزيري
نوبت چاپ: 1
قيمت :40000 ريال
ناشر: ديباگران تهران
نويسنده: پويان ابوالقاسم زاده
قطع: وزيري
نوبت چاپ: 2
قيمت :21200 ريال
ناشر: متفكران
نويسنده: حسن باجي - جواد هاشمي
قطع: وزيري
نوبت چاپ: 1
قيمت :30000 ريال
ناشر: ديباگران تهران
نويسنده: عليرضا پارساي
قطع: وزيري
نوبت چاپ: 5
قيمت :12000 ريال
ناشر: ديباگران تهران
نويسنده: آرش ماهباز
قطع: وزيري
نوبت چاپ: 1
قيمت :14200 ريال
جمعه سی یکم 5 1393 14:47

هر چه بايد درباره مردان روحاني دانست


درحالي كه مجلس پس از چهار روز بررسي صلاحيت كابينه يازدهم، ‌بالاترين رأي را به طيب‌نيا وزير اقتصاد و كمترين رأي را به ميلي‌منفرد وزير پيشنهادي علوم داد، بررسي ‌آخرين وضعيت، برنامه‌ها و سوابق دولتمردان روحاني در اولين روز كاري آنها منتشر مي‌شود.
كابينه روحاني

حسنروحاني بعد از مراسم تنفيذ و در روز تحليف اسامي 18 وزير پيشنهادي خود را به مجلس شوراي اسلامي جهت كسب راي اعتماد معرفي كرد كه در نهايت نمايندگان مردم در خانه ملت پس از چهار روز بررسي به 15 وزير از 18 وزير پيشنهادي رئيس جمهور دولت يازدهم راي اعتماد داد.

آقايان جعفر ميلي منفرد، محمد علي نجفي، وزاري پيشنهادي آموزش علوم و تحقيقات و  آموزش و پرورش وزرايي بودند كه به دليل  مطرح شدن برخي مطالب مبني بر حضور آنها در فتنه 88 و عدم دفاع مناسب راي اعتماد كسب نكردند و البته برخي  ديگر  از  وزراي پيشنهادي نيز  كم‌تر از 200  راي كسب كردند.

مسعود سلطاني‌فر وزير پيشنهادي ورزش و جوانان نيز  به دليل نداشتن سابقه قابل توجه ورزشي نتوانست از نمايندگان مردم در خانه ملت راي اعتماد بگيرد.

كسب بالاترين راي اعتماد توسط  طيب‌نيا وزير اقتصاد نيز بيانگر پيشينه‌ راي بودكه مردم در روز 24 خرداد به آقاي روحاني دادند تا ضمن خلق يك حماسه سياسي كشور در مسير تولد يك حماسه اقتصادي قرار گيرد.

 

وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات

 نام  

محمود واعظي

متولد

1331

 تـحـصـيـلـات

فوق‌ليسانس مهندسي الكترونيك و دكتري روابط بين‌الملل

ماخوذه

284

 موافق

218

مخالف

45

ممتنع

20
برنامه

براي مشاهده برنامه كليك كنيد

سوابق

مديرعاملشركت مخابرات،‌مشاور وزير امور خارجه، رئيس ستاد روابط اقتصادي خارجي، معاون سياسي اروپا و وزارت امور خارجه، معاون پژوهش‌هاي سياست خارجي مركز تحقيقات استراتژيك مجمع تشخيص مصلح نظام

 

اطلاعات

نام

سيد محمود علوي  

متولد

1333

تـحـصـيـلـات 

تحصيلاتحوزوي در سطح اجتهاد، كارشناس امور تربيتي از دانشگاه قم،‌ كارشناسي ارشد ودكتري در رشته فقه و مباني حقوق اسلامي از دانشگاه فردوسي مشهد

ماخوذه

283

موافق

227

مخالف

38

ممتنع

18
برنامه

براي مشاهده برنامه كليك كنيد

سوابق 

معاونتنظارت و بازرسي و معاونت روابط عمومي و تبليغات سازمان عقيدتي سياسي وزارتدفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح از سال 68 تا 70، رئيس سازمان عقيدتي ارتش از سال 79 تا 88، عضو مجلس خبرگان رهبري

 

اقتصاد و امور دارايي

نام

علي طيب‌نيا

متولد 

1340

تـحـصـيـلـات

دكتري تخصصي اقتصاد از مدرسه اقتصاد لندن

 ماخوذه

284

موافق

274

مخالف

7

 ممتنع

3

 سوابق

دبيركميسيوناقتصادي هيئت دولت از دولت‌هاي پنجم تا هشتم، عضو شوراي پول و اعتبار، معاون هماهنگي امور فني و اقتصادي نهادي رياست جمهوري، معاون اقتصادي سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور

 

امور خارجه 

نام

محمد جواد ظريف

متولد 1338

1338

تـحـصـيـلـات

فارغ التحصيل رشته مطالعات بين‌الملل از دانشگاه دنوور

ماخوذه 281

281

موافق

232

مخالف

36

ممتنع

13

برنامه

براي مشاهده برنامه كليك كنيد

سوابق

 مشاورسركنسول‌گري ايران در سانفرانسيسكو،‌دستيار ارشد وزارت امور خارجه،سفير و نماينده دايمي ايران در سازمان ملل متحد، عضو تيم مذاكره كننده هسته‌اي در سال‌هاي 82 تا 84، معاون بين‌الملل دانشگاه آزاد، معاون حقوقي و بين‌الملل وزارت امورخارجه

 

بهداشت،درمان و آموزش پزشكي

نام 

سيد حسن قاضي‌زاده هاشمي

متولد

1338

تـحـصـيـلـات

دكتري پزشكي عمومي از دانشگاه علوم پزشكي مشهد، دكتري تخصصي چشم‌پزشكي از دانشگاه علوم پزشكي مشهد

ماخوذه

284

موافق

260

مخالف

18

ممتنع

6

سوابق

 دبيرشوراي آموزش پزشكي و تخصصي كشور، مشاور وزير بهداشت، رئيس دانشگاه پزشكي دانشگاه علوم پزشكي تهران، دبير شوراي سياست‌گذاري رشته چشم‌پزشكي

 

تعاون،كار رفاه اجتماعي

نام

علي ربيعي  

متولد

1334

تـحـصـيـلـات

دكتري تخصصي مديريت استراتژي از دانشكده علامه طباطبايي

ماخوذه

284

موافق

163

مخالف

100

ممتنع

21

 برنامه

براي مشاهده برنامه كليك كنيد

 

سوابق

  معاون وزير اطلاعات در زمان وزارت ري‌شهري تا سال 1374،‌مسئول اجرايي در شوراي عالي امنيت ملي، عضو شوراي مركزي خانه كارگر

 

جهاد كشاورزي

نام

محمد حجتي

متولد

1334

تـحـصـيـلـات

كارشناس مهندسي عمران

 ماخوذه

284

 موافق

177

مخالف

81

ممتنع

26

برنامه

براي مشاهده برنامه كليك كنيد

 

سوابق

استاندار سيستان و بلوچستان، مدير اجرايي سد كرخه،وزير راه و ترابري دولت هفتم، وزير جهاد كشاورزي دولت هشتم

دادگستري

نام

مصطفي پورمحمدي

متولد

1338

تـحـصـيـلـات

مقدمات و سطح عالي اصول فقه و فلسفه، خارج فقه و اصول

ماخوذه

284

موافق

201

مخالف

64

متنع

19

سوابق

دادستانانقلاب در استان‌هاي خوزستان، هرمزگان و خراسان، معاون خارجي وزارت اطلاعات در دولت هاشمي رفسنجان، رئيس سازمان بازرسي كل كشور،وزير كشور در دولت اول محمود احمدي‌نژاد

 

دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح

نام

حسين دهقان

متولد  


تـحـصـيـلـات

دكتري مديريت از دانشگاه تهران

ماخوذه

284

موافق

269

مخالف

10

ممتنع

5

  برنامه

براي مشاهده برنامه كليك كنيد

 

سوابق

فرماندهييگان‌هاي مختلف سپاه در دوران دفاع مقدس، جانشين وزارت دفاع در دولت‌هاي هفتم و هشتم، رياست بنياد شهيد و امور ايثارگران در دولت‌ نهم، رئيس كميسيون سياسي دفاعي دبيرخانه مجمع تشخيص مصلحت نظام

 

راه و شهرسازي 

نام

عباس آخوندي

متولد 

1336

تـحـصـيـلـات

كارشناس ارشد راه و ساختمان و دكتري اقتصاد سياسي از كالج هالوي لندن

ماخوذه 284

284

موافق

159

 مخالف

107

ممتنع

18
برنامه

براي مشاهده برنامه كليك كنيد

 

سوابق

 معاون سياسي و اجتماعي وزارت كشور در زمان وزارت ناطق نوري، قائم مقام مديرعامل سازمان صدا و سيما، رئيس بنياد مسكن، عضو شوراي رقابت،وزارت مسكن وشهرسازي از سال‌هاي 1372 تا 1376

 

صنعت، معدن تجارت

نام

محمد رضا نعمت‌زاده

متولد

1324

 تـحـصـيـلـات

ليسانس مهندسي محيط زيست از دانشگاه بركلي

 ماخوذه

283

 موافق

199

مخالف

60

ممتنع

24

برنامه

 براي مشاهده برنامه كليك كنيد

 

 سوابق

مديرعامل شركت پتروشيمي و معاون وزير نفت،وزير كار و وزير صنايع در دولت هاشمي رفسنجاني

 

فرهنگ و ارشاد اسلامي

نام

علي جنتي

متولد

1328

تـحـصـيـلـات 

تحصيلات حوزوي در مدرسه حقاني

ماخوذه

284

موافق

234

مخالف

36

ممتنع

12

 برنامه

براي مشاهده برنامه كليك كنيد

 

سوابق

استاندارخراسان، معاون امور بين‌المللي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، سفير ايران دركشور كويت، قائم مقام سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامي، معاون سياسي وزير كشور

 

كشور 

نام

عبدالرضا رحماني فضلي

متولد

1338

تـحـصـيـلـات

كارشناس ارشد جغرافياي سياسي،دكتراي جغرافيا گرايش برنامه ريزي روستايي

ماخوذه

284

موافق

256

مخالف

19

  ممتنع

9

برنامه

 براي مشاهده برنامه كليك كنيد

 

سوابق

استاددانشگاه شهيد بهشتي،نماينده دوره چهارم مجلس شوراي اسلامي، معاون سياسي و قائم مقام سازمان صدا و سيما،قائم مقام و معاون فرهنگي و اجتماعي شوراي عالي امنيت ملي،معاون اقتصادي و بين الملل وزارت كشور، رييس ديوان محاسبات

 

نفت

نام

بيژن نامدار زنگنه

متولد

1331

تـحـصـيـلـات

كارشناسي ارشد مهندسي راه و ساختمان

ماخوذه

283

موافق

166

مخالف

104

ممتنع

13

برنامه

براي مشاهده برنامه كليك كنيد

 

سوابق

معاونامور فرهنگي وزارت فرهنگ و ارشاد،وزير نيرو در دولت‌هاي پنجم و ششم، وزير جهاد در سال‌هاي 62 تا 67 و وزير نفت در دولت‌هاي هفتم و هشتم

 

نيرو

نام

حميد چيت‌چيان

متولد

1336

 تـحـصـيـلـات

دكتري مهندسي صنايع

ماخوذه

284
موافق 272
مخالف 7
ممتنع 5

سوابق

عضو هيئت مديره شركت توانير، معاون وزير نيرو در امور برق و انرژي، معاون برنامه‌ريزي وزارت نيرو، قائم مقام وزير نيرو

 

بخش سياست تبيان


منبع : فارس

جمعه سی یکم 5 1393 14:41

جنگ نرم !

استفاده از قرآن در باز مهندسي عمليات رواني

به قلم سرلشكر دكتر سيد حسن فيروزآبادي، رئيس ستاد كل نيروهاي مسلح

قلم

امروز كه رهبر عزيز انقلاب اسلامي همه ما را نسبت به جنگ نرم توسط استكبار و دشمنان انقلاب و بدخواهان ملت ايران هشدار دادند بحثعمليات رواني در حوزه جنگ نرم از اهم واجبات است و در واقع پاسخ جنگ نرم يا عمليات رواني دشمن دفاع نرم و عمليات رواني تهاجمي و دفاعي برعليه دشمن محسوب مي‏شود. نظم و نسق دادن به يك مجموعه يا بازآرايي مجدد آن را با هدف يك ساخت جديد را، مهندسي مي‏ناميم. در معناي ديگر، مهندسي به معناي تنظيم عناصر يك محيط است به گونه‏اي كه در تناسب، با غايت مطلوب قرارگيرد. مهندسي عمليات رواني نيز در همين راستا يك فن مبتني بر مهارت‏هاي فراواني است كه از فناوري و دانش روان‏شناسي قدرت سرچشمه مي‏گيرد.به زعم اين مقاله عمليات رواني به كليه فعاليت‏هايي اطلاق مي‏شود كه موجب توليد، تغيير، تقويت و يا تصحيح نگرش و بينش مخاطب شده و آن را در راستاي اهداف و نيات منبع پيام هدايت سازد و بر دو گونه تبليغ و جنگ رواني تقسيم مي‏شود.

 تجربه و ذوق سليم هنري مي‏تواند در كنار دانش‏نظري اين فرآيند، مهندسي آن را زيبا و از سوي ديگر كم هزينه و پربار سازد. بدون مشاركت جمعي و رسانه‏اي امكان مهندسي وجود ندارد و اين كار كرد (عمليات رواني) موضوعي نيست كه بتوان با زور و تحميل يك راي و سليقه در مورد آن نتيجه گرفت، لاجرم بايد در فرآيند مهندسي و آينده‏نگري از تجربه و خرد حاكمبر نيازها و رفتار مطلوب انساني مدد گرفت و آن را به سامان رسانيد.

عملياترواني به كليه فعاليت‏هايي اطلاق مي‏شود كه موجب توليد، تغيير، تقويت و ياتصحيح نگرش و بينش مخاطب شده و آن را در راستاي اهداف و نيات منبع پيام هدايت سازد و بر دو گونه تبليغ و جنگ رواني تقسيم مي‏شود.

قرآنبزرگ‏ترين كتاب عمليات رواني، جبهه نور، ايمان، حق و عدالت است. اگر با نگاه تخصصي در جست‏وجوي هدايت كتاب خدا در امر عمليات رواني باشيم مي‏توان نتيجه گرفت كه كتاب كوثر خدا و كتاب قران حكيم مجيد، علاوه بر همه ابعادي كه مدنظر قرار داده كتابي براي حفظ روحيه پيامبر اعظم (صلي‏الله عليه واله وسلم) است كه در آن صحنه‏هاي عظيم، خطرناك و پرفراز و نشيب رسالت ايشان در مكه و حكومت ايشان در مدينه نشان داده شده است و نيز بخش مهمي از آيات شريفه قران كريم شامل صحنه‏هاي عظيم قوت قلب دادن به رسول خدا (صلي‏الله عليه واله وسلم) و اميد بخشيدن به آينده اسلام و مسلمين مي‏شود.

قلم

�ثبتا... الذين آمنوا منكم� و يا �يثبت اقدامكم� همچنين در آيات بسياري حقانيتپيامبر (صلي‏الله عليه واله وسلم) و اسلام و سنت‏هاي الهي تبيين شده است وپاسخ شبهات كفار و منافقين و نيز افراد بي‏اطلاع كه از روي گمان فكر مي‏كنند داده شده است. بنابراين قرآن حكيم در هر دو بعد علميات رواني جامع است، در آفند و هم پدافند. دفاع خداوند و امدادهاي غيبي و هدايت‏هاي وحي براي پيروزي بر دشمنان و تضعيف روحيه او و حملات قوي به پايه‏هاي فكري و بنيان‏هاي اجتماعي و اخلاقي غلط دشمنان كه موجب ضعف، فرار و انهدام آنها رافراهم آورد...

خداوند متعال در قرآن كريم و سوره مزمل خطاب به پيامبر اكرم (صلي‏الله عليه واله وسلم)، ماهيت وحي را بيان نموده و مي‏فرمايد: (ما بر تو سخني سنگين و ارزشمند القا مي‏كنيم) و اين سخن تنها جايگاهي است كه القا در تبليغات ديني را خاص كلام وحي معرفي مي‏نمايند. قرآن كريم با كتاب ناميدن خويش براي مقابله با عمليات رواني دشمن سنگرسازي مي‏كند و با ترسيم كلي جبهه امي‏ها وارد مبارزه مي‏شود و همين امر نشان مي‏دهد كه قرآن كريم تا چه حد از اعجاز بياني و زباني خويش براي منكوب كردندشمني كه تمام ابزارها و روش‏هاي زباني و ادبي خويش را براي به زانو درآوردن حضرت محمد (صلي‏الله عليه واله وسلم) به كار گرفته است، استفاده مي‏كند و چگونه در برابر تك همه جانبه رواني دشمن به پاتكي بنيادين همه جانبه و در عين حال قاطع و كوبنده روي مي‏آورد. لذا منبع اصلي در بازمهندسي عمليات رواني بازگشت سازمان‏هاي تبليغاتي به قرآن كريم است كه كتاب بلاغ و ابلاغ است. بدين معنا كه پيام قرآن بايد وارد عرصه مبارزه در برابر مشركان مطرح شود و با رسايي و آشكاري اين امر صورت پذيرد چون ابلاغ رساندن آشكار و واضح و رسالت و مخاطب آن نيز انسان‏ها هستند و به عبارتي مي‏توان گفت به نظام زباني قرآن تعلق دارند و به همان فرهنگي منتسب‏اند كه اين زبان محور آن است. هر چند نظام معنايي قرآن بسي فراتر و مخاطبان آن عامو جهاني‏اند.

پيامقرآن بايد وارد عرصه مبارزه در برابر مشركان مطرح شود و با رسايي و آشكارياين امر صورت پذيرد چون ابلاغ رساندن آشكار و واضح و رسالت و مخاطب آن نيزانسان‏ها هستند و به عبارتي مي‏توان گفت به نظام زباني قرآن تعلق دارند و به همان فرهنگي منتسب‏اند كه اين زبان محور آن است .

 خداوندمتعال خطاب به پيامبر اكرم (صلي‏الله عليه واله وسلم) مي‏فرمايد:�اي پيامبر ابلاغ كن آنچه را كه از سوي پروردگارت به تو فرود آمده است و اگر چنين نكردي پس رسالت خدايي را نرسانده‏اي (تبليغ نكرده‏اي)� و يا مي‏فرمايد: �و بر پيامبر جز رساندن و تبليغ آشكار نيست� در نتيجه كار ايشان شناساندن، رساندن و خوب ادا كردن يا به عبارتي به نحو كامل و مطلوب انجام د ادن آن است و اين همان وظايف و كارهاي داعي است كه در صحنه مبارزه با شرك و كفر وارد مي‏شود و دعوت خود را بيان مي‏كند. يعني پيامبر، ائمه، ولي و مومنان رزمنده برتر و برجسته جبهه‏اي هستند كه قرآن سند عملياتي آن است.

قلم

 بر اين اساس، مسئوليت‏هاي اصلي مبلغ كه در نام‏هاي خاص رسالتي رسول خدا نيز مندرج است عبارتند از:

1- از بين بردن جهل و ناآگاهي از طريق واداشتن افراد و مخاطبين به تفكر و آگاهيكه مي‏فرمايد: يا ايها الذين امنو ان جاء كم فاسق بناء فتبينوا ان تصيبوقوما يجب‏ها له فتصبحو علي ما فعلتم نادمين (حجرات-6) (اي كساني كه ايمان آورده‏ايد اگر شخص فاسقي خبري براي شما آورد، درباره آن تحقيق كنيد. تبيين كنيد، مبادا به گروهي از روي ناداني آسيب برسانيد و از كرده خود پشيمان شويد.)

2- احياء و يادآوري باورها و حقايق‏ فطري تااز طريق آن غفلت و فراموشي از بين برود و از طرفي با طرح محبت خداي متعال به متقين و اختصاص فلاح و رستگاري به متقيان استقامت آنان را مي‏سازد.

3- منكوبكردن دشمن در عمليات متعدد و گسترده رواني خود عليه قرآن و پيامبر صلي‏الله‏عليه‏واله‏وسلم با بحث عقلي، تاريخي و ارزشي درباره بنيان‏هاي باطل، جهل و كفر و نفاق دشمن و تسلط رواني برجبهه مقابل .

عملانقلابي و جهادي، تلاش هوشمندانه و آگاهانه، دلسوزي و احساس مسئوليت و صبرو تحمل از جمله مولفه‏هاي اساسي است كه براي تحقق اين فرآيند لازم و ضرورياست.

روان‏شناسي اجتماعي بر خلاف مهندسي يك ساختمان كه با پايان گرفتن ساختمان، پايان مي‏يابد، يك پروژه بي‏پايان است و همواره نيازمند بازنگري و تصحيح و ارتقا مي‏باشد.

مجامع علمي به ويژه آنهايي كه دغدغه امنيت ملي و دفاع اجتماعي دارند بايد به تناسب رشته خود سهمي در بازآرايي مهندسي فكر و مديريت عمليات رواني داشته باشند. روح حاكم بر نقشه فكري جامعه و مهندسي آن، روح عزت ديني و ملي، اخلاق پروري و معنويتاست اما هيچ بخشي از آن نبايد در تعارض با عقل و خرد حرفه‏اي در توليد پيام باشد و اين جمع بين عقل و ايمان با علم و تخصص در عمليات رواني، مقولهدشواري است كه نيازمند مشاركت علمي تمامي مجامع دانشگاهي و راهبردي است. لازمهتحقق مهندسي مطلوب در عمليات رواني، شناسايي محيط اجتماعي و فرهنگي خواهد بود و دانشگاه‏ها و حوزه‏هاي علميه ديني به عنوان يك موسسه توليد علم و دانش تخصصي و به لحاظ تمركز نخبگان فكري در آن از دو جهت مي‏توانند در اين امر موثر واقع شوند، از يك سو نخبگان دانشگاهي و حوزه‏هاي علميه ديني مي‏توانند با آگاهي از عناصر متفاوت توليد پيام و نظام‏هاي مربوط و آگاه سازي نسبت به اين عناصر و اركان، مقدمات تحقق مهندسي تبليغ را فراهم آورند و از سويي ديگر با شناسايي عناصر ضعيف و ناسازگاري‏ها و ناهنجاري‏هايحوزه مديريت عمليات رواني و تقويت منابع انساني و آموزش عناصر موجود و مرتبط و نيز تبيين نحوه ارتباط نظام‏مند و نظام واربين عناصر مردمي و نخبگان و خواص اجتماعي، به بسترسازي و تحقق مهندسي نوين عمليات رواني در كشور كمك كنند. علاوه براين مديران و نخبگان شاغل در هر يك از حوزه‏ها و نظام‏هاي برشمرده، مي‏توانند با طراحي و بازسازي اصول و عملكردها، متناسب با نظامي كه در توليد فكر و بينش دنبال مي‏سازند، به رفع ناهنجاري‏ها يا نواقصي كه در اين خصوص وجود دارد، اقدام نمايند. ايجاد ارتباط و هماهنگي بين دستگاه‏هاي مختلف توليد علم و تبليغي و رسانه‏اي و توليد اطلاعات و هم‏انديشي براي رفع ناسازگاري‏ها در اين پروسه و ايجاد تحول، از جمله فعاليت‏هايي است كه دانشگاهيان و حوزويان با توجه به جايگاه علمي خود مي‏توانند در اين جهت ايفا كنند. عمل انقلابي و جهادي، تلاش هوشمندانه و آگاهانه، دلسوزي و احساس مسئوليت و صبر و تحمل از جمله مولفه‏هاي اساسي است كه براي تحقق اين فرآيند لازم و ضروري است.

منبع :

ويژه نامه سند غربت

 

تنظيم براي تبيان :

بخش هنر مردان خدا - سيفي

جمعه سی یکم 5 1393 14:36
X